[黄山市：用更优法治环境为民营经济高质量发展聚势赋能] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [安徽]-[营商环境]，内容来源于 [安徽省人民政府网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

　　黄山市将优化法治化营商环境作为加快产业转型升级，推动民营经济高质量发展的重要抓手，不断强化制度供给、畅通政企交流渠道、优化政务服务、提升执法效能、加强司法保障，筑牢经济社会高质量发展“硬支撑”，民营经济发展潜能进一步释放。

　　提高制度供给精度，树牢“重商”导向。在地方立法上求突破。制定出台《黄山市优化营商环境条例》，从法规层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。建立立法征求意见合作机制，在开展相关政府立法工作时，充分听取市场主体、行业商(协)会意见。在对标提升上寻转变。常态化清单化对标学习沪苏浙等全国先进地区特别是涉企服务运行机制和工作模式，出台年度《黄山市创优营商环境对标提升举措》，聚焦18个重点指标领域，提出124条改革创新举措。开展优化提升法治化营商环境十项行动，从立法、执法、司法、守法、普法环节综合施策，推动市场主体法治获得感、满意度显著提升。在审核把关上重实效。推动市政府涉企重大行政决策事项和行政规范性文件合法性审查全覆盖；加强“即申即享”“免申即享”惠企惠民政策审查工作；对涉营商环境市政府规章和行政规范性文件进行清理，2023年废止市政府行政规范性文件19件，修改市政府行政规范性文件34件，宣布失效市政府行政规范性文件3件。

　　拓展沟通交流广度，营造“亲商”氛围。搭平台。常态化开展“新安茶会”“周六要素会商”等活动，建立健全“法院院长接访企业家”“企业家约见检察长”“警企恳谈会”等机制，听取企业家关于营商环境的意见建议，帮助企业解决发展面临的困难。持续实施千名干部驻企(项目)服务工程，2023年选派1163名驻企服务专员对1367家重点企业和291个重点项目进行“一对一”包保联系，解决企业(项目)疑难诉求。建机制。构建政府主导、社会参与、多方联动的营商环境监督机制，公开选聘126名“营商环境体验员”，征集社会各界对营商环境建设的意见，提出优化提升建议措施。重服务。在县(区)、开发区设立“法治护航中心”，坚持服务一站式集成、权益一揽子维护、风险一体化防控，为园区企业提供“零距离”服务。创新开展“企业合规建设行”专项行动，2023年组织律师实地走访企业910家，提出合规建设建议636条。

　　加快简政放权速度，打造“安商”品牌。提升政务服务水平。印发《黄山市打造政务服务升级版实施方案》，按照“一场景一专班”模式成立13个“场景打造专班”，探索从“一件事一次办”向场景化集成服务升级，“五即五省心”10大场景应用落地见效。推行“假日办”工作机制，梳理44项高频即办事项。创新审批服务便民化措施，上线黄山市自助一体化平台，涉及社保、医保、不动产等多个热点领域47件高频办理事项，区县级以上“7×24”小时政务服务大厅实现100%全覆盖。推动工程项目审批系统、企业开办平台同用电报装系统互联互通，实现居民“刷脸办”、企业“一证办”。打通惠企助企渠道。加快黄山市“免申即享”服务平台建设，上线政策文件249个、颗粒化奖补项目698项，累计兑现奖补资金7849.4万元，惠及企业995家。开展便企服务改革。开展“无证明城市”建设试点，积极推进1份“信用报告”替代40个部门“无违法违规证明”服务，有效服务企业上市、融资、评优等事项。深化商事制度改革，试点“集中统一”登记改革，为36户分支机构办理“集中统一”登记。持续推进“证照分离”改革，推出“证前指导”服务，上线市场监管系统“证前指导”云服务平台，为317户经营主体提供“证前指导”。

　　提升行政执法温度，彰显“暖商”情怀。转变监管方式。全面推行“一业一查”，制定《“一业一查”综合监管市场主体合规手册》，为71种行业提供合规指引，让市场秩序规则具体化、可视化。积极开展“综合查一次”改革工作，编制“综合查一次”联合执法检查事项清单，压减重复或者不必要的检查事项。推广柔性执法。出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》，市级20余家执法部门制定出台398项“涉企轻违免罚清单”，免罚案件25万多起，免罚金额1577万元。在市场监管、交通、税务等重点执法领域积极探索推广叙事、说法、论理相统一的说理式执法新模式。开展涉企评估。部署开展“两免一减一评估”工作，梳理涉企执法事项，出台“两免一减”事项清单，开展涉企案件经济影响评估，降低行政执法对企业产生的负面影响，不断激发市场活力。

　　加大法治保障力度，坚定“护商”立场。以诚信建设激活市场活力。坚持信用激励，出台经营主体信用合规建设指引，起草省级地方标准，有效推动“事中监管”向“事前服务”转变，助力市场主体防范信用违规风险。2023年对382件案件依法适用“活封活扣”，及时修复企业信用230件次。以政法护企提升企业信心。开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，从依法打击、平等保护、服务保障、绿色发展等方面进行法治护航。开展政法机关涉企服务政策起底工作，梳理政策111个。建立政法联席会议制度，审慎会商解决涉企破产、涉企信访等问题15个。落实“企业家约见政法单位负责人”制度等，开展各类活动311场次，受益市场主体7201户。以严格司法保障企业权益。依法从严从快打击侵犯企业权益犯罪行动，2023年审结侵企犯罪29件，追赃挽损1099.85万元。推广企业破产处置府院联动“345”模式，2023年审结破产案件28件，释放土地17.89万平方米，盘活资产15.22亿元。