[招商引资之我见 | ⑦政府招商引资实务高级篇] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [招商实务]-[招商指导]，内容来源于 [圆圆头xmi微信公众号]，作者 [圆圆头]，转载请记得注明！

　　（六）对优化改进招商引资任务目标和考核指标的建议

　　无论从事哪行哪业，都讲究纲举目张。这个纲，就是有一个预期目标与任务，然后因地制宜、攻坚克难地朝着这个奋斗目标努力前进。相对应的，有任务目标也就有考核认定，从上级、第三方的角度来公正判断完成情况如何，完成质量如何。政府招商引资工作也是一样，以年度为周期至上而下进行任务目标下达和结果考核认定。

　　通常情况下，一个地区的产业到位内资和实际利用外资是主要的政府招商引资目标任务和考核指标。但其主要体现规模数量，不能很好地反映结构质量，容易与当地实际发展经济的指标形成两张皮，看似招商数据红红火火，而实际给当地带不来同等比例的产值、营收、税收。

　　进而，在高质量发展的大趋势下，政府招商部门也在改进，在内资和外资的基础上，增加了如重大产业项目签约数、项目计划投资金额、项目实际到位资金率、项目开工建设率、项目建成达产率等一系列细化指标，少则十来项、多则数十项，以提高招商引资的结构质量。

　　根据工作实践，我个人认为，增加的这些细化指标，出发点是好的，但效果并不好。因为这些过多过细的指标主要是考的工作过程，而不是考的工作结果。毕竟基层各地千差万别，把过程性指标规定得越细，就会导致记都记不住，满足这项，塌了那项，哪项考核分高干哪项，哪项好得分突击哪项，背离了结果导向的初衷，其招商工作将变得更死，基层首创精神将难以发挥。而且，从统计角度来看，这些过程性指标甚至内资、外资结果类指标与促进当地经济发展、为GDP作贡献的关联度不大。可以去找统计部门的同志聊一下，就会发现，现在政府招商部门的各项考核指标，基本上不能在GDP的40多项组成指标中反映出来。

　　不管白猫黑猫，抓住老鼠才是好猫。政府招商引资的初心使命，就是为当地产业聚集、经济发展作出实质性贡献，就是为当地的GDP作出实质性支撑。如果没有做到这一点，无论目标任务完成得多好，都不能算是真贡献，或者说贡献不大，就会陷入自娱自乐、自弹自唱、自话自说的尴尬地步。

　　因此，我个人认为，政府招商引资的目标任务和考核指标应该设计为与支撑GDP强关联的结果性考核指标，应该化繁为简、抓住关键考核指标予以优化。建议招商引资指标在考核年度内资、外资两项传统的基础上，再重点考核招引项目一段时间周期内的产值、营收、税收、就业人数、扣除各项扶持总资金后的地方政府净收益等五项结果性指标即可，至于过程性指标建议能不规定就不要规定，能不考核就不要考核。

　　内资、外资是一直以来的政府招商引资重点考核指标，已成行业定式，就不多解释了。但只考核这两项，反映不出来招引的项目是否真给当地GDP作出了实质性贡献。只要这些资金在当地真正发挥了实效，则一定会在产值、营收、税收上体现明显的增长，因而考这些指标，就是将招商到位资金与实际发挥作用进行一个强关联。不难理解，如果一个地方到位了成百上千亿招商资金，最后盘账发现并未增加多少产值、营收、税收，这样的招商就是没有为当地经济发展作出实质性贡献的低效招商、无效招商，应予杜绝。

　　容易忽略的，是就业人数和扣除各项扶持资金后的地方政府净收益两项结果性指标。一个地方必须要重点发展实体产业，充分解决就业，才能保证社会稳定，不至于出现大的社会动荡。因此一个招商项目能为地方带来多少新增就业人数，其价值和作用不亚于为当地带来了多少产值、营收和税收。目前好像绝大部分地方政府招商引资工作并不太注重这项指标，建议予以关注。

　　更重要的是，政府招商引资工作，还是要有市场化理念和思维的，因此建议旗帜鲜明地考虑和考核“扣除各项扶持总资金后的地方政府净收益”这项指标，坚决杜绝倒贴钱招项目、赔本赚吆喝的现象。其实，现在政府招商引资工作的恶性竞争、无序内卷之源，就在于这项指标尚属空白。

　　结束语

　　写这篇文章的本意，是学习了各种各样的政府招商引资工作材料，参与了各式各样的行业培训后，发现培训材料大都是体制内的四六句式、八股文章，专业而枯燥。想想自己也是干这行的，也有一定思考、感悟和实践，人家能写，为什么我不写写试试呢？因而奋然动笔，尽可能按照“娓娓道来、感同身受”的目标，写一篇尽可能通俗易懂的文章。

　　从2023年6月动笔，到2024年6月完结，我利用工作之外的闲余时间断断续续写了一年，中间数次觉得麻烦想弃稿不写，非常感谢大家的鼓励和催更，最终还是坚持把文章写完，否则定会遗憾。一直考虑要不要专门留出一章写写政府招商引资案例，但思考再三因为诸多因素还是最终放弃，敬请见谅。

　　完稿之时，我因工作调整已经调离原岗位，不再直接从事政府招商引资工作，但骨子里的招商情节已然铭刻，必定伴随终生。希望这篇文章能为从事政府招商引资工作的同行们起到抛砖引玉的作用，祝愿各位继续取得佳绩！

　　待到山花浪漫时，我在丛中笑！

　　（全文完）