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麻江县是清末状元夏同龢故里,是全国林业生态建设先进县、全国造林绿化百佳县,是中国南方最大的蓝莓基地县、中国红蒜之乡、中国锌硒米之乡,是中国蓝莓产业科技创新十强县、第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家有机产品认证示范创建区、国家农村产业融合发展试点示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国民族团结进步示范县。
一、行政区划
全县国土面积960平方公里,辖4镇1乡2街道(杏山街道、金竹街道、宣威镇、谷硐镇、龙山镇、贤昌镇、坝芒布依族乡),63个行政村、328个村民组,7个居委会、5个社区,44个居民小组。
各乡镇(街道)所辖行政村、社区:
杏山街道:群英社区、城江社区、城关村、靛冲村、谷羊村、良田村、青山村、杏山村、小堡村
金竹街道:凤凰社区、新兴社区、官井湖社区、六堡村、隆昌村、中坝村、仙坝村、兴坪村、河山村
宣威镇:宣威镇居委会、瓮袍村、基东村、平定村、腊白村、笔架村、中寨村、琅琊村、岩莺村、城中村、咸宁村、光明村、翁保村、卡乌村、富江村、龙江村、比富村、甲树村
谷硐镇:谷硐镇居委会、谷硐村、茶山村、乐埠村、景阳村、大冲村、大坪村、河边村、兰山村、摆沙村、黄泥村、翁牛村、茅草村、干塘村
龙山镇:龙山村、大塘村、复兴村、河坝村、干桥村、共和村、孟江村
贤昌镇:新场村、高枧村、盐山村、甲耳村、营山村、贤昌村
坝芒布依族乡:大开田村、水城村、坝河村、栗木村、乐坪村、猫头村、瓮址村
二、历史沿革
麻江历史悠久。秦汉时期属且兰县辖地。隋、唐属宾化县。南宋绍兴二十六年(1156年)置乐坪平夷宣抚司和麻哈平蛮安抚司。元代二十九年(1292年)设麻峡县。明、清设麻哈州。民国三年(1914年)废麻哈州置麻哈县,民国十九年(1930年)改称麻江县。1949年11月14日麻江解放,23日成立麻江县人民政府,隶属独山专区。1956年,改隶黔东南苗族侗族自治州。1959年1月撤麻江县并入凯里市。1961年8月18日,复麻江县建制至今。2014年9月15日贵州省政府批复将麻江县下司镇、碧波镇划归凯里市管辖。2016年1月14日,根据贵州省人民政府黔府函〔2016〕10号同意撤销麻江县杏山镇设置杏山街道和金竹街道。
三、自然地理
麻江县地处贵州省中部,清水江上游,是黔东南苗族侗族自治州西大门。县境地势西高东低、南高北低,处于云贵高原向湘桂丘陵过渡的斜坡地带。全县以山地为主,低山、低中山、丘陵、河谷及盆地占全县总面积的78.4%。县城海拔930米,最高海拔1862米。
麻江自然资源丰富。地下蕴藏有金属矿和非金属矿共19种。已开发利用的有重晶石、煤、铅锌矿、铁矿、磷矿、硅石、石灰岩、白云岩、页岩、陶瓷土、砖瓦黏土、建筑用砂石等优势矿产,硫铁矿、大理石、方解石、萤石及汞金多金属矿等矿产亟待勘查开发。县境内河流属清水江水系,清水江干流在县境内流程37.5公里,有集雨面积在20平方公里以上的一、二级河流11条,二级以下河流217条,河流总长度712.9公里,河川径流总量1035亿立方米;水资源理论蕴藏量4.03万千瓦,可开发量3.7万千瓦。全县有林地面积78.72万亩,活立木蓄积量为265.18万立方米,森林覆盖率(含灌木林)60.12%(2019年省林业局正式文件发布,2021年森林覆盖率64.27%预测数据省林业局未正式发布),县内天然林面积占林业用地面积的53.35%;树木有马尾松、杉木等925种。野生动物有熊、野猪等389种。野生药材有金银花、杜仲、天麻等200多种。
麻江县气候条件优越。属于亚热带季风湿润气候区,冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同季、四季分明。年平均气温14.6℃~16.6℃,低海拔的东部地区气温高,高海拔的西部地区气温低,呈自东向西逐步递减的趋势。年平均气温以东部的龙山最高,为16.6℃;西部的坝芒和景阳最低;为14.6℃。因此麻江县东西热量资源差异较大,形成了明显的立体气候。年降水量1341.9~1536.9毫米,降水量十分丰富。降水量主要集中在4—10月,约占全年降水量的82%。年降水平均相对变率为11.6%,稳定性较好,水资源利用价值高。年平均日照时数为1071.1小时,年日照百分率为24.3%。日照主要集中在5—9月,约占年日照时数的58%。多年平均无霜期为282天,最多年份337天,最少年份232天。初霜日主要出现在11月份,终霜日主要出现在3月份上半月。年平均相对湿度为80%左右。
四、文化旅游
麻江县有1个国家4A级旅游景区,6个国家3A级旅游景区, 1个旅游甲级村寨,5个旅游乙级村寨等。县内旅游有旖旎的清水江山水情韵、有国家森林康养基地蓝梦谷、有“养老小镇”乌羊麻苗寨等;有省级文物保护单位清末状元夏同龢故居等人文景点;有国家4A级蓝莓生态旅游景区及万亩蓝莓园;有千亩菊园药谷江村景区;有集民族文化传承培训、文创设计、生产销售、展示体验为一体的后坝非遗创意工坊;有集聚生态旅游、体育、休闲、娱乐等功能的马鞍生态体育公园;有苗族风情歌舞表演、斗牛、斗鸡、斗鸟、斗狗等民间体育竞技;有金竹六堡、宣威乌羊麻、龙山河坝、龙山复兴等民族特色和风俗习惯独特、浓郁的传统村落,是生态观光、休闲度假等旅游活动的理想胜地和休闲康养目的地,也是麻江县枫香印染技艺、苗族织锦技艺、苗医药(骨髓骨伤药膏)、畲族粑槽舞、畲族凤凰装、畲族武术、瑶族隔冬、瑶族服饰、瑶族婚俗、瑶年、苗族祭鼓节、苗族武术、 苗族酸汤鱼制作技艺、仫佬年等58项非物质文化遗产项目的所在地。
麻江主要旅游景点有:蓝莓生态旅游景区、同龢状元府景区、乌羊麻苗寨景区、药谷江村景区、马鞍山生态体育公园、后坝民族民俗博览园等。
五、民族宗教
麻江是以汉族、苗族、布依族、仫佬族、瑶族、畲族等32个多民族聚居的县,少数民族人口13.2219万人,占全县总人口的77.26%,全县有少数民族特色村寨16个(其中国家级8个),人口较少民族村寨14个。全县有坝芒1个布依族乡,有贤昌镇、谷硐镇2个镇享受民族乡镇待遇, 2016年获得全国民族团结进步示范县命名。
麻江县全面贯彻党的民族宗教政策。以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极开展民族团结进步创建“八进”活动,以点带面全覆盖推进民族团结进步工作,全县各级各部门、各乡镇(街道)、村(居)和各中、小学实现州级以上命名全覆盖。依法加强宗教事务管理,坚持宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,增强全县宗教界和信教群众爱党爱国、遵纪守法、自觉抵御境外渗透、维护祖国统一和民族团结的能力,全县呈现出各民族大团结、宗教和谐的良好局面。
六、人口就业
按照户籍人口统计,2021年末,全县户籍人口51151户171139人。其中,男性91336人,女性79803人,0-17周岁的37177人,18-34周岁的43625人,35-59周岁的64461人,60岁以上的25876人。按地域划分,城镇人口60623人,乡村人口110516人,户籍人口城镇化率为35.4%。年末常住人口13.00万人,平均常住人口13.06万人。全年共出生人口1575人。自然增长率为4.43‰。全县出生性别比为122.77。
麻江县突出抓好高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员“三大重点群体”就业创业工作,落实政策促进就业,支持创业促进就业,优化服务促进就业,多管齐下、综合施策,推进麻江县就业形势持续向好。2021年,城镇新增就业1984人,农村富余劳动力转移就业3526人,城镇登记失业率4.62%,控制在5.0%以内,开发公益性岗位、扶贫岗等安置就业2480人,发放创业担保贷款89笔1214万元,农民全员培训6614人次。全县劳动力92104人,实现就业创业65287人,就业率70.88%,建档立卡贫困劳动力31138人,实现就业创业27554人,就业率88.48%,实现建档立卡贫困户有劳动力家庭“一户一人以上”就业目标、实现“零就业家庭”动态清零。
七、社会事业
社会保险。2021年,城乡居民基本养老保险参保97128人,城镇企业职工养老保险参保7174人,机关事业单位养老保险参保5431人,发放城镇职工养老金16401.56万元;参加失业保险4153人,发放失业保险金82.97万元。城镇职工参加失业保险4153人,发放失业保险金82.97万元。城镇职工基本医疗保险参保9919人,征缴基金4413.25万元。
教育事业。近年来,县委、县人民政府秉持“人口小县办大教育、财政弱县办强教育”的执政理念,坚持教育经费优先保障,教育工作优先研究,教育问题优先解决,让麻江教育焕发出勃勃生机。党的领导坚强有力,教育扶贫成效显著,办学条件显著改善,学前教育普及普惠,义务教育优质均衡,高中教育优质发展,职业教育优质融合。全县紧紧围绕省整体提升教育水平攻坚计划七大提升工程,以“1+6”为抓手,制定《麻江县整体提升教育水平攻坚行动计划》,分类完善学前、义教、高中、中职、强师、职业技能学历双提升六个教育高质量发展子方案,促进县域各类教育健康、协调、优质、快速发展。
目前,全县现有各级各类学校75所。其中:普通高中1所,在校学生2631人,高中教师239人;中等职业学校1所,在校学生428人,职校教师65人;初级中学5所,在校学生5272人,初中教师494人;小学21所,在校学生12408人,小学教师729人;幼儿园47所(公办43所,民办4所),在园幼儿6612人,幼儿园教职工1042人。
体育事业。麻江建成49公顷(735亩)马鞍山生态体育公园,公园建有4258平方米广场、面积1812.96平方米座位600个的乒乓球馆,面积2980平方米座位1500个的羽毛球馆,面积2525.04平方米的游泳馆,标准篮球场2个,网球场2个,5人制足球场1个,环山健身步道5公里,景观绿化亮化约300亩,734.4平方米“四雅苑”1个,以及荷塘景观、鸟亭、栈道、水景广场、公厕、绿化、景石、观景亭廊、门球场、停车场等。公园修建以来,承办国家级比赛5次,省级比赛9次,州级比赛10次。另外,县城建设了6000平方米老年活动中心,有半封闭式门球馆、老年活动室、太极广场、可容纳600人篮球馆、可容纳200人门球馆。各乡镇均建有农民健身场所,村村修建篮球场,丰富了广大群众的文化生活,为群众提供了一个良好的休闲、健身、娱乐的场所,促进了麻江体育事业的长足发展。麻江县先后荣获全省“体育事业突出贡献奖”和全省“十佳全民健身模范县”。
农业发展。麻江县享有“中国红蒜之乡”“中国锌硒米之乡”等美誉,是第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、中国蓝莓产业科技创新十强县、国家有机产品认证示范区、全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。以创建国家现代农业产业园为载体,大力发展蓝莓、菊花、蔬菜等产业,同时实施“东果西移”战略,将谷硐建成万亩蓝莓基地镇;以同龢状元文化产业园为依托,积极发展优质锌硒米、红蒜等特色产业;以坝芒高科技蔬菜博览园为平台,着力重塑以茄子、黄瓜、无筋豆等为主的“高山冷凉蔬菜”品牌。 2021年,蔬菜种植18.49万亩,锌硒米种植2.08万亩,蓝莓种植8.03万亩,花卉种植1.01万亩,红蒜种植面积完成0.5753万亩,中药材种植面积2.68万亩,生猪出栏15.11万头。
交通事业:麻江交通便捷,县城西距省会贵阳市和龙洞堡国际机场109公里,东距黔东南州府凯里市40公里,南距黔南州府都匀市23公里,北距瓮福磷矿基地福泉市21公里。沪昆铁路,佛山大道,沪昆高速公路、兰海高速公路和沪昆高速铁路客运专线、凯里环北高速、都香高速贯穿县境。320国道、210国道和206、205、311省道在县内纵横,县、乡道路阡陌交错,通村公路,通组公路,形成了四通八达的交通网络,更是贵州乃至我国大西南南下东进的咽喉要塞。
八、科技创新
麻江县围绕重点产业,发挥科技人才资源优势,在科技创新平台创建的基础上,积极申报各类科技项目,让科技成果有效落地麻江,支撑麻江产业和企业健康发展。截止2021年,成功申报各类科技项目并立项64个,申报认定高新技术企业1家,科技型中小企业5家,其中:大学生创业企业2家,科技型种子企业2家,科技型小巨人成长企业1家。创建蓝梦谷蓝莓“星创天地”、贵州省蓝莓工程技术研究中心等省级以上科技创新平台8个,选派省州县科技特派员共计154人,实现了科技服务村村全覆盖。
九、经济发展
2019年,全县生产总值完成40.94亿元,增长7.3%。农林牧渔业增加值完成10.77亿元,增长5.6%;全县500万元以上固定资产投资下降9.7%。规模以上工业增加值下降0.6%。财政总收入完成2.63亿元;一般公共预算收入完成1.13亿元;八项支出完成10.84亿元,增长17.0%。金融机构人民币各项存款余额完成103.07亿元,增长7.6%;贷款余额完成53.63亿元,增长22.1%。社会消费品零售总额完成5.70亿元,增长2.6%。农村居民人均可支配收入9847元,增长10.8%;城镇居民人均可支配收入31614元,增长8.6%。城镇登记失业率3.32%。预计全面小康实现程度达95%。
2020年,全县生产总值完成44.15亿元,增长5.6%。全县500万元以上固定资产投资下降1.7%。规模以上工业增加值增长22.3%。全年全县财政总收入2.74亿元,比上年增长4.1%,税收收入2.31亿元,下降3.7%。一般公共预算收入1.40亿元,增长23.8 %。一般公共预算支出15.50亿元,下降6.1%。全县金融机构人民币各项存贷款余额115.22亿元,增长12.2%;其中:各项存款余额51.77亿元,增长4.7 %;各项贷款余额63.45亿元,增长18.3%。全社会消费品零售总额比上年增长2.3%。批发业销售额增长2.4%。零售业销售额增长3.4%。住宿业营业额下降10.7 %。餐饮业营业额下降5.7%。限额以上消费品零售总额下降10.7%。城镇常住居民人均可支配收入33290元,比上年增长5.3%;农村常住居民人均可支配入10714元,增长8.8%;城乡居民人均可支配收入之比3.11。城镇登记失业率控制在4.2%以内。
2021年,全县生产总值完成47.12亿元,增长7.0%。全县500万元以上固定资产投资下降19.3%。规模以上工业增加值增长19.6%。全年全县财政总收入2.75亿元,比上年增长0.76%,税收收入0.83亿元,下降7.9%。一般公共预算收入1.49亿元,增长6.6%。一般公共预算支出14.81亿元,下降5.32%。。全县金融机构人民币各项存贷款余额130.80亿元,增长13.5%;其中:各项存款余额59.68亿元,增长15.3%;各项贷款余额71.12亿元,增长12.1%。全社会消费品零售总额比上年增长14.1%。批发业销售额增长17.4%。零售业销售额增长17.5%。住宿业营业额增长16.3%。餐饮业营业额增长26%。限额以上消费品零售总额增长14.9%。城镇常住居民人均可支配收入36246元,比上年增长8.9%;农村常住居民人均可支配收入11856元,增长10.7%;城乡居民人均可支配收入之比3.06。城镇登记失业率4.62%。