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白银市地处黄河上游、甘肃中部,是全国唯一以贵金属命名的城市,素以“铜城”闻名遐迩。现辖白银、平川两区和会宁、靖远、景泰三县,区域总面积2.12万平方公里,人口181.2万人。2021年,全市地区生产总值实现571亿元,同比增长8.4%,增速位居全省第二,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和10.9%,高质量发展排名位居全省第三,被省政府授予全省经济增长“贡献奖”。
白银是丝绸之路的枢纽要地。白银位于陕甘宁青四省交汇处,是丝绸之路的枢纽要地。距省会兰州69公里,打通白银至中川国际机场直线交通,距离缩短至40公里。包兰、干武铁路及中兰客专穿境而过,京藏、青兰、定武、乌玛高速及国道109、247、309、312、338、341等公路纵横交错,白银通用机场、高铁南站开工建设,白银至青城旅游公路、白银至中川、景泰至中川高速等项目建成通车,形成立体交通构架。白银城市地下综合管廊投入运行并荣获中国建设工程鲁班奖,中欧国际货运班列“白银号”常态化运营,成为向西开放的前沿阵地和重要节点城市。
白银是兰白经济圈的核心之地。白银为国家主体功能区兰州—西宁城市群重点开发区,是大兰州经济区的核心区和兰白经济圈的副核心,是国家循环经济示范城市、全国科技进步先进城市、国家知识产权试点城市、国家卫生城市、全国文明城市提名城市。入选全国民族团结进步示范市,荣膺“全国双拥模范城”五连冠、“全省双拥模范城”九连冠。白银高新技术产业开发区是全国105个国家级高新区之一,是兰白科技创新改革试验区和兰白自主创新示范区的核心区。白银高新区和5个省级开发区组成的白银工业集中区,总规划面积300.54平方公里,建成区面积91.22平方公里,入驻企业700多家,银西生态产业园荣获国家级绿色园区称号,“一区六园”成为西部一流、全国知名的工业良港。
白银是藏金聚宝的资源富地。白银矿产资源丰富,境内发现矿产45种,金属矿藏有铜、铅、锌、金、银等30多种,煤炭储量16亿吨,凹凸棒资源探明储量50亿吨,陶土储量40亿吨,被列为国家级地质找矿整装勘察区。具有良好的能源结构,既有丰富的煤电、水电、传统能源,又是国家风电、光伏发电重点区域。白银电网是甘肃第二大电网,西气东输、西电东送主干线横贯境内,是西部地区重要的能源通道。火电、水电、风电、光伏发电装机容量580万千瓦,着力建设兰西城市群(白银)复合型能源千万千瓦级基地。以甘肃煤炭交易中心白银分中心为龙头,打造西部地区千万吨煤炭储运交易转化基地。
白银是享誉全国的工业重地。白银是我国规模最大的多品种有色金属工业基地、西部重要的新型化工能源基地、国家火炬计划有色金属新材料及制品特色产业基地、全国新型工业化产业示范基地。曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌,具有年产各类有色金属68万吨、稀土12万吨、煤炭1400万吨的生产能力,氟化工产能和技术水平居全国前列。坚持强龙头、补链条、聚集群,以银光集团、靖煤集团、中核钛白、中天化工等为举旗引领企业,培育壮大军民融合光气化工、新型煤化工、氟化工、无机盐化工等特色化工产业,全球规模最大的钛白粉单体工厂和磷酸铁锂材料生产基地落户白银,打造全省循环化工产业基地。依托“创业天下”和电商平台,政府搭台、企业唱戏、市场运作,数字经济呈现井喷式增长,5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新技术新业态迅速崛起。
白银是绿色高效的农业基地。白银四季分明、光照充足,黄河贯境258公里,已相继建成被称为“中华之最”的景电等31处万亩以上大中型灌区,实施甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程和引洮供水二期、永泰川灌溉引水等一批重点工程,建成高标准农田113万亩,累计发展有效灌溉面积178万亩,是甘肃农业大市、陇上鱼米之乡。现行标准下37.12万贫困人口全部脱贫、302个贫困村全部退出、5个贫困县区全部摘帽。牧原、新希望、润丰、中天、阿西娅、雄特、菁茂、海升、海大等一批农业产业化龙头企业相继落户。牛、羊、菜、果、薯、药和小杂粮、黑毛驴、水产养殖(戈壁鱼虾)、文冠果等“十大特色”产业规模化集群化发展,特色林果、有机蔬菜、小杂粮等“好中优”农产品远销国内外,黑毛驴、奶骆驼、戈壁农业等“独一份”产业发展势头强劲,全市有30个农产品获得国家农产品地理标志认证,“三品一标”产品达到232个,被命名为“国家绿色农业示范区”,农业成为白银高质量发展的最大亮点。
白银是绚丽多彩的旅游胜地。黄河风情游、红色教育研学游、工矿遗址与现代工业观光体验游、乡村休闲游四条精品旅游线路特色独具、亮点纷呈,荣获“优秀魅力城市”称号。高标准建成国家雪上项目训练基地,入选首批国家体育消费试点城市。会师景园被纳入全国“红色旅游经典景区”,会宁被列为全国“红色旅游城市”。平川区打拉池红色小镇被确定为中组部第一批红色村组织振兴建设试点村,努力把会宁干部学院建成立足白银、辐射西北、面向全国的党员领导干部党性、党史、党风教育培训基地。打出污染防治、绿化美化、生态修复、绿色经济的组合拳,空气优良天数稳定在320天以上,黄河白银段水质达到Ⅱ类标准,天更蓝了、山更绿了、水更清了,环境更优美了。改造提升金岭、金鱼、银凤湖、矿山地质公园等“十大生态公园”,持续构建“两屏两廊两带”绿色生态体系和九大生态片区,完成国土绿化200多万亩,森林覆盖率达到13.62%,城区绿化覆盖率达到37.54%。加快建设黄河之滨“十大名镇”,打造了“六朵金花”等169个望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村、特色小镇和田园综合体,绿色已成为白银最亮底色。
奋进“十四五”,开启新征程。白银市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,以“三新一高”总体要求为发展坐标,以“一区三大”发展格局为抓手,以“两区四基地”产业布局为形态,紧紧围绕市第九次党代会提出建设实力、绿色、富裕、活力、幸福、平安“六个新白银”的目标,聚力打造现代农业、优势工业、第三产业“三个千亿级”产业,着力构建“一圈一带三线多极”发展动力格局,奋力谱写建设社会主义现代化新白银的时代篇章。
“一圈”,就是打造兰白都市圈的副核心城市。加快建设兰白都市圈,打造舒适便利的宜居宜业城市,使城市更有活力、更具智慧、绿色低碳、安全文明,推动城市从经济导向更多转向生产生活生态多元发展。宜居就是要加快城市建设,改善人居环境,推进精细化管理,提升教育、医疗、养老等公共服务水平,吸引更多人来白银投资创业、观光旅游、休闲康养,把白银打造成山清水秀的“花园城市”和放飞心灵的“休闲城市”。宜业就是要把产业作为重点来谋划,农村和城市都有产业支撑,人们能够充分就业。“一带”,就是建设黄河沿岸城镇带。着眼黄河流域整体发展,以黄河干支流为主轴,建设一批特色商业小镇、绿色农业小镇、文旅康养小镇,串点成线、以点带面,带动黄河沿岸城镇组团发展,推动形成独具特色、形态各异的黄河沿岸城镇发展格局。“三线”,就是打造“两纵一横”三条路衍经济带。紧盯省委省政府“打造路衍经济千亿级产业集群”的利好政策,发挥突出区位优势,以国道247线、109线和省道217线为主轴,多点布局、串点连线,全力打造现代农业示范带、工业经济发展示范带、城乡一体发展示范带等三条路衍经济带。“多极”,就是推动各县区和各产业园区错位分工、多极发展。按照各县区的资源禀赋和“一区六园”的功能定位,构建“白银区先导发展极、其他县区特色发展极、中心城镇聚集发展极、产业园区错位发展极”的多层次发展结构,做大做强县域经济、做优做活园区经济、做响做亮白银品牌,打造新的经济增长极,为经济增长不断注入新的活力。