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　　[基本情况]

　　【地理位置】  薛城位于山东省南部，微山湖东畔，北纬34°37′35″，东经117°9′2″，东与市中、峄城两区相邻，西南与微山县毗连，北与滕州市、山亭区接壤。南北最长35.3公里，东西最宽29.8公里，面积403.89平方公里。

　　【建置沿革】  薛城区历史悠久，早在4000多年前就有人类聚居，属东夷族。夏商属薛国。东周时期，薛国衰弱，长期归属齐、鲁辖制。齐大将田忌(字子期)，相国田婴(靖郭君)、田文(孟尝君)曾先后受封薛城。田文治薛期间，曾大规模地增筑薛城，薛城得名源于此秦以后归属名称变化频杂，基本上属滕、峄二县。1945年8月至1948年11月，分属临城、峄县和枣庄办事处。1948年，设立临城县。1952年9月，临城县改为薛城县。1956年3月撤销薛城县，今薛城西部、中北部划归滕县临城区，东部属峄县邹坞区，南部属峄县周营区。1960年1月，峄县改称县级枣庄市，3月，临城公社改属枣庄市。1962年6月30日建立薛城区，是时起，薛城区隶属枣庄市，至今未变。

　　【行政区划】  1962年6月建置，由原临城、邹坞、周营三个大公社合并组成，为枣庄市辖区。下辖临城、邹坞、周营、张范、陶庄、南石、西仓、兴仁、金河、常庄、沙沟、南常、陶官13处人民公社，345个生产大队，1133个生产队。1984年4月，原西仓公社更名为夏庄公社。1984年5月，全区改公社为乡镇，改生产队为村民委员会。1994年11月24日，撤销常庄乡，设立常庄镇。1996年12月25日撤销薛城区张范乡，设立张范镇。1998年10月19日，撤销南石乡，设立南石镇。2000年，薛城区辖 8个镇、5个乡，分别是临城镇、沙沟镇、周营镇、陶庄镇、邹坞镇、常庄镇、张范镇、南石镇，夏庄乡、兴仁乡、金河乡、南常乡、陶官乡，374个村 32个居委会。2001年2月，乡镇规模调整撤乡并镇，撤销张范镇并入南石镇；撤销夏庄乡并入陶庄镇；撤销金河乡，并入常庄镇；撤销陶官乡并入周营镇；撤销南常乡并入沙沟镇；撤销薛城镇，设立临城街道办事处；撤销兴仁乡，设立兴仁街道办事处隶属高新区，共辖 6个镇1个街道办事处，202个村，29个居委会。2005年1月，将南石镇调整为两个镇街，设立兴城街道办事处和张范镇，兴城街道办事处划归高新区，南石镇更名为张范镇，隶属于薛城区。2009年3月，全区辖202个村，15个居委会。2012年5月，设立薛城区巨山街道办事处(筹)。2012年9月，将张范镇划归枣庄高新区，枣庄高新区14个村6个居委会(包括2个村改居)划归薛城区，筹建薛城区巨山街道筹备处工作委员会。2019年7月，撤销常庄镇，设立常庄街道办事处。2020年 7月，巨山街道筹备处更名为新城街道筹备处。2021年11月，设立新城街道办事处。至2021年底，薛城区辖陶庄、邹坞、沙沟、周营4个镇和临城、常庄、新城 3个街道，共251个村居。

　　【人口民族】  人口保持稳定。至2022年底，全区公安户籍总人口50.81万人，其中男性26.16万人，女性24.65万人。按年龄构成分，18岁以下12.53万人，18-60岁28.80万人，60岁以上9.48万人。年末常住人口49.22万人，其中城镇人口35.45万人。常住人口城镇化率为72.02%，比上年末提高1.26个百分点。出生率6.6‰，死亡率8.7‰，自然增长率-2.1‰。

　　【经济指标】 经济运行平稳。初步核算并经市统计局核定，全区实现生产总值(GDP)296.47亿元，增长4.6%。其中，第一产业增加值为17.29亿元，增长3.6%；第二产业增加值为100.00亿元，增长6.1%；第三产业增加值为179.18亿元，增长3.9%。三次产业比为5.8:33.7:60.5。

　　全年城镇新增就业6166人，其中城镇失业人员再就业2303人。

　　【农林牧渔业】农业经济持续向好。实现农林牧渔及服务业总产值达35.09亿元，增长4.2%。其中，种植业产值增长4.2%，林业增长24.5%，牧业增长2.9%，渔业增长1.1%，农林牧渔服务业增长9.9%。全区实现农林牧渔业增加值18.9亿元，增长2.7%。

　　农产品产量稳定。粮食作物种植面积57.09万亩，总产量23.04万吨，单产403.58公斤/亩(粮食数据含高新区)人工造林面积1605亩；肉类总产量1.73万吨(畜牧数据含高新区)；水产品产量955吨。

　　【工业】 工业质效稳步提升。规模以上工业增加值增长11.4%。分门类看，规模以上采矿业增加值增长16.24%,制造业增加值增长5.41%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长10.39%。规模以上工业企业营业收入增长3.2%，利润总额增长34.43%。

　　【固定资产投资、房地产投资和建筑业】投资保持稳定增长。固定资产投资增长14.8%。其中，第一产业投资增长456.4%，第二产业投资增长18.1%，第三产业投资增长14.2%。工业投资增长18.0%，工业投资占全部投资的比重达14.1%。

　　房地产市场运行平稳。房地产开发投资99.3亿元，比上年增长22.1%。其中住宅投资62.3亿元，同比下降2.5%。商品房施工面积665.3万平方米，同比下降0.2%。其中住宅施工面积439.5万平方米，同比增长1.4%。商品房销售面积52.1万平方米，同比下降46%。其中住宅销售面积44万平方米，同比下降52.1%。商品房销售额40.1亿元，同比下降49.6%。其中住宅销售额36.1亿元，同比下降53.7%。

　　建筑业稳步拓展。建筑业总产值25.2亿元，比上年增长8.3%。具有总承包或专业承包资质的有工作量建筑业企业44家，比上年增加8家；签订建筑合同额65亿元，比上年增长72.7%。

　　【对外经济】对外出口有所放缓。全年进出口总额375568万元，增长-18.2%。其中：进口总额16829万元，增长4.8%；出口总额348739万元，增长-20%。

　　外资利用量质齐升。全年实际利用外资6593万美元，增长11.0%。

　　【服务业】服务业发展支撑有力。全年服务业实现增加值179.18亿元，增长3.9%；占全区生产总值的比重为60%。规上服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长4.0%；互联网和相关服务营业收入增长39.2%；租赁和商务服务业营业收入增长20.8%；居民服务、修理和其他服务业营业收入增长171.2%。

　　公路运输稳定发展。载货汽车5438辆，载货汽车89239.86吨位。

　　邮电通信业稳中有降。全区实现邮政业务总量6070.63 万元，下降5.5%。移动电话用户累计达到52.22万户，同比增长0.9%；互联网用户累计达到17.36万户，同比下降7.4%。

　　旅游业稳中有升。铁道游击队景区共接待国内游客228万人次，实现旅游营业收入为21.5亿元。

　　【财税、金融】财税收入平稳增长。全年全区一般公共财政预算收入24.22亿元，增长10.0%。在公共财政预算收入中，增值税下降38.9%，企业所得税增长33.7%，个人所得税下降20.5%，城市维护建设税下降28.5%。公共财政预算支出31.37亿元，增长14.1%。支出项目中，教育支出增长10.1%，卫生健康支出增长25.1%，社会保障和就业支出增长5.2%。实现全口径税收收入22.99亿元，下降17.0%。

　　金融市场运行稳健。年末，全区金融机构本外币存款余额600.53亿元，比年初增长12.14%；金融机构各项人民币贷款余额557.47亿元，比年初增长14.37%。

　　[改革创新]

　　财税金融改革纵深推进。调整区镇财政管理体制，建立调度款保障奖励制度，带动镇街增收 7358万元，基层财政保障能力显著增强。用足用好工业技改基金，为银顺奔彭、果硕木业注入基金 1950 万元。

　　审批制度改革持续深化。“一业一证”改革扩展至 50 个行业，创新施工许可“七证联办”，设立全市首家商圈政务便民服务站，“静默认证”模式在全省推广。

　　国企国资改革蹄疾步稳。完成国企改革三年行动任务，新成立晟达文旅、物环服务两大集团，推行外部董事制度，不断激发国有企业发展活力。

　　内需外贸双轮驱动。举办首届房博会等促消费活动，发放 891 万元消费券直接拉动消费 1.11 亿元。龙工场跨境电商产业园建成运营，全区累计发展外贸型企业 97 家，完成进出口 37 亿元。

　　创新要素加速集聚。新增省级研发平台 5 家，中力阀门获评省制造业单项冠军。成立人才发展集团，建成全市高标准人才公寓 150 套，柔性引才 21 人，1 人入选俄罗斯工程院院士，1 人获评泰山产业领军人才。

　　[自然环境]

　　地形  薛城区地处鲁南丘陵和江淮平原街接地带。东高西低，北凸南洼。地形分为平原、丘陵、洼地三类。平原主要分布在蟠龙河两侧及薛城至周营公路两翼地区，占总面积的50%，海拔38～60米；涝洼地主要分布在沿湖带，占15.9%，海拔38～44米。最低点为潘家渡口，海拔36.2米；丘陵占34.1%，海拔100～350米。

　　山脉  区境内山丘主要分布在陶地南北两侧，大致走向东西，北侧从千山头起向东有梁山、墓山、大红山，南侧从匡山头起向南连接凤凰山、临山转向东连黄楼山、圣土山。共115个山头，圣土山为制高点，海拔374.3米。西部有柏山，黄龙山、弹山、姚山等。山体多为石灰岩。

　　河流  区境内河流属淮河流域大运河水系，流向由东向西南分别注入微山湖和京杭大运河。共17条，全长215.8公里，河网密度0.4公里/平方公里，年平均径流量13722立方米。其中蟠龙河最长，境内流长30.5公里，流域面积260平方公里，次为薛城支流和新薛河。有水库、塘坝144座，总容量924万立方米。

　　土壤  区境内土壤主要有四种。褐土面积19800.99公顷，占总土壤面积的52.4%，主要分布在陶庄镇、邹坞镇、临城街道，适于种植小麦、玉米等。棕壤面积10439.37公顷，占27.6%，主要分布在沙沟、周营等镇。砂礓黑土面积4816.11公顷，占13.8%，主要分布在沙沟、周营等镇的沿湖洼地。潮土面积2356.5公顷，占6.2%。主要分布在常庄街道、沙沟镇等。

　　[特产资源]

　　矿产资源  区境内矿产资源主要有煤、铁、磷、铝、稀土、石灰石、白云石、玉石、钾长石和石膏等20余种，其中非金属矿是薛城区的优势资源。煤炭探明储量2.6亿吨。建材石料矿种有石灰石、正长石、大理石、煤矸石、黄沙等，储量10亿吨，其中石灰石9亿吨。基本探明储量的还有白云石5500万吨，脉英石1000万吨，磷3.2亿吨，铝土102万吨。其中脉英石质量高，二氧化硅含量达99%以上，铁、稀土、白陶土、软硬黏土、钾长石等储量也较丰富，水资源初步测探为22477万立方米。薛城区矿产资源丰富，至2017年底，已发现有煤、铁、铝、稀土、大理石、石灰石等30余种。石灰石储量9亿吨；脉英石1000万吨；磷32亿吨。境内分布有水泥用石灰岩、电石用灰岩、熔剂灰岩、化工灰岩、白云岩、花岗岩、石英砂岩、闪长岩、正长斑岩、花岗斑岩、斜长花岗岩、大理岩、石英、钾长石等岩石类型。据已有勘探资料，区内发育寒武纪、奥陶纪、石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第四系。

　　土地资源  枣庄市薛城区地处鲁中南丘陵和江淮平原衔接地带，地势呈东、北高，西、南低的双走向倾斜状态，全区土地总面积507平方公里。其中：耕地面积为2.15万公顷；园地面积为557.19公顷；林地面积为2360.27公顷；草地面积为660.36公顷；城镇村及工矿用地面积8796.78公顷；交通运输用地面积为2923.15公顷；水域及水利设施用地面积为2177.67公顷；其他土地面积为1420.54公顷；人均耕地0.06公顷。

　　[基础设施]

　　一、市政建设取得新突破。市政建设取得新突破。深入开展防汛隐患排查整治，清理雨箅子7500余个，清淤300余立方米，疏通排水管渠15余千米；实施古井泄洪道改造工程，增设直径1米的雨水管约550米；维修更换窨井盖800余个，增设防坠网2000余个，安装带有智能化管理二维码的窨井盖4000余个；开放21家机关事业单位，共计1000余个错时停车位；投资200余万元，新建林荫停车位210余个、公共停车位510余个、道路停车位550余个；施划道路公共停车位4000余个。

　　二、住房建设成效显著。顺利完成了西巨山、天山路一期、潘庄新村安置房工程建设，并已完成回迁安置工作。

　　三、城市绿化营造新亮点。完成森林公园4000米健身步道升级；完成云霄园建设，建成1处篮球场、1处羽毛球场，铺装彩色沥青1500平方，安装座椅20个、廊架5处、路灯38个、麦田灯200平方；补植红叶石楠等绿植45万余株，修剪绿篱200万平方米。

　　四、环卫保洁开拓新局面。对城区环境卫生进行彻底清理，完成40余条主次干道、930余处垃圾箱、1800余处果皮箱冲洗任务；累计在镇街建成垃圾中转站7座，配置环卫专业车辆35辆，240升垃圾桶约10000个，配备村级保洁员900余人；全年已累计清运城乡生活垃圾约13.5万吨，其中农村生活垃圾5.2万吨，无害化处理率100%。

　　[社会事业]

　　【科学和技术】全年全区88家企业通过国家级科技型中小企业认定，15家企业通过高新技术企业认定；已完成柔性引才4人，其中国家级人才2人；新增市级重点实验室9家，市级平台21家，省级以上平台5家；组织3家企业成功申报市自主创新及成果转化计划项目，争取市财政无偿资金140万元；推荐的省科技特派员安广池研究员主持完成和申报的“伏脆蜜枣标准化生产关键技术集成与示范”项目荣获2021年度山东省科学技术进步三等奖(枣庄市2021年唯一获奖项目)；推荐的“石榴抗性砧木与品种选育”项目获评山东省金桥奖；推荐的5名科技特派员获省科技厅、省委组织部、省人社厅通报表扬(全市共13名)。

　　【教育、文化、广播、卫生和体育】各项教育事业协调迅速发展。全区(含高新区)共有各类学校144所，其中，小学63所、中学14所、高中4所、中职学校1所、一贯制学校2所、注册幼儿园60所，在校生约11万人。高新区属地共有中小学校28所，其中小学11所、中学3所、高中1所、一贯制学校1所，注册幼儿园12所，在校生1.5万人。

　　文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业繁荣发展。年末各类艺术表演团体35个，电影放映单位6个，其中影视院线6个，档案馆1个。共有区级电视台1座，电视台节目套数2套，电台套数1套，平均自办节目周播时间50小时，电视人口覆盖率达100%。

　　卫生保健服务网络不断完善。各级各类卫生机构347所，其中三级医疗机构4所、二级医疗机构2所、疾病预防控制中心1所、妇幼保健机构1所、镇中心卫生院6所、街道社区卫生服务中心3所、民营及企业医院10所、村级卫生室188所、个体诊所及医务室132余所。辖区医疗机构设置病床4644张，各类卫生技术人员6778人，执业(助理)医师2560人，注册护士4340人。

　　全民健身服务网络逐步完善。新建提升体育小广场28个，累计建成404个，实现行政村、城市社区全覆盖；举办第十二届全民健身运动会各类比赛16次，9000余人次参加，举办线上活动7次，1万余人次参加，举办“悦跑星期六·满意新薛城”路跑活动12次，结合“全民健身月”“全民健身日”开展全民健身系列活动近30次，举办社区(农民)运动会21场次，实现镇街层面全覆盖，近2200名群众参与；承办省、市级赛事活动5次，2000余名队员参加；举办各类培训班7期，累计培训1000余人次；我区业余体校1所，开设各类体育项目特训班，共有400余名适龄少年儿童参与了体育特训班；全年组织薛城籍60余名优秀运动员，参加国家、省运会两级各项赛事，获得国家级银牌4枚；省运会金牌2枚，40余人次取得省运会前8名；全区共有体育场地1233处，面积173.19万平方米，人均体育场地面积达到2.92平方米，十五分钟健身圈已初步形成；成立体育单项社会组织14个，体彩站点71家，体彩销量9124万元。

　　【环境、用电量、安全生产】水环境质量保持稳定。我区主要出境河流断面水质达到地表水三类要求。水环境质量位全省各县(市、区)前 20 名。

　　空气环境质量趋稳改善。PM2.5、 PM10、SO2浓度分别为43、78、15μg/m3，同比分别改善6.5%、8.2%、6.3%；综合指数为4.7，改善率为3.5%；优良天数240天，同比增加16天，实现了有监测数据以来的最好记录。

　　全社会用电量稳步增长。全社会用电量205971万千瓦时，增长10.9%。其中：工业用电量132672万千瓦时，增长14.6%；城乡居民生活用电33357万千瓦时，同比增长23.87%。

　　安全生产形势明显好转。2022年全区发生各类生产安全事故1起，死亡1人。

　　【人民生活和社会保障】城乡人民生活水平进一步提高。居民人均可支配收入31449元，增长5.9%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入37242元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入20203元，增长6.8%。

　　社会保障体系逐步完善。参保人数38.6万人。全年各项社会保险费征收102226万元，比上年度减少7.3%。征缴企业养老保险费60420万元，比上年度增加3.99%。征缴城乡居民养老保险费7981万元，比上年度减少49.86%。征缴失业保险费2706万元，比上年度减少3.81%，征缴工伤保险费1309万元，比上年度增加6.43%。征缴机关事业单位养老保险费18606万元，比上年度减少14.59%。征缴职业年金11204万元，比上年度增加7.36%。全年领取失业金人数902人。

　　社会救助能力不断提升。城市低保标准达到每人每月830元，农村低保标准达到每人每月700元，城市特困人员基本生活标准达到每人每月1245元，农村特困人员基本生活标准达到每人每月950元。