[招商引资大变局，地方政府以后该怎么做？] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [招商百科]-[视界深度]，内容来源于 [招商洞察]，作者 [不详]，转载请记得注明！

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省级招商典型打法

　　1.贵州通过构建完善全省“一盘棋”招商体制机制，促进招商引资实现大突破。为促进招商引资实现大突破，贵州持续创新招商引资体制机制，专门成立省投资促进局，为省政府正厅级直属事业单位，负责统筹协调全省招商引资工作，牵头制定出台招商引资具体政策举措，建立对市县招商工作综合评价、招商项目数据监测、重大招商项目调度管理等招商引资督查考核机制，强化对省直各相关部门，以及市、县两级招商工作的统筹调度。按照“省带头、市推动、县落实”要求，成立由省委、省政府主要领导担任组长的省产业大招商工作领导小组，省、市、县三级组成招商攻坚专班，构建了“专班+省直行业部门+市州+行业中介机构+重点企业”的招商推进机制，并组织实施产业大招商三年倍增行动计划（2021－2023年）和打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划，重点突出领导招商、工业招商、产业链招商、园区招商、驻点招商、央企和民企招商、网络招商、以商招商八项任务，统筹推进全省产业大招商工作，全面营造“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的浓厚氛围，为全省经济高质量发展注入强劲动力。仅在深圳市，就选派500名专业招商干部组建产业招商工作队，开展驻点招商工作。据统计，2022年，贵州引进优强企业1600家，新增产业到位资金5000亿元。仅贵阳大数据科创城就引进企业超400家。

　　2.湖南大力招引发展总部经济，分企分类制定实施招商引资落地奖补政策。紧盯世界500强、中国500强、民营500强“三个500强”企业，制定招商引资项目落地奖补政策，鼓励行业领军企业来湘设立企业（集团）总部、中国区总部、区域总部和功能性总部，按“一事一议”方式对其在湘企业给予支持。对来湘新设立企业（集团）总部，实际到位资金1亿元以上的最高奖励1000万元；设立功能性总部的最高奖励300万元；实际到位资金超过3000万美元的外资项目（不含房地产业、金融类项目）和实际到位资金超过2亿元的内资先进制造业项目，按其当年实际到位资金1%的比例给予奖励，最高奖励1000万元。对两年内吸引5家以上企业抱团转移来湘，且投资总额在5亿元以上，到位资金达到投资总额30%以上或投产率达到50%以上的产业园区给予奖励，最高奖励不超过500万元。2022年，全省签约140多家“三个500强”企业，投资项目近400个，湘商回湘投资注册企业900余家，累计到位资金4200多亿元。

　　3.河南以产业集群招商为抓手，聚力打造千亿级服装产业集群。近十年来，河南依托棉纺织产业基础优势，抢抓沿海服装产业转移重大战略机遇，全面整合资源，支持各地采取与产业转出地共建服装产业园区的模式，整体“抱团”招引江苏、浙江等沿海地区纺织服装产业，全力打造万亿级服装产业集群。比如，郑州制定差异化招引战略，整合有限的土地资源，打造了多个服装产业园，大力承接沿海地区女装产业。截至2022年底，郑州女裤企业达2000多家，销售额占全国50%以上，培育造就了梦舒雅、娅丽达、逸阳、伊沙贝尔等70多个国内一线知名女裤品牌。还有新乡、项城、长垣等地打造职业装产业小镇，安阳和睢阳打造婴幼儿针织童装产业基地等，成功培育了各具特色的服装细分产业集群。南阳、商丘、周口、信阳、平顶山等地还形成了纺纱、化纤、织布、染整、服装、家纺、纺织机械制造等较为完整的纺织工业产业链体系。同时，针对服装产业用工需求，由河南省服装行业协会联合省妇联在全省实施“巧媳妇工程”，从全省600多万农村留守妇女中培育服装产业工人，着力保障企业用工需求。截至2022年底，河南省纺织服装行业规模以上企业约600家，年产各类服装35亿件，年产值4000亿元，总量居全国第六，中部六省第一。

　　4.广西通过开展常态化驻点招商，实现项目投资快速增长。2022年，广西主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，启动开展常态化驻点招商工作，选派183支驻点招商工作队共1150人，分赴粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，紧盯目标任务、创新招商方式，实现了重点招商区域招商队员市、县（区）全覆盖。2022年，全区通过常态化驻点招商，推动新签项目1663个，总投资额占全区新签项目投资总额的68.5%，招商引资到位资金同比增长19.3%，完成全年目标任务的106.1%；新签项目投资额同比增长28.2%，完成全年目标任务的122.8%；新引进强优企业163家，完成全年73家目标任务的223.3%；新增规模以上工业企业中招商引资企业占比57%，驻点招商引资成效显著，为全区经济高质量发展提供了强有力支撑。

　　5.浙江实施“投资浙里”基金招商伙伴专项行动，通过建立“1+1+100”基金招商伙伴体系开展基金招商。制定出台《“投资浙里”基金招商伙伴专项行动方案》，围绕打造先进制造业产业集群，加强政府产业基金与社会资本联动，建立“1+1+100”基金招商伙伴体系，即省商务厅+省金融控股公司+100家股权投资机构，打造“基金+招商”模式，建立“畅通、便捷、精准、高效”的基金与项目对接机制，服务地方招大引强。基金伙伴专项行动重点围绕组建一个联盟、举办一场论坛、形成一张清单、搭建一个平台、建立一支顾问团队等“五个一”开展工作。

　　一是组建招商联盟。由省招商引资工作领导小组负责组建基金招商联盟，成员由省商务厅、省金融控股公司从国有产业投资基金中遴选推荐，组建全省基金招商矩阵。二是举办基金投资论坛。每年组织1场股权投资国际论坛，N场地方基金招商活动，开展平台推介、项目路演、对接洽谈和签约。三是谋划基金项目清单。立足各地产业基础和发展规划，结合企业重点投资领域，建立项目盯引清单，并组建产业链专项基金，开展“基金+园区”招商。四是建立基金服务平台。依托浙江投促在线、浙江省产业基金投资管理平台，综合展示联盟成员的基本情况、投资领域、投资案例，线上发布项目信息和基金需求意向。五是建立投资顾问团队。重点围绕打造先进制造集群，建立来自行业管理部门、科研院所、龙头企业、投资机构，涵盖产业、投资、科技等多领域的投资顾问团队，共同开展招商方向研究和项目谋划等工作。

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市级招商典型打法

　　1.深圳通过“资本+金融”手段为企业纾困的模式开展招商，持续做大国有资本规模。深圳充分发挥产业投资基金引导作用，注重把控投资时机，以科技园区为依托，以国有资本为纽带，通过混合所有制的“基金群”，有效撬动社会资本以前期租金、资金和技术入股等方式，在企业陷入流动性危机或经营低谷的关键节点介入，通过议价实现抄底纾困，从而完成对企业的控股和持股，在有效引导被投资企业在产业布局和投资上向深圳倾斜的同时，实现了国有资本的保值增值。比如，2017年，深圳地铁动用663.72亿元，从华润集团和中国恒大手中购入万科共计29.38%的股份，成为万科第一大股东。同时，着力打造涵盖天使孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等全生命周期的科技金融服务体系，通过完善的金融服务和有力的资金支持招引企业。

　　2.安徽合肥依托国资平台开展“以投带引”资本招商，着力打造产业引育闭环。2010—2020年，合肥GDP规模从2700亿元增至万亿元，被称为“最大黑马城市”，很大程度得益于合肥通过“以投带引”的资本招商模式成功引入并培育了新型显示器件、半导

　　体和新能源汽车等新兴产业集群，实现十年“换道超车”。具体做法上，依托三大国资平台，通过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资平台，再推动国资平台通过直接投资或组建参与各类投资基金，带动社会资本服务于地方招商引资，打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”产业引育闭环。比如，为支持京东方北京8代线项目建设，合肥融科、合肥建翔共出资80亿元参与京东方定向增发，直接推动京东方8.5代线和10.5代线落地合肥，基板玻璃、偏光片、模组等产业链上下游企业也相继落户。同时，鼓励支持国资积极参与上市公司股权投资，出资70亿元收购蔚来中国24.1%的股份，据测算，该笔投资合计持有投资盈利超1000亿元。

　　3.武汉依托人才优势开展社会化招商，实现了招商引资与招才引智有机融合。武汉以招商大使为起点，着力建设专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍等“四支招商大军”。一是首创校友招商模式。启动实施“百万校友资智回汉工程”，与武汉大学、华中科技大学等高校共建校友联合招商工作机制，成功吸引了小米、泰康等一大批校友项目落户。二是全球选聘招商大使，发挥名人生态圈资源招商。2017年在全球范围聘请“招商大使”，当年便引入首家外资银行—美国富华信托银行中国总部。从最初的日本瑞穗银行、普华永道，到霍尼韦尔中国区总裁林世伟、康宁公司大中华区总裁李放，武汉累计聘请了100位招商大使，形成了覆盖全球的招商网络。三是推动“楚才回家”计划，发挥招商引智桥梁纽带作用。自2012年实施以来，“楚才回家”行动已在北京、深圳、上海、硅谷、伦敦等国内外城市举办数十次场活动，共吸引1万多名“楚才”陆续回乡创新创业。

　　4.山东烟台依托国有企业组建专业招商集团，通过市场化招商做大做强优势产业。由国有企业国丰集团牵头组建了首家国有招商公司，围绕全市“9+N”产业，特别是生物医药、航空航天“双园双链”实施产业招引，探索出股权投资招商、基金投资招商、财务投资招商、混改投资招商、融资发债招商等国有资本招商新模式。比如，充分发挥国有资本优势，出资近20亿元，通过股权投资模式引进了全球第七大半导体封测项目，全力打造半导体配套产业集群。通过“51:49”混改投资招商模式，引入上海均和以及瑞茂通、道生租赁等全国民营50强企业，打造金贸产业园，共吸引资金15亿元。

　　5.河北邯郸紧盯行业名企大力招引培育规上工业，实现了全市规上工业企业数量、体量、质量“三量齐升”。聚焦做大做强规上工业企业，围绕装备制造、食品加工、新材料、新能源等“532”市域主导产业和县域特色产业，坚持用新开工项目检验招商引资成效，用新增入统企业检验项目建设成效，紧盯世界500强、全国500强和行业名企，通过精准招商、调旧育新、培育行业“领跑者”等组合拳，构建了从项目招引开工到投产达效、新增入统的全链条工作机制，实现了全市规上工业企业数量、体量、质量“三量齐升”。2022年，全市举办专题招商活动242场次，新增规模以上工业企业420家，增量居全省第二，规上企业总量突破2000家，规上工业增加值同比增长6.8%，增速居全省第三。

　　6.山东淄博通过抢抓网红经济风口，不断提升服务水平，优化营商环境，成功把“淄博烧烤”火爆的“一时现象”变成“一地品牌”。淄博充分挖掘自身烧烤的独特资源优势，抢抓互联网经济下的青年消费主体主力，推出一系列“烧烤”政策，比如，开通烧烤高铁专列、新增烧烤公交专线、增设半价大学生民宿；加强市场监管、严厉打击出租车宰客行为，增派专人维护烧烤摊秩序；烧烤销售类食品经营许可窗口一次性办理等，全力打造统一标准的“小串+小饼+大葱”烧烤品牌，并以此为契机，不断提升政府治理能力、优化营商环境，成功塑造城市形象，极大吸引了高质量人才和投资落地。据统计，今年一季度，淄博新建商品房网签同比增长61.9％。仅“五一”假期，全市共接待游客800万人次，旅游订单（含酒店、景点门票）同比增长超2000%，不仅极大拉动了全市消费产业，还辐射惠及周边多个城市。

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县级招商典型打法

　　1.江苏江阴市通过建立“科创飞地”开展科技招商，实现了科技产业创新发展和科技人才的快速集聚。江阴市跳出县级市招商思维局限，依托苏南国家自主创新示范区核心区—江阴高新区这一科创主阵地，联合上海张江科创企业孵化机构—太库科技创业发展有限公司，设立江阴高新区上海（张江）科创孵化器，成为无锡首家驻沪“科创飞地”。“科创飞地”围绕集成电路、生命健康等两地共同的特色产业，进行产业技术对接、资源共享、跨区域发展等创新合作，累计对接洽谈项目50多个，促成20个创业项目落地江阴高新区。随后又相继设立上海、深圳、北京、西安、武汉5个国内“科创飞地”。同时，为进一步扩大科技招商“朋友圈”，江阴还组建了专家顾问智囊团，与高校院所、行业协会、创新联盟等建立合作伙伴关系，开展科技招商。

　　2.福建晋江市通过建立招商引资分级协调调度机制，与基金管理团队开展协同招商，有效提升了招商项目落地转化率。制定出台《招商工作全链条管理机制》《招商工作闭环管理“五定三评三调度”操作实施方案》等，设立14个重点产业发展小组，分别由一名市领导担任组长，建立分级协调调度机制，及时解决痛点堵点，不断提高项目落地转化率。同时，发起设立总规模50亿元的母基金，并充分发挥基金管理团队熟悉产业的优势，开展协同招商，通过为本地龙头企业嫁接科技、金融等资源，推动80个增资扩产项目相继签约落地，年度计划投资超670亿元。同时，聚焦集成电路龙头企业上下游配套，相继引进胜科纳米、中探针、颖华、盛维等产业链项目共69个，总投资超700亿元，极大带动了上下游产业全链条创新发展。

　　3.江苏张家港市通过“以投带引”开展资本招商，全面提升优势产业链整体竞争力。设立总规模15亿元的张家港人才一号母基金，先后联合卓璞资本、嘉溢资本等32个一流投资机构组成“风投加油站”，通过撬动起资本力量，为优质项目提供“上不封顶”的金融支持。全市各区镇结合自身发展定位及产业优势，通过政府引导、市场化运作、专业化管理，因地制宜设立了14个招商引资产业基金，认缴规模48.95亿元，实缴29.37亿元，投资项目超百个，为招引培育战略性新兴产业项目提供了充足资金支持。同时，借助专业投资机构，成功招引瑞士安迈工程机械、日本揖斐电汽车环保材料等优质外资项目落户，汽车制造、智能装备等产业链竞争力得到全面提升。

　　4.湖北南漳县建立并实施重大项目招商引资“赛马制”，在全县倒逼形成“以项目论英雄、以发展比高低”的竞争态势。将全县11个镇（区）、49个县直部门、11个国企央企单位列入招商引资考核主体，划分7个赛区，分别制定目标考核任务，考核范围为工业、农业、商业服务业三大类，并从项目谋划储备、签约落地、开工投产、投产达效、服务保障等方面对各主体进行量化评价。同时，在全县招商引资工作会上，根据“赛马”制考核结果，全县71家招商引资单位，按照“无行动无效果”的红牌区、“有行动无实质成果”的黄牌区、“有行动有实质成果”的蓝牌区分区就座，倒逼各赛区项目建设快马加鞭。2022年，全县签约项目142个，其中百亿元以上项目4个，5亿元以上工业项目16个，亿元以上工业项目103个，实现了招商引资历史性突破。

　　5.浙江岱山县通过开展产业链精准招商、靶向招商、平台招商，全力推动石化产业高质量发展。按照“引链主、抓龙头、强配套”的思路开展产业链精准招商，共引进石化新材料、机械设备制造、配套生产性服务业等链上骨干企业19家。

　　一是“按图索骥”开展产业链招商。围绕“补链、延链、强链”，全面梳理浙石化供应、生产、服务、销售各环节企业名录，建立石化产业链招商目标企业库，定期更新汇总并实行精细化管理，共入库化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、石化设备制造业等企业940家。举办岱山石化产业链专场活动，集中签约高性能树脂新材料、智英工程塑胶改性等5个项目，涉及金额43亿元。二是“专班运作”开展靶向招商。盯紧盯牢目标企业，层层分解年度石化产业链招商指标任务，逐级传导招商压力，实行“1+N专班化运作机制”，每两周晾晒实绩进度、每月督查项目洽谈情况，倒逼各考核单位比学赶超、全员招商，主动对接目标企业。指导各考核单位启动“一个链条、一个专班、一个方案、一抓到底”管理模式，靶向招商加速目标企业落地。三是“平台引领”园区招商。充分发挥新材料产业园、石化循环经济产业园、绿色石化装备运维技术产业园等招商主平台作用，着力构建“产业集聚、企业集群”的高质量发展模式。其中，新材料产业园成功引进中科院宁波材料所中试基地、四川润和催化剂等10余家龙头企业及相关优质项目；石化循环经济产业园吸引上下游20余家行业先进企业入驻；绿色石化装备运维技术产业园吸引鼎盛石化、广东重仪机械工程服务、宁波文汇安装工程等一批石化维保企业入驻。