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1+3+3 广州招商机制大变阵

　　6月28日，广州市投资发展委员会办公室挂牌成立，会上重磅发布“招商引资20条”，并且举行新时期全球招商启动仪式，宣布打造广州招商“新IP”。

　　而这一活动，也标志着广州深度对接全球经济发展，推动“招商4.0”实现新的战略跃升。

广州市投资发展委员会办公室挂牌成立。

　　机构命名：突显营商环境 有利接轨国际

　　据统计，今年1—5月，广州市新设外商投资企业3235家，同比增长48.7%，其中，制造业实际利用外资增长53%，占全市比重从去年同期10%提高到29%。世界500强企业河钢集团新设铁铁能源（广州）有限公司，华为广州研发中心（一期）主体结构封顶，准独角兽阿达半导体南沙新厂投产。广州24家企业上榜《2024年全球独角兽榜》，增长速度居全国第一。在投资招商领域，广州取得令人瞩目的好成绩。

　　在此背景下，这一新机构的“投资发展”之名有何深意？

　　在广州市新时期全球招商启动仪式上，广州市商务局相关负责人透露，之所以以“投资发展”为名，主要基于两方面考虑。

　　一是“投资发展”比“投资促进”的内涵更丰富。据相关负责人介绍，“投资促进”偏向于政府单方面招引项目，而“投资发展”既包含引导投资、促进投资、服务投资，也包含城市与企业双向奔赴、相互赋能、共同发展，凸显产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。

　　二是目前国内大多数城市以“投资促进局”“投资推广署”等作为招商机构名称。“我市参照国际上招商比较成功的爱尔兰投资发展局（IDA）设立广州市投资发展委员会（CIDC），有一定的创新性和辨识度，有利于与国际接轨，并打造为广州招商新IP。”相关负责人表示。

　　发力方向：按产业分 按企业跑 按项目招

　　市商务局相关负责人表示，新机构将以按产业分、按企业跑、按项目招的思路，抢抓新质生产力发展机遇，多层次推动招商。

　　其中，重点产业瞄准显示技术、汽车及零部件、快消品、现代服务业等产业；新兴产业瞄准新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、海洋装备等产业；未来产业瞄准元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、人工智能、生物制造、新型储能等产业加大招商服务。

　　“我们可以向上争取更多的资源，帮助各大投资者融入国家发展规划。”市商务局相关负责人表示，在具体的投资发展工作中，新机构将联同相关地区，挖掘企业投资的价值和潜力，选择适配企业投资的发展空间、市场资源，让企业投资发展的种子长成生机勃勃的森林。

　　记者了解到，立足广州，面向全球，广州市投资发展委员会办公室计划全面实施招商站点建设计划。

　　其中，在国际招商站点上，广州市投资发展委员会办公室在前期建立香港招商站点的基础上，与南航合作，在美国洛杉矶、法国巴黎、阿联酋迪拜和新加坡4个城市，设立海外招商工作站，同时梳理了商务部、省市政府、省商务厅、香港投资推广署及在穗企业的各级驻外机构120多处，初步建立了联系。

　　在国内站点建设上，广州市投资发展委员会办公室计划联合相关区，在国内相关重点功能区建立招商站点，派小分队长驻招商。

　　专家分析：展示“面向全球大招商”决心信心

　　作为在大湾区生活了近20年的“老外”，投资广州国际执行代表、广州开发区黄埔区全球招商总监贺励平观察到，开放、包容、创新已经成了大湾区发展的代名词，大湾区的发展成就令人赞叹。“广州，包括我所在的广州开发区、黄埔区都拥有一流的科研资源、丰富的人才储备、优越的营商环境和贴心的生活服务，在这里投资能够广泛链接全球资源、深度融入国际市场，发展空间广阔、商机无限。”他赞叹道。

　　贺励平认为，广州市投资发展委员会办公室的成立，首先展示出广州“面向全球大招商”的决心和信心。对广州而言，这个机构的成立可以更好地统筹协调全市招商引资工作，打造专业化招商队伍，凝聚招商合力，助力广州打造全球企业投资首选地。他表示，“对于我所在的广州开发区而言，这意味着市区招商引资联动将更加密切，有利于我们区立足产业规划和产业特色，开展区域招商，拓展项目来源，推动项目落地，提升区域投资吸引力。”

　　作为广州开发区的全球招商总监，贺励平表示，他和团队将主要聚焦在三个方面开展工作。其一，是做好招商员角色，加大外资项目的招商力度，积极在国内外举办招商活动，联动专业的平台开展推介宣传；其二，是做好联络员角色，与各国商协会、著名投资公司、专业机构等建立良好联系，让他们推荐优质的项目；其三，是做好培训员角色，举办产业招商、中西文化、商务沟通等培训讲座，为招商队伍充电赋能、答疑解惑。

　　招商机制：“点将”三大招商主体 “联动”三类协同主体

　　会上发布的广州“招商引资20条”，即《关于新时期推动招商引资高质量发展的工作意见》，从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、突显招商优势、加强队伍建设等5个方面提出20条措施。

　　重构招商体系

　　构建“1+3+3”联合招商机制，建立1个由市委书记、市长领衔的市投资发展委员会“抓总”，推动解决项目落地过程中的重大问题；市投资发展委员会办公室、各区、国企招商平台3大招商主体，是招商“主力军”；市行业主管部门、各类投资主体、招商中介机构3类协同主体“联动”，形成全市一体化招商新格局。

　　强化招商统筹

　　强化市区联动赋能，出台重点产业功能区和各区产业发展重点指引，优化招商项目“招引、决策、落地、投产、达产”全流程闭环服务，推进项目注册、供地、审批、通关、筹建等一盘棋综合服务保障。

　　创新招商模式

　　打造产业全链条发展体系，推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的全链路路径，结合产业基础、细分赛道、承接区及特色园区，逐个产业为项目落地制订专业化服务方案。

　　突显招商优势

　　打造招商空间平台载体，加快标志性产业园区建设，建立全市可供招商土地清单，新建一批“工业综合体”、专用型厂房、产业保障房，提升重大平台载体承载力；整合优化招商网络，为广大投资者创造更多“投资广州，投资未来”的机遇和选择。

　　加强队伍建设

　　以专业化建强招商队伍，面向全球选贤用能，加强招商领军人才引进力度；以奖励机制激发招商活力，优化招商激励机制，优化完善容错（免责）机制。

　　展望：招商体系重构将极大增强从业者信心

　　“广东广州在粤港澳大湾区内建立了良好的商业环境，基础设施良好，供应链非常好，交通运输枢纽也十分多样化，相信广州市投资发展委员会将提供一个很好的投资规划渠道，并助力广州进一步开拓投资前景。”中国欧盟商会副会长兼华南分会会长高志豪表示。

　　面向未来，高志豪认为，如果广州想取得更大的成功，需要确保有足够的人才，比如实施高等院校与职业院校的“双元教育系统”，确保有足够的技能人才供应；另外在激励措施方面，要展示政策成功实施，并确保发放优惠的个人所得税福利；也要确保企业能够获得可再生能源；找到跨境数据传输的解决方案，这对自动驾驶和大数据非常重要。同时他表示，欧盟商会将做好与欧盟企业合作的桥梁。

　　通过对广州投促行业的深度观察，广州市政协委员、市产促会、市楼促会执行会长龚元认为，广州市投资发展委员会办公室揭牌成立是对投促行业的一次重新定位，将重构广州整个招商体系、思路、战略，极大地增强广州招商引资从业者的信心、提升投资促进工作团队整体实力。

　　“营商环境好不好，最重要是看市场主体的感受。产业链成员、行业从业者、企业家本身的体感极大程度影响市场主体的好恶、去留，自然是友好的吸引、留下，非友好的反感、离开。”龚元指出，当地水价、电价、地价、人力等显性成本，和产业配套、政务服务、物流运输等隐性成本，依然是全球投资者关注的领域。

　　作为广州市招商工作一分子，龚元表示，未来将继续带领团队发挥既有的全球产业招商渠道优势、重点项目储备优势、青年工作团队拼搏优势、社会组织灵活服务优势，面向全球开展重点产业、战新产业、未来产业的靶向招引和贴身产业促进工作，持续做好“隐形冠军和新质先锋企业”的育留工作，用心做好“零碳数智楼宇和特色商务楼宇”的载体服务工作。