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　　奎文区1994年9月经国务院批准正式成立，直辖面积57.6平方公里，人口47.5万，辖8个街道办事处、1个省级经济开发区、68个社区居委会。近年来，奎文区锚定省委“走在前、开新局”要求和市委部署，坚持稳中求进总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得良好成效，“更好的奎文”建设迈出坚实步伐。2022年全区实现地区生产总值377.7亿元，增长4.8%、增幅居全市12县市区第1，三次产业比例调整为0.00：15.23：84.77；一般公共预算收入28.37亿元，同口径同比增长2.8%、增幅居全市12县市区第2；规模以上工业增加值增长9%，增幅居四区第2；固定资产投资增长20.8%，增幅居四区第1。荣获“全国书香城市(区县级)”县市区、2021年度山东省生态文明强县、2021年度山东省对外开放强县、2021年度山东省技术转移先进县、2022年度山东省质量强县等称号。

　　2023年，我们认真落实中央决策和省、市工作要求，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，以及全市工作动员大会要求，聚焦“一二三四”奋斗目标(围绕建设更好的奎文“一个引领”，突出新兴制造业和高端服务业“两大引擎”，努力实现地区生产总值、一般公共预算收入、二产占地区生产总值比重“三个翻番”，争当城市更新、社会治理、民生保障、作风建设“四个排头兵”，加速迈入全市经济总量第一梯队)，以城市更新为主抓手，坚定信心抓落实，振奋精神求突破，全力以赴拼经济，推动高质量发展取得新突破，奋力开创“更好的奎文”建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；规模以上工业增加值增长7%以上；居民人均可支配收入增长6.5%以上；全面完成上级下达的约束性指标任务。具体工作中，重点在七个方面“实现新突破”：

　　一、全力以赴抓城市更新，在提升能级活力上实现新突破。抢抓潍坊列为全国首批城市更新试点城市重大机遇，在前两年工作的基础上，把今年定为“城市更新突破年”，坚持留、改、拆、建、管“五字路径”，聚力深耕、加速突破，争当城市更新先行区、样板区。一是高点定位，规划先行。树牢“全域更新、系统更新、有机更新”理念，在全区范围内确定十二大片区，聘请中建院，对标先进城市，按照“公共设施优先配套、生态环境优先保障、产业发展优先布局”原则，高标准编制城市更新规划体系，画好城市更新蓝图。目前，十二大片区规划已全部完成。依托北海路、健康街、东风街、潍州路构成的“井字型”框架，结合城市更新，导入金融保险、总部办公、城市商圈等现代业态，布局一批特色街区，规划建设一批城市地标，打造产业动力轴、品质隆起带。二是健全机制，顶格推进。成立1个城市更新指挥部，下设规划设计、资金融通、项目建设、政策宣传、综合协调5个小组，组建1个由专家团队及相关职能部门组成的城市更新研究中心，设立N个项目专班，构建决策、研究、咨询、执行为一体的“151+N”城市更新运作体系，一周一调度、一月一点评、半年一考核，做到纵向贯通、横向联动、高效推进。三是抓实融资，做强支撑。成立全市首个县级金融工作委员会，“面对面”交流座谈、“点对点”融资对接，为城市更新争取金融支持、资金保障，力争今年新增城市更新项目融资授信50亿元以上、累计实现授信突破200亿元，年内到位资金突破100亿元。积极引进大型央企、国企、民营参与投资开发、建设运营，拓宽融资渠道，当前重点加快中交一公局、中电建集团等企业资金到位，确保年内到位资金50亿元以上。

　　二、全力以赴抓动能转换，在构建现代产业体系上实现新突破。立足中心城区产业基础和资源禀赋，依托特色产业园区，加快传统产业升级和新兴产业培育，力争“十强”产业增加值突破190亿元，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到35%。一是激活“两大引擎”。一方面，做大新兴制造业。围绕高端装备制造、生物医药、新一代信息技术、应急安防等重点产业，一链一策、建链强链，着力引进培育一批发展前景好、带动作用强的“链主”企业，年内规模以上工业增加值增长7%以上；重点推进年生产能力100万吨的青啤智能化工厂尽快落地建设。另一方面，做强高端服务业。推动金融保险、购物消费、房地产等传统服务业提档升级，培育研发设计、信息服务、文化创意、现代物流等生产性服务业，支持银座、万达、泰华等商圈实施智慧化改造，全力推动泛泰华城商圈建设，提升中兴街等特色街区品质，扩大消费需求、创新消费场景、提振消费信心。加快弘阳广场、云创金谷、现代农副产品智慧物流园等项目建设，争取尽快建成投用。二是深化数字赋能。放大中心城区比较优势，强化数字化思维，引导弘嘉孚物流、智慧油客等企业快速发展，助力景致三维打造千万量级3D数字工厂，年内培育上云标杆企业3家、创新大数据平台2个、省市级数字重点项目3个，以数字引爆新的经济增长点。弘嘉孚公司旗下的中车运智慧物流网络货运平台是省数字经济重大项目，今年1月份营收环比增长20%，预计公司业务将迎来爆发期，全年营收突破10亿元。三是做强楼宇经济。坚持把楼宇作为立起来的园区，提升打造世博国际、保险峰汇、恒易宝莲等42栋特色楼宇，力争年税收过亿元楼宇突破12栋，塑造“楼宇经济看奎文”特色品牌。

　　三、全力以赴抓重点项目，在增强发展后劲上实现新突破。坚持“项目为王”，建立任务表、路线图，全力推动项目建设提速提效。一是狠抓片区征迁。坚持“四不两优先”原则(群众意愿不强烈的坚决不拆、招商不落地的坚决不拆、没有产业导入的坚决不拆、程序不合规不合法的坚决不拆，存在严重安全隐患的危旧房屋和违章建筑优先拆除)，以十二大片区为主战场，以3家国有平台公司为主力军，稳妥有序推动征收拆迁，加快腾笼换鸟、全域蝶变。年内重点突破泛泰华片区等22个地块拆迁，腾空土地2200亩以上。二是加快项目建设。以7个省级、22个市级重点项目为龙头，加快总投资1308亿元的136个固定资产投资项目建设，城市更新六大片区和奎文•玉文创产业园等15个项目分别于2月6日、2月14日集中开工，力争年内完成投资150亿元以上。三是大力“双招双引”。深入开展新经济新产业“双招双引”突破年，细分元宇宙、智能设备、预制菜、3D打印等16条新经济新产业赛道，争取年内签约引进10亿元项目10个、过亿元项目50个，到位省外资金90亿元，2月8日集中签约19个项目、总投资140.6亿元。近期，区级领导带头赴北京、河北等地开展外出招商4次，洽谈对接项目16个。

　　四、全力以赴抓城市建管，在提升城市品质上实现新突破。坚持“产城人”一体，推动空间优化、功能完善、品质提升、管理精细，不断增强城市承载力、吸引力，努力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的中心城区。一是完善设施配套。重点加快13条道路建设，启动建设四平路跨铁立交桥，优化生活垃圾综合处置，在近三年完成294个老旧小区改造基础上，今年抓好20个老旧小区改造，新建、改造提升主题公园、园林小品10处，新增集中供热20万平方米。二是提升生态质量。巩固空气质量改善进入全省前10强成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续开展生态环保督察回头看行动，全面完成雨污分流改造任务，加快主干道绿化提升，打造更优生态环境。三是加强精细管理。坚持专项整治和常态化管理相结合，由“大兵团”突击治乱向“小分队”精致精细精准治理转变，深化“人机结合”深度保洁模式，深入开展“十乱”综合整治，完成6个小区市级垃圾分类示范带打造任务，推动园林环卫一体化、综合执法智慧化工作提档升级，改善城市颜值品质。

　　五、全力以赴抓改革创新，在打造亮点品牌上实现新突破。坚持把改革作为“关键一招”、创新作为第一驱动力，找准切入点、结合点、突破点，深入推进改革开放，增创发展新优势。一是深化重点领域改革。深入实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年，实行6个方面65项举措，全年新增市场主体1.5万户以上。积极落实服务企业专员制度，加大税费、融资、用工等政策支持力度，用心用情解决企业遇到的困难问题，打响“奎文效率”“奎文服务”品牌。二是实施创新驱动战略。依托齐鲁创智特色小镇、国家应急安全示范园，加快山东协同创新研究院、华农生物等项目对接引进，发挥潍坊市科技孵化中心等国家级平台作用，扶持龙头企业牵头组建创新联合体，打造“政产学研长用金”七位一体科技创新体系。积极推进青年人才友好城区建设，吸引更多青年来奎创业。三是全面扩大对外开放。高标准建设外贸综合服务平台、跨境电商公共服务平台，用好风筝会、鲁台会等招引平台，支持引导企业抓住后疫情时代机遇，走出去、抢市场，争取一季度完成外贸进出口27亿元、同比增长50.8%，全年新引进电商企业30家以上、交易额突破30亿元，新增进出口企业20家以上。

　　六、全力以赴抓民生改善，在提升治理能力上实现新突破。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实办好30件重点民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。一是回应群众关切。深入推进“教育高质量发展攻坚三年行动”，新改扩建学校6所，新增学位7000个，总数达到5.5万个。加快优质医疗资源扩容和均衡布局，清单式推进奎文中心医院、新华医院等项目建设，巩固省级医养结合示范区建设成果，加快推动社区百姓食堂建设全覆盖，构建多层次多元化养老服务体系。二是提升治理水平。强化基层智能治理，依托社会治理“一体化”指挥调度平台，推动实现社会治理“一网统管”，健全三级网格化服务管理中心，新增省级智慧社区10家以上。实施“强基提质”行动，新打造“织网扎根•亲邻小区”示范点20处，加强南部社区环境整治，打造一批具有奎文特色的社区治理亮点品牌。三是夯实社会保障。实施就业帮扶工程，抓好重点群体就业，发挥“零工客栈”“爱心驿站”“暖心港湾”作用，年内新增就业4900人以上。完善社会保障救助体系，扩大社会福利涵盖范围，让城市更加温暖。

　　七、全力以赴抓风险化解，着力在推动安全发展上实现新突破。坚决贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全两件大事，守住守牢一排底线。一是扎实抓好安全生产。认真贯彻安全生产“八抓20项”工作要求，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，抓好城镇燃气、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域排查整治，推动本质安全水平整体提升。二是强化金融风险防控。健全多层次风险监测预警和排查处置机制，扎实开展非法集资风险隐患排查专项行动，严控政府债务，规范国有企业举债行为，确保不发生区域性金融风险。三是维护社会和谐稳定。常态化开展领导干部公开接访，落实“三级书记抓信访”措施，坚决遏制增量，有效化解存量。深化“平安奎文”建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶斗争常态化、机制化。四是优化疫情防控措施。严格落实“乙类乙管”要求，提升医疗救治服务能力，更加科学精准做好新阶段疫情防控工作。

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