[招商引资之我见 | ⑦政府招商引资实务高级篇] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [招商实务]-[招商指导]，内容来源于 [圆圆头xmi微信公众号]，作者 [圆圆头]，转载请记得注明！

　　（四）对产业链招商理论与实践的思考

　　产业链是一个国家和地区的核心竞争优势之一，能不能拥有产业链“控链”能力，决定着经济发展质量和未来前途。所谓产业链招商，就是围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品和相关服务配套来吸引投资，谋求协同发展，形成培增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个区域综合竞争力的一种招商方式，并建立起同一产业间各种投入品及成品的技术经济联系。

　　产业图谱是产业链招商工作中最重要的工具。产业图谱需要对产业细分市场行业规模、产业链结构、链上企业数据等进行的研究和整理，进而辅助招商人员按图索骥，进行精准招商。通常一份有效的产业图谱，应具体包含以下几方面的内容：梳理产业链纵向上、中、下游关系和横向配套辅助关系，厘清产业链各环节的传导机制与价值交换关系；标注各细分领域龙头企业、科研机构、专利技术，画出产业链布局图；立足产业园区，列出推荐招商企业与重点关注企业，附企业档案与联系方式；了解产业链发展的痛点，理清产业链发展的具体需求。更深入的产业图谱还涉及龙头企业发展动态与需求。而且，产业图谱不是一劳永逸的，要随着行业变化调整适时优化完善而不过时过期。可以说，没有好的产业图谱，产业链招商就无从谈起，开展相关工作也就会像无头苍蝇乱撞一样。

　　在招商策略中，地方政府实现产业链招商的主要途径包括“建链”、“补链”和“强链”。“建链”通常是产业链招商的第一步。在“建链”过程中，需要根据上位规划找准当地的产业链方向，依托核心资源引进相关产业链中具有核心地位的企业，并以之为基础进行辐射与延伸，从而建立全新的产业链条。“补链”是在已有一定的产业基础上，围绕现有产业链条的缺失环节，从纵向产业链的角度展开针对性招商。“补链”是对“建链”的延伸，其目的是实现产业链向上、下游延伸，打造更全面、稳定的产业集群。“强链”主要针对产业链已经较为完善、但价值链较低端的地区，通过引进高附加值企业，淘汰落后企业，强化区域产业优势。同时，从横向协作链入手加强研发设计、品牌营销、金融、物流、信息等产业综合配套服务，使产业价值链从单纯的生产制造向价值“微笑曲线”利润最高的两端延伸，提升产业发展的质量效益。

　　龙头企业是产业链招商的关键。在细分领域中，龙头企业通过多年经营，往往有多个产业链环节的业务布局，以及全产业链的众多合作伙伴。龙头企业在其上游环节有长期合作的原材料和核心零部件供应企业，在其下游环节有业务高度依赖与龙头企业的配套服务商和耗材生产商。凭借龙头企业较强的供应链协同能力，能够迅速在产业园区形成产业链，带动上下游企业集聚。比如，宁波市保税区2001年以前在电子信息领域还处于产业空白，引进全球第二大计算机主板生产企业技嘉科技后，迅速形成了包含内存条、电脑外壳、键盘、鼠标、电源供应器、电脑整机等60多家外资企业的计算机产业链。

　　开展产业链招商，也要善于“顺藤摸瓜”，精准聚焦产业链缺失、薄弱环节锁定目标企业。各地的发展基础、发展状况不同，应结合自身实际，以优势产业为切入点，分析产业链中存在的上下游关系，把锻造链条与招大引强结合起来，从过去的“地毯式招商”向“地图式招商”转变。比如，江苏昆山“拆笔记本电脑”招商的案例广为流传。一台笔记本电脑拆开，里面有1000多个主要零部件，昆山按照“缺什么、补什么”原则，一环一环招商，最终建成全球3C产品的重要生产基地，形成了企业集聚、产业集群的“葡萄串”效应。

　　产业链招商中，招引龙头企业与上下游企业、配套企业只是阶段性目标，更重要的是形成产业集聚效应。在“建链”、“补链”、“强链”过程中，出口量大、总成组装式、能在当地大量采购零部件的龙头企业更符合产业链发展需要。技术能力略高于本地配套的龙头企业，更有利于形成带动效应；如果龙头企业技术水平过于领先，则曲高和寡，本地企业难以配套。随着产业链的完整性越高，配套的设施建设越完善，交易的成本将会越低，产业的集聚效应也越来越强。

　　以上是产业链招商的理论知识，现在从事政府招商引资的同行对其认同感应该是高度一致的，并积极运用到工作实践。但相信大家也都会碰到一个问题，由此产生一个疑问：为什么用这些方式方法，实际效果并不好，企业还是不愿意来，产业集群很难建立？

　　这里面的影响因素比较多，但最关键的一点，是没有达到规模效应，没有形成综合成本优势，同类型、同档次产品在市场上没有竞争力所致的。我所在的园区，生物医药和电子信息制造领域有一定优势，生物医药属于补链，电子信息制造属于建链后的补链，已有全国有名的龙头企业。但按照产业链招商方式去引入其上下游配套厂商时，仍然没有企业愿意落地，它们认真算过账，因为园区的龙头企业在本地的产能数量没有达到一定的行业规模，他们从外地发送零部件的综合成本特别是物流成本比在园区新建厂供货的综合成本要低，谁也不会跟钱过不去，用脚投票自然不会落地。因此，转而支持龙头企业把本地的产能产量增长到行业公认的规模标准之上才是正解，届时上下游配套厂商有了综合成本优势，算得过来市场账，自然会主动来要求落地的。如果一个地方的笔记本能年产3000万台以上，或者手机终端能年产5000万台以上，电子信息制造领域的产业链招商就不会那么难了。其他产业领域，以此类推即可。

　　重庆无中生有、虎口夺食，聚集笔记本电脑产业链、发展电子信息制造业的案例值得招商同行们学习借鉴。

　　2008年，全球金融危机爆发，但笔电销售却逆势增长20%以上。面对这样一个商业机会，急切期盼结构调整、转型升级的重庆，将招商的目光盯准了全球笔电老大惠普。彼时，惠普正在全球选点增产，印度、马来西亚、印尼以及中国一些城市都进入候选名单。

　　重庆招商团队迅速组织专人收集相关资料，证明重庆市场上升空间巨大。而惠普对于提升在重庆的市场份额、渗透内地市场，也有着强烈的意愿。作为惠普“在中国、为中国”战略的一部分，响应西部大开发战略，惠普最早在2005年便与重庆市政府开展了惠普全球软件服务中心重庆分中心合作项目。

　　重庆开出的条件也令惠普高层怦然心动：3年4000万台笔电增量实现重庆造，整机所需要的零部件80%本地化，如果3年后未兑现承诺，由此引发的全部物流成本，由重庆补贴。这个方案征服了惠普，决定将4000万台电脑生产基地落户重庆。彼时，惠普放弃沿海制造业发达地区，选择处在西部内陆的重庆，虽被业界质疑却凸显了惠普的魄力。

　　制造笔电的企业顺利落地，重庆将下一个目标瞄准了全球代工巨头富士康。当时，富士康已在深圳等多个沿海城市建厂，地处内陆的重庆吸引力不足。

　　在与富士康方面会面时，重庆方抛出的是一单生意——过去做了很多零部件加工，但没有做一台整机的富士康如果到重庆，将可以获得1500万台笔电整机生产份额。这单生意让富士康很惊喜，原本只有半小时的见面时间，最后被延长至3个半小时，并基本敲定了合作意向。

　　2009年8月，重庆市政府先后与惠普、富士康科技集团签订重大项目落户协议。两大项目分别为惠普（重庆）笔记本电脑出口制造基地、富士康（重庆）产业基地，它们实际是一个上下游组合项目。

　　重庆打造的笔电基地，其产品以欧洲为主要销售地区。大规模的销量需要一个畅通的、成本较低的物流通道，重庆笔电产业的规模才能继续发展。在国家海关、铁路等部门大力支持下，重庆与渝新欧沿线各国铁路公司和物流企业展开了艰苦的协商和谈判。最终，一套将现有铁路网络进行优化组合的渝新欧国际铁路联运大通道浮出水面。全程11179公里，运输全程只需在重庆一次申报、一次查验、一次放行，实际运行时间比海运快30天~40天。

　　全球第二大个人计算机与笔电公司宏碁，此前在江苏昆山设有1个生产基地。宏碁重庆相关负责人告诉记者，他们当时用了约1年时间在内地几个城市间选择，除了一般的投资环境外，重庆很好地解决了进项物流、出项物流和保税物流3种物流的成本问题，遂决定落户在重庆两路寸滩综和保税区。

　　从2021年开始，联想也将位于昆山的PC（个人电脑）生产订单转移至重庆生产，后续逐步将开展联想服务器、平板电脑、5G设备等非PC产品的研发、生产、维修等业务。联想重庆相关负责人表示，智能终端制造基地落子两路寸滩综保区，既能强链补链，又可近享成熟产业红利。两路寸滩综保区着力推动“保税+智能制造”形成新能级，与入驻企业互促发展。

　　2023年，全球近5成笔记本电脑“重庆造”，妥妥的世界第一，不服不行啊！

　　有一次与一位企业家交流，他真诚而直白地告诉我：“只要能（合法合规）挣钱，去深山老林里都行；但没有综合成本优势，是一定不会去的。”或许，这就是产业链招商成功与否的本质所在。