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山东省人民政府办公厅关于印发山东省航空航天产业发展规划的通知

鲁政办字〔2024〕12号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《山东省航空航天产业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省人民政府办公厅

2024年1月19日

山东省航空航天产业发展规划

航空航天产业是国家战略性新兴产业，是推动全省产业向高端迈进、实现高质量发展的重要支撑。为服务制造强国、航空航天强国建设，加快推动全省航空航天产业跨越发展，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《山东省“十四五”制造强省建设规划》及未来产业发展相关政策要求，制定本规划。规划期至2030年，远期展望至2035年。

一、总体要求

（一）规划思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，贯彻落实制造强国、航空航天强国、交通强国战略，以科技创新和体制机制创新为动力，以推动商业航天、低空经济、空天信息产业高质量发展为核心，以领军型企业、标志性工程为牵引，加快形成新质生产力，增强发展新动能，聚力打造全国航空航天产业新高地，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑，为加快建设航空航天强国作出山东贡献。

——坚持创新引领，前瞻布局。面向产业发展前沿和国家重大战略需求，统筹推进战略科技力量、重大科技工程和关键技术攻关。坚持超前谋划、引领示范，培育壮大特色园区和产业集群，打造全国重要的航空航天产业集聚区和科技创新策源地。

——坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业创新主体地位，促进各类要素资源向优势行业和企业聚集。更好发挥政府政策引导和服务保障作用，完善公平竞争机制，充分激发各类市场主体动力活力。

——坚持突出特色，协同高效。立足各地资源禀赋和产业基础，差异化布局、特色化发展通用航空、商业航天、维修制造、关键材料研发等产业。聚焦优势领域，推动率先突破，加强协作互补发展，提升全省航空航天产业发展质量效益和整体效能。

——坚持项目牵引，场景赋能。突出重大标志性、引领性项目支撑作用，强化技术、资本、数据等要素保障，培育壮大领军型企业和标志性产业链。丰富拓展应用场景，大力发展新业态新模式，推动与先进制造、智慧城市、交通物流等领域深度融合发展。

（二）重点方向。围绕全省优势突出、特色鲜明、潜力巨大的领域，聚焦运载火箭、卫星制造与应用、通用航空和无人机、航空航天关联制造四大产业方向，搭建科技创新平台，攻关关键核心技术，完善基础设施配套，加速产品应用示范，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

（三）发展目标。到2030年，全省航空航天产业核心竞争力显著增强，形成更高水平的研发、制造、服务、应用体系。

1.自主创新能力明显增强。集聚培育一批科研院所、新型研发机构、实验室，新建5家以上国家级企业技术中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心。

2.高端制造能力明显增强。建成东方航天港、卫星星座、国际枢纽机场等一批标志性工程，力争全省航空航天重点企业达到300家，打造10个左右特色鲜明的航空航天产业园区，形成5个以上优势突出的省级战略性新兴产业集群、雁阵形集群。

3.应用服务能力明显增强。海上常态化、高频化、航班化发射保障能力显著增强，形成较为完备的卫星组装制造和火箭制造、发射能力。空天信息基础设施更加完善，布局建成通用机场50个左右，航空运营服务网、低空监视服务网初步建成，通用航空、无人机、卫星数据等新场景应用更加丰富。

到2035年，全面融入国家航空航天产业发展布局，商业航天、低空经济、空天信息等重点产业核心竞争力大幅提升，跻身航空航天制造强省之列，为推进航空航天强国战略提供坚实支撑。

二、发展布局

坚持全省“一盘棋”，加快航空航天高端产业、优质资源向重点领域、重点区域集聚，打造济南空天信息、青岛通用航空及卫星通信、烟台商业航天产业核心集聚区，辐射带动各市特色园区协同发展，形成“三核引领、多点支撑、开放合作”的发展格局。

（一）三核引领。

1.济南空天信息产业核心集聚区。立足空天信息领域“通信、导航、遥感”全面布局先发优势，集聚中科院济南科创城、山东大学、齐鲁空天信息研究院等名校大院和龙头企业，聚焦信息应用、火箭卫星研制和航空配套等领域，建设国家级空天信息创新高地、应用示范区和航空航天智造产业基地。

2.青岛通用航空及卫星通信产业核心集聚区。依托临空经济示范区、国家级通用航空产业综合示范区，聚焦航空整机制造、卫星互联网、空天信息系统、空天动力装备等领域，建设国家先进航空发动机技术创新策源地、通用航空及卫星通信产业基地。

3.烟台商业航天产业核心集聚区。提升东方航天港发射保障能力，发挥卫星关键部件、航空航天材料、海工装备制造产业基础优势，聚焦海上发射、星箭研发制造、航天高端配套、卫星数据中心及应用等领域，建设国际领先的商业航天海上发射母港、国家级商业航天产业基地。

（二）多点支撑。突出各市产业特色优势，加快民用综合机场体系和数字新基础设施建设，强化协作配套、联动发展。支持东营市聚焦航空服务链、空天高端制造链、空天信息应用链，打造国家大飞机战略承载地。支持滨州市建设航空物流中心，打造全国航空制造和培训基地。支持潍坊市打造全球航空发动机叶片生产基地，济宁市打造国家北斗产业化应用示范基地，威海市打造航空航天高端装备制造产业高地。支持淄博市打造无人机产业融合示范区，日照市打造“通航+”新业态先行区。支持枣庄市、德州市打造航空航天关键材料生产基地。支持有条件的市加快发展航空航天先进制造、新材料、应用服务等产业，建设航空航天专业化园区、特色小镇，打造重要承载空间和联动发展区。

（三）开放合作。充分发挥地理区位优势，积极融入共建“一带一路”，拓展多形式国际合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳、黄河流域航空航天先进省市交流合作，深化与国内外航空航天企业战略合作。畅通产业创新资源对接渠道，加速汇聚人才、资本、技术、数据等高端要素，持续提升国家战略服务保障能力，拓展延伸全省航空航天产业发展空间。