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尉氏,地处豫东平原,自秦始皇三年置县,距今已有2200多年的历史。境内文物古迹众多,现存有三国时期阮籍啸台、北宋兴国寺塔、清末刘青霞故居等多处国家级和省级文物保护单位。这里人文荟萃,名人辈出。战国军事家尉缭、东汉文学家蔡邕、“竹林七贤”中的阮籍,并称“尉氏三贤”;“建安七子”中的阮瑀、“竹林七贤”中的阮咸,以诗文、音律彪炳史册;辛亥女杰刘青霞,素有“南秋瑾,北青霞”之称;表演艺术家唐喜成、牛得草享誉中原,“梅花大王”王成喜蜚声中外......
尉氏县下辖12个乡镇、1个街道办事处和1个先进制造业开发区,土地面积1100平方公里,人口87万人,耕地面积97.7万亩。尉氏地处郑开同城化、郑汴许一体化、郑州大都市圈的核心引擎区,县城规划区域与郑州航空港国际陆港、国际汽车城、会展贸易区直接相邻。中部地区最优越的空港铁港陆港、自贸区、综合保税区、海关等开放平台环绕周边,从尉氏县城出发,30分钟可乘高铁,40分钟抵达新郑机场,50分钟到达郑州城区,90分钟航程能辐射全国三分之二的主要城市,优越的区位优势和战略机遇,使尉氏成为各类企业的投资宝地。
2022年,我县在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,上下同心,砥砺前行,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实市委“16136”总体思路,坚持“1234”工作思路,深化“1533”发展战略,各项工作取得了来之不易的成绩。
2022年,全县生产总值471.7亿元,增长4.4%;一般公共预算收入38.1亿元,增长26.8%;固定资产投资134.6亿元,增长13.9%;社会消费品零售总额121.6亿元,增长2.1%;税收25.3亿元,增长19.4%,税收比重66.4%;城镇和农村居民人均可支配收入预计达35734元、19195元,分别增长4.5%和6.5%。
经济大盘持续稳固。扩大有效投资。坚持“项目为王”,建立健全“六个一”〔1〕工作机制,11个省重点项目完成投资181.5亿元,占年计划的144.6%;141个市重点项目完成投资313.6亿元,占年计划的107.8%。滚动开展“三个一批”〔2〕活动,成功举办重大项目集中开工活动4次,第五期“三个一批”活动综合评价居全市第1位。扩大融资渠道。紧盯国家政策,用活金融工具。争取中央预算内资金项目14个、2亿元,积极推进各类融资项目33个、37.1亿元,成功发行专项债券24亿元,创历史新高。激发市场活力。深化“万人助万企”活动,实行“一企一专班”,开展入企服务1800余人次。规上工业企业277家,总量占全市1/4。坚持“双线运行”。积极落实稳经济大盘一揽子政策,扎实推进“四保”企业白名单制度,出台9大项156条政策措施,为企业争取政策性贷款19.3亿元,办理留抵退税2.5亿元。
产业基础更加坚实。加强重点产业培育。把汽车零部件产业作为主攻方向,启动建设15平方公里的汽车零部件产业园,成功签约总投资130亿元的金吉新能源项目、总投资52亿元的敬业富山再生资源项目、总投资16.8亿元的鸿志科技产业园项目,为打造千亿级汽车产业集群奠定坚实基础。加快产业转型升级。推动鑫旺棉业、优德医疗、比福制药、久龙橡塑等企业实施“三化”改造〔3〕,新增全国质量标杆企业1家、国家级绿色工厂1家、制造业单项冠军培育企业1家、智能工厂1家、服务型制造示范企业2家、专精特新企业10家、小升规入库企业38家。先进制造业开发区成功申报省级新型工业化产业示范基地。坚定实施创新引领。建立完善项目培育库,为企业发放科研奖补资金838万元。新增国家科技型中小企业备案62家、国家高新技术企业认定17家、省级“瞪羚”企业1家、省级企业技术中心1家。
疫情防控稳妥有力。高效运转扁平化指挥体系,适时调整疫情防控措施,成功应对多轮次疫情冲击。有序承接富士康风险人员外溢分流1.4万人,先后完成禹州、周口、郑州等8批4159人的异地集中医学观察支援任务,受到省疫情防控指挥部和市委市政府高度肯定。
乡村振兴扎实推进。强化稳产保供。认真落实强农惠农政策,发放耕地补贴1.06亿元。粮食作物播种面积168.4万亩、总产量82万吨,实现十八连丰。投资1.7亿元,新建高标准农田10.4万亩,5G+智慧农业建设先进经验被中央电视台推广。畜牧业产值占农业总产值比重达38%,成功获评全国生猪调运大县、河南省养牛大县培育县。加快农业现代化。构建完善6个特色农产品全产业链,培育国家级农业产业化龙头企业2家、省级8家、市级25家。成功获批国家级制种大县、省重点作物绿色高质高效粮食示范基地。张市镇顺利通过全国绿色食品原料(桃)标准化生产基地验收,被评为国家农业产业强镇。扎实开展乡村建设。全面实行市场化保洁,积极推进农村垃圾分类和资源化利用,先后两次被评为全省农村人居环境集中整治成效较好县(区)。张市镇榆林郭村入选中国美丽休闲乡村。脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”〔4〕要求,投资1.3亿元,实施产业项目134个,脱贫户人均纯收入增长13.5%,实现“一持续两高于”〔5〕目标。
城市品质明显提升。持续完善城市功能,认真开展30件城建大事,投资17.2亿元,建设安置小区3个、改造老旧小区13个、新建污水处理厂2个、垃圾中转站4个。扎实推进管道更新改造,投资2.6亿元,升级改造供水管网3.4公里,铺设供气管道23.9公里、供热管道2.4公里,新增供暖面积45.3万平方米。投资1.7亿元,升级改造雨污水管道9条,城区排水管网基本实现雨污分流。全面完善城市路网,投资16亿元,打通城市断头路45条。投资9927万元,启动闹张线、尉蔡路提升改造工程。
生态环境持续向好。成立空气质量联防联控指挥中心,加大河湖污染整治力度,持续推进土壤污染防治。全县优良天数233天,超额完成市下目标5天,空气质量综合指数、PM10、PM2.5指标稳居全市第1位。地表水断面水质达标率100%。圆满完成全县土壤重点监管企业自行监测,全年实现重金属“零增长”。
改革成效不断显现。出台《营商环境优化提升方案》,积极开展行风评议活动,加快推进政务服务事项标准化。全面落实放权赋能改革,受理各类“一件事”1063件、“有诉即办”3385件,办结率100%。完善“好差评”制度,评价总量位居全市前列。大力开展“百园增效”行动,处置批而未供土地6319亩,清理腾退低效用地418亩。在全市率先完成2宗工业用地“标准地+承诺制”〔6〕出让,受到孙守刚副省长高度肯定。
对外开放成果丰硕。紧盯汽车零部件、纺织服装等产业,洽谈招商项目78个,成功签约100亿元以上项目2个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目7个。积极参加菊花文化节、跨国领导峰会等招商活动,实际利用境外和省外资金863万美元、76亿元,均超额完成任务,获评开封市招商引资优秀县。
民生福祉持续增进。民生支出47.7亿元,占财政支出的70.6%。完善社会保障。发放低保金5598万元、残疾人两项补贴962万元。投资428万元,提升改造县特困供养中心1所、乡镇敬老院13所。投资850万元,建成养老服务中心11个。优先发展教育。出台《尉氏教育振兴三年行动计划》,启动建设开封交通职业技术学院,实施尉氏一中迁建项目,改扩建中小学10所,新建、改扩建公办幼儿园3所,普惠性幼儿园覆盖率达85%以上,义务教育入学率达100%。全面保障就业。积极推进“人人持证、技能河南”建设,城镇新增就业7566人,失业人员再就业3026人,分别完成市下目标任务的113%、195%。提高医疗水平。构建县乡村一体化管理的紧密型县域医共体,持续提升医疗卫生服务能力。13家乡镇卫生院全部建成省级标准化中医馆,县中心医院顺利通过“二级甲等”验收。推进文化惠民。建成公共数字文化县级总馆1个、乡镇(街道)分馆19个、村文化广场23个。蔡庄镇获批河南省特色生态旅游示范镇,水坡镇瓦岗村获批河南省乡村旅游特色村。扎实开展灾后重建。投资7.1亿元,实施省、市规划项目113个,完成水毁农田修复重建35.1万亩。灾后重建工作成效显著,在国家发改委专题会议上作典型发言。
风险防范积极有效。持续巩固安全生产三年行动专项整治成果,排查各类企业(场所)1.1万家(次),发现隐患9312处,整改率100%,未发生较大以上生产安全事故。统筹推进盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪专项治理,破获刑事案件981起,现行命案发案量同比下降80%,命案破案率100%。全县不良贷款率控制在5%以下,守住了不发生区域性风险底线。
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