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高质量发展气势如虹
——以奋进之笔书写临汾经济开发区精彩答卷
这里有如沐春风的营商环境——审批平台“天天不打烊”,微信工作群“时时不下线”,对企业诉求做到“随时问随时答”,以事不过夜、日清日结的办事效率,营造安商、亲商、扶商、富商的发展环境。
这里有如日方升的现代产业——大力发展绿色化、低碳化、高科技、高价值的战略性新兴产业,“五个百亿级产业园区”初具规模,每条产业链既有链主企业、领航企业,又有上下游企业、配套企业。
这里有风驰电掣的发展速度——2022年,规模以上工业增加值、工业投资、转型项目当年完成投资等7项省考指标均为满分,增速在全省13个市管省级开发区中排名首位。
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去年以来,临汾经济开发区锚定升级国家级经济开发区这一目标,在招商引资、营商环境、项目建设方面体现新担当、展现新作为、实现新突破,集全区之力打造“五个百亿级产业园区”,逐步形成了企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成的现代产业生态圈,在高质量发展征途上呈现出气势如虹的新态势。
筑巢引凤“铆足劲”
打造招商“强磁场”
2022年3月底,临汾经济开发区迎来了新一届领导班子。当时,该区虽然已连续三年在全省经济开发区考核中蝉联“优秀”,但产业结构单一、产业体系脆弱,“一企独大”导致经济抗压能力差,再加上园区基础设施薄弱缺乏核心竞争力,经济体量、产业规模远不能达到升级国家级经济开发区的要求。
如何冲破发展瓶颈?怎样构建现代化产业发展体系?这成为摆在新一届党工委、管委会领导班子面前的首要任务。临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成决定从思想上破冰、从发展上破局、从行动上破题。他带领班子成员和中层干部赴8省11市招商考察,和大家一起近距离感受安徽令人惊叹的“合肥速度”、贵州弯道超车的“十年辉煌”、成渝快速崛起的“经济奇迹”,学习其中的成功经验,并围绕全区产业规划、产业结构、发展思路“求取真经”,最终科学谋划布局了绿色智造、新能源、光电新材料、节能环保、数字经济“五个百亿级产业园区”的产业发展规划。
“筑好巢”才能“引好凤”,标准化厂房是外来投资的承接平台,是招商引资的重要载体。临汾经济开发区改变之前陈旧的标准化厂房设计理念,大力建设集“美学+科技感+多功能”等要素为一体的概念化、标准化厂房,将厂房标高由原来的8米增加到15米,跨度由6米扩大到12米,企业实现“拎包入驻”。除了“统一规格”的标准化厂房,还根据企业需求“量身定制”个性化厂房。
“为了满足生产大型钢箱梁、门式钢架、保温钢管等产品的需要,临汾经济开发区通过‘量体裁衣’,在科创产业园北区给我们建设了单体总面积达6.5万平方米的厂房,这也是全省最大的单体车间。”山西中部智造科技有限公司副经理祁鹏介绍。就在6月26日,在临汾经济开发区的鼎力支持和牵线搭桥下,全省首个大吨位钢箱梁从该车间成功下线,并很快应用于太原市清徐县汾河大桥西引桥项目。大吨位钢箱梁的“临材晋用”,既为项目建设节约了时间成本,又大大降低了运输成本、有效提高了建设效率,一举结束了全省桥梁建设项目所需的大吨位钢箱梁均需从省外引进的历史。
栽下梧桐树,引得凤凰来。去年以来,世界500强企业成都大陆希望集团控股的临汾晶旭新能源科技有限公司、山西元成光电科技有限公司、中凌水环境设备(临汾)有限公司、山西中部智造科技有限公司以及总投资47.03亿元的中联恒创光电新能源产业园项目等一大批投资规模大、科技含量高、产业结构优、前景发展好、带动能力强的好企业和好项目纷至沓来,并且带动了上下游产业链企业一同来到临汾经济开发区共同发展。
“临汾经济开发区提供现成的标准化厂房,企业来了便能‘拎包入驻’,设备安装好了就能生产经营,不仅大大节约了投资成本,还省下建设厂房的时间,给企业发展赢得了宝贵时间。”在谈到为何前来临汾经济开发区投资兴业时,众多企业家如是说。
目前,临汾经济开发区新建的临宜环保科技产业园、科创产业园北区、新兴孵化产业中心、科技创新基地等重点项目的标准化厂房总面积已达40万平方米,给企业前来投资兴业创造了良好的条件,企业整体入驻率超过90%。
跑出项目“加速度”
轰出发展“推背感”
“我们之前在全国很多地方也进行了多次考察,最后选择了临汾经济开发区,事实也证明这是一场完美的双向奔赴。”说起项目建设的高效与顺畅,中联恒创(临汾)科技有限公司总经理郭栋深有感触,“从拿土地指标到拿到‘四证’,仅用了不到40个工作日。这在很多一线城市都是无法想象的,也完全超乎了我们的预期,这里的营商环境让我们觉得真是来对了!”
总投资47.03亿元的中联恒创光电新能源产业园项目,是今年临汾经济开发区签约金额最大的重点项目,项目主要围绕光电和新能源两个领域,建设3D弹片式光学防抖马达、传感器位移光学防抖、云台式光学防抖项目;锂电池负极材料及快充材料项目;石墨烯金属兼容电池、倍力直流发电机组与磁推力全直流循环系统、应用端产品项目。项目全部投产后,预计实现年产值60亿元,提供就业岗位3500个。
为了加速园区建设,让入驻企业早建成、早投产、早见效,临汾经济开发区打出“承诺制+标准地+全代办”组合拳,引进“全代办”服务专业团队,对项目免费提供从签约到竣工“一条龙”全程代办服务。通过创新优化审批流程,将层层把关的递进式审批改为同步推进,变“串联审批”为“并联推进”,极大地节约了审批时间、提高了审批效率。从土地摘牌到办结施工许可,最终不到40个工作日就完成了原本需要5个月时间才能完成的项目手续审批工作,受到省委书记蓝佛安点名表扬。
“对于企业来讲,早投产一天就能早一天出效益。我们园区最核心的企业是成都易迅,主要生产防抖马达。目前,全球只有成都易迅和三星电子可以生产这种马达,技术含量非常高。这里建成后将会形成一个百亿级的产业园区!”郭栋对未来充满了期待。目前该项目正在加快建设,预计今年年底投产。
在临汾经济开发区,有这样一条规定:只要企业提出来的问题和困难,一天内有关部门领导能解决的必须当天办结,解决不了的上报至分管领导,第二天及时答复解决。分管领导解决不了的,由“一把手”亲自上手协调解决,3天内确保问题得到解决。
临汾晶旭新能源科技有限公司落地后,在临汾经济开发区的鼎力支持下,该公司首条生产线从建设到投产仅用了40天。
“像我这样的技术管理人员,开发区各位领导都主动给我留下了联系电话,企业在发展过程中遇到困难和问题需要帮助,无论多晚只需一个电话都能得到及时回应和快速解决,这是我们在其他城市没有享受过的服务。”临汾晶旭公司工艺经理桑磊乐对于临汾经济开发区“事不过夜”的服务深有体会。
同样感受到“临开速度”的还有中凌水环境设备(临汾)有限公司。去年4月与临汾经济开发区签约后,8月该公司“拎包入驻”标准化厂房,10月开始试生产。通过临汾经济开发区“牵线搭桥”找市场,公司与市村发集团联手,实施了洪洞县甘亭镇团结村“厕所革命+污水治理”示范工程、临汾经济开发区污水处理厂等10余个污水治理项目,在去年年底就完成了近亿元的销售额,跑出了当年签约、当年投产、当年达效的“临开速度”。
刀刃向内“求监督”
提升营商“软实力”
“请大家全方位监督我们的营商环境,大胆反映问题、提供线索。我们将为大家开展工作创造条件、提供便利,主动接受监督,认真听取意见,及时答复落实。”6月9日,临汾经济开发区优化营商环境促进市场主体倍增工作推进会暨创优营商环境监督员聘任会上,白建成坚定地为创优营商环境监督员开展工作“撑腰”。
营商环境好不好企业家最有切身感受,也最有发言权。在新聘任的9位创优营商环境监督员中,既有在建项目的负责人,又有招标代理公司的总经理;既有房地产企业的老总,又有超市的行政主管;既有国有企业董事长,也有本地民营企业管理者,在了解企业服务需求、评估营商环境等方面更具备优势。他们充分发挥“眼睛”“探头”“哨兵”的作用,对全区工作人员依法行政、廉洁从政、服务质量、办事效率和工作作风等情况进行“体验式”监督,促进营商环境提档升级。
临汾经济开发区始终把企业家“满不满意”作为开展营商环境工作的出发点和落脚点,不断拓宽外部监督渠道,积极推动构建亲清政商关系,为持续优化营商环境保驾护航。
“我郑重承诺,全面实现‘阳光审批’,进一步提升行政审批质量和效率。”“我郑重承诺,梳理整合涉企检查事项,最大限度减少对企业的干扰。”“我郑重承诺,扎实开展入企服务,做好‘帮办、代办、领办’服务,降低企业投资成本。”……为推动全区干部职工牢固树立“人人都是营商环境”的服务理念,去年四季度,临汾经济开发区在官方微信公众号开设“深化‘放管服’改革优化营商环境‘一把手’公开承诺”专栏,全区职能部门的“一把手”以视频的方式“晒承诺”,亮出优化营商环境的工作举措,并公布了监督电话,接受社会各界监督,用硬核措施推动营商环境提档升级。
今年2月16日,临汾经济开发区对各部门主要负责人进行集体廉政谈话,并出台20条优化营商环境负面清单,以“零容忍”态度,严肃处理推诿扯皮、效率低下、给企业增加负担的问题,严肃查处破坏营商环境的人和事。同时,公布了“临汾经济开发区优化营商环境‘码’上监督”二维码,并在管委会机关、政务服务大厅、滨河街道办事处和各社区便民服务中心等40个重要场所和服务窗口摆放了二维码提示板和举报卡,让监督“探头”无处不在,方便社会各界监督投诉。
“临汾经济开发区的营商环境大大出乎了我们的意料,在这里,我们感受到了‘今天再晚也是早,明天再早也是晚’的办事效率。”临汾晶旭公司年产100万千瓦光伏组件项目负责人、成都晶旭晟华新能源科技有限公司执行董事张纹彬高兴地说,“正是因为良好的营商环境和广阔的市场机遇,作为新能源产业链主企业,我们主动介绍产业链上下游企业前来考察,目前已有杭州协能科技、龙电埃瑞斯等企业确定落户临汾经济开发区。同时我们将研发基地逐步搬至临开,形成以山西为总部,辐射整个华北区域的新能源科技中心。”
营商环境没有最好,只有更好。临汾经济开发区通过一次次刀刃向内、自我革命的决心和勇气,以切实有效的措施回应企业期盼,不断凝聚社会各界力量,形成全方位监督合力,并通过常态化、制度化、规范化的监督持续推动营商环境不断优化,让企业放心投资、安心经营、舒心发展。2022年,全区新增市场主体4588户,提前超额完成目标任务,千人拥有企业数在全市排名首位。
一个重大项目就是一个新的经济增长点,一批重大项目就构成了一个新的经济增长极。放眼如今的临开大地,项目成片、产业成链、企业成串,“五个百亿级产业园区”迅猛发展,必将在未来高质量发展全面提速提质的新征程上书写下更加璀璨辉煌的新篇章。