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　　03  “零时差”，从各个环节抢时间

　　项目落地，速度是关键。由于莫德纳项目方处在国外，想要快速地推进项目，国内外时间差是个大问题。

　　为此，闵行区制定“零时差”专班工作机制，由区委书记、区长担任双组长。对项目方提出的需求，“即时对接、2小时内回复、4小时内落实”。为减少时差影响，专班工作人员轮班24小时在岗待命，全力保障落地速度。项目方发来的邮件，5分钟内就回复收到，同时内部进入小循环。

　　两个月时间里，通过邮件往来，工作专班回复解答了项目方需求事项45个，最快30分钟内完成闭环处理，确保服务零时差。

　　一个工程项目从启动到开工，再到竣工投产，涉及部门多，审批环节多、见效周期长。在莫德纳项目落地过程中，闵行区各环节紧密衔接，部门合作推动，突破瓶颈，才诞生“莫德纳速度”。

　　一般情况下，从土地出让环节到取得施工许可证，需耗时2—3个月。闵行区创新推出“串联审批”到“并联推进”模式，把“土地出让”到“施工许可”之间10余个环节加以整合，打包成“土地出让前”“土地出让后”两大环节“集装箱”。各部门审批“并联”推进，以“重点先行，提前预审”为原则，在土地出让前期同步进行施工图编制、施工图预审，以及勘察、设计、施工、监理等承发包手续，做好施工许可审批前的各项准备工作。项目在完成土地出让手续后，即可第一时间完成施工许可审批，既做到依法合规，又大幅缩短了开工审批时间。

　　此外，闵行区还创建了“辅导+预审+审批”方案征询工作机制。在项目方案正式审批前，专班就提前召集14家委办局举行了两次“联合预评审会”。第一次预审会上，各部门分别告知设计准则和负面清单，明确哪些不能做，让项目设计方少走弯路，尽可能一次成功；一周后是第二次预审会，各部门对成形方案进行递交前的预审，指出需要修改、细化、补充的地方。两次预审后，项目方案上传系统，3个工作日内，就收到了所有部门的回复。如此，从方案征询到审批完成，仅历时3周。

　　倒排时间表也是项目的特色做法之一。每周六，闵行区领导都会召开专班会，根据倒排的时间节点，各成员单位汇报一周最新进展，是否按节点完成任务，针对遇到的具体难题进行协调解决。

　　项目落地的过程，是与时间赛跑。只有从各个环节抢时间，才能将速度提升到极致。

闵行区规划面积2.15平方公里的“浦江基因未来谷”效果图

　　04  能级跃升，从一个项目到一个产业

　　重大项目的辐射带动作用巨大，这是各地高度重视招引龙头企业项目的原因。虽然莫德纳项目目前仍处在建设阶段，但闵行区已经在谋划升级打造生物医药产业生态圈。

　　莫德纳落地闵行的生产研发项目，覆盖从药物物质到药物及个体化新抗原生产全链条，将带动中国mRNA(信使核糖核酸)整体产业链的提升，推动产业上下游发展，并将其全球化经验带到中国，促进中国生物医药领域的标准走向国际化。

　　为充分发挥莫德纳项目的高端引领带动作用，闵行区从延链补链、空间规划、产业政策、人才科研等方面，全方位营造优质产业生态。

　　在延链补链方面，闵行区以莫德纳项目落地为契机，针对产业链关键环节、上下游配套企业，梳理排摸出mRNA模板、原液、制剂三大板块上下游企业达99家，组建数支招商小组，有针对性地走访对接，招引配套企业入驻园区，提升产业整体竞争力。

　　在空间规划方面，闵行区结合全区生物医药细分领域的产业规划，提出以莫德纳项目为中心，就近布局产业链上下游企业，打造领先的核酸产业品牌。

　　而莘庄工业区也为未来发展预留出空间，除了已储备研发用地约150亩，未来还将收储约700亩低效用地，并梳理盘活工业厂房及楼宇约20万平方米。

　　园区将优先把莫德纳项目地块周边土地资源倾斜给优质上下游企业，促进链条企业的集聚。

　　在产业政策方面，闵行区出台相应创新鼓励政策，逐步探索、细化相关的政策指导，使mRNA产业链在闵行发展有更明确的政策依据和方向指引。

　　在科研人才方面，闵行区加大包括mRNA在内的生物医药高端人才的引进，并加强相关科研院所的科研合作。

　　结合项目的落地达产，加强与区域内高校、医院、兽研所、新虹桥国际医学中心等相关机构的横向合作，更好地赋能产业链发展，推动产学研深度融合。

　　对于闵行区来说，莫德纳项目落地不仅是成功引进了一个重大项目，而且是带动整个生物医药产业集群的发展壮大和能级跃升。