[芜湖市服务企业“百分之一工作法”操作指引（2022年版）] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [安徽]-[营商环境]，内容来源于 [芜湖市人民政府网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

　　五、融资篇

　　加大金融服务实体经济力度，强化对重点领域、重大项目的金融支持，提升中小微企业融资便利度和获得感，切实降低企业融资成本。

　　41、强化货币政策工具支持。用好再贷款、再贴现等货币政策工具，支持小微贷款和单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款。支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点领域提供优惠利率融资，推动碳减排支持工具落地生效和增量扩面。(责任单位：人行芜湖市中心支行，市县区金融局、经信局)

　　42、创新开展科技金融。面向我市科技型企业，加大贷款利息补贴、保险保费补贴等金融支持力度，每年新增科技信贷超40亿元。(责任单位：市县区金融局、科技局、财政局)

　　43、创新金融产品。推出“云税贷”“电商贷”“物流E贷”“技改贷”“建行设备贷”等金融产品，引进境外银行买方信贷产品，满足企业多元化融资需求。(责任单位：市县区金融局、税务局、商务局、发改委、经信局)

　　44、发挥融资担保功能。落实新型“政银担”政策，对全市中小微企业获得振农担、妇女创业担保、战新担保、初创期科技担保、国家政策性创业担保、银担“总对总”批量担保以及县(市)区政府性融资担保机构的再担保业务免收担保费，对于“信用贷”担保，单户担保金额500万及以下的小微企业和“三农”主体贷款担保率减按担保金额的0.6%收取，500万以上的按1%收取。力争年度全市新型政银担业务新增80亿元以上，融资担保业务新增额不低于上一年度。(责任单位：市县区金融局、财政局，市民强担保公司)

　　45、开展续贷过桥业务。放宽续贷过桥资金申请条件至全市中小微企业，额度最高不超过应偿还银行贷款本金的100%。市财政每年调度5000万元至各县(市)区，各县(市)区按不低于1：1比例进行配套，减轻企业融资压力。(责任单位：市县区金融局、财政局)

　　46、降低小微企业支付手续费。引导支付行业向实体经济让利，鼓励商业银行免收单位结算账户管理费和年费，进一步降低小微企业人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。(责任单位：人行芜湖市中心支行、芜湖银保监分局)

　　47、发挥市综合金融服务平台功能作用。鼓励我市企业登录注册综合金融服务平台，线上获得融资服务。创新构建我市信用金融、绿色金融、科技金融、股权融资等金融服务板块，实现线上公布银行票据贴现价格功能，不断完善平台银企对接服务、信用信息服务等。(责任单位：市县区金融局、人行芜湖市中心支行、芜湖银保监分局)

　　48、加强中征应收融资账款平台服务功能和质效。组织金融机构积极参与中征应收账款融资服务平台推广应用，发挥核心企业作用，建立健全市产业链供应链企业目录，加大金融对产业链中小微企业融资支持力度。(责任单位：人行芜湖市中心支行、市县区金融局、芜湖银保监分局)

　　49、开展多层次资本市场培训。以全市上市后备企业、规模以上规范化改制企业、高新技术企业、战新产业企业、农业产业化龙头企业、“隐形冠军”“专精特新”“瞪羚”“独角兽”企业、安徽省股权托管交易中心挂牌企业、市县区(开发区)投资建设类平台公司为重点，建立多层次资本市场培训企业库，每年培训企业1000家次，提升企业在管理、法律、财税等方面规范化水平。(责任单位：市县区金融局、经信局、科技局)

　　50、建立“上市管家”服务机制。以主营业务突出、市场认可度高、成长性好，经孵化后能较快达到沪深北证券交易所、全国股转系统上市挂牌要求的企业为重点，建立芜湖市上市挂牌后备企业资源库，动态保持入库企业100家以上，根据企业产业类型、发展阶段和特点，量身定制资本市场发展方案，提供专员贴身服务和“管家式”服务。(责任单位：市县区金融局)

　　51、大力发展股权融资。加大境内外知名私募机构招引力度，对新三板挂牌企业、芜湖市上市挂牌后备资源重点项目库企业、安徽证监局辅导备案企业与投资机构达成定向增发意向的企业，政府股权投资基金积极跟进投资，提高企业股权融资能力，每年实现股权融资企业达到10家。(责任单位：市县区金融局)

　　52、大力发展债券融资。鼓励和引导科技企业发行企业(公司)债、私募可转债、资产证券化(ABS)、非金融企业短期融资券、双创金融债等，对首次开展融资工具业务的，给予其融资额1%补贴，最高不超过70万元;对成功发行创新创业公司债券(双创债)、绿色公司债券(绿色债)、创投基金类企业债券的，按实际融资规模给予2%以内、最高100万元补贴，帮助企业降低融资成本。(责任单位：市县区金融局)

　　53、创新金融债权化解举措。建立金融审判专家辅助制度，发挥金融巡回法庭功能作用。支持金融机构在加大信贷投放的同时，加强不良贷款核销、清收力度，将各金融机构不良贷款核销纳入地方政府对金融机构考核范围。(责任单位：市中级人民法院、市县区金融局、人行芜湖市中心支行)

　　六、税费篇

　　落实国家减费降税各项政策，聚焦全市工业企业税费成本问题，通过开展企业税费成本因素分析，提出优化措施，帮助企业降本增效。

　　54、开展工业企业重点样本精准监测。建立全市重点工业企业名单目录，按季度动态监控利润率低于整体或波动较大的行业和地区，同步开展政策分析，研究利润率提升对策并指导企业实施。(责任单位：市县区税务局、统计局)

　　55、推进对内对外业务培训。抓实系统内部干部业务培训，多部门协同定期举办纳税人培训班，通过12366纳税服务热线、移动客户端、办税服务厅等多种渠道宣传优惠政策，确保政策应知尽知、应享尽享。(责任单位：市县区税务局、科技局、经信局)

　　56、落实税务行政处罚“首违不罚”制度。扎实推行《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》等政策，准确把握执法边界，确保“首违不罚”制度落实到位，切实维护纳税人缴费人合法权益。(责任单位：市县区税务局)

　　57、推动优惠政策直达快享。积极贯彻落实减税降费政策，确保提高制造业研发费用加计扣除比例、新增先进制造业增值税增量留抵退税、小型微利企业所得税再减半优惠、提高小规模纳税人增值税起征点等新增政策红利直达企业，通过减审批、减流程、减资料综合施策，实现95%以上税费优惠事项免备案、即时办。(责任单位：市县区税务局)

　　58、简化涉税资金事项审批流程。摸排全市经营困难企业，优化延期缴纳税款申请审批。对符合条件的先进制造业纳税人，按月全额退还增值税增量留抵税额。落实出口企业分类管理制度，将符合条件的工业企业出口退(免)税办理平均时限压缩至5个工作日内。(责任单位：市县区税务局)

　　59、严格执行涉企收费清单制度。持续开展市级涉企收费摸排，动态调整市级涉企收费清单，免收工业生产企业在厂区范围内的各类建筑、新建专业物流仓储设施的防空地下室易地建设费，免收各类小微企业不动产登记费。(责任单位：市县区发改委、财政局)

　　60、深化“银税互动”实现专项服务。推进税务局、金融局、银保监局、金融机构等多部门联动，将“银税互动”受惠企业范围由纳税信用A级、B级扩大至M级，拓宽工业企业融资渠道，降低企业融资成本。(责任单位：市县区税务局、金融局，芜湖银保监分局)

　　61、灵活调整税收财政返还政策。针对困难企业，继续执行土地使用税减免政策。摸排上一年度工业企业缴纳城镇土地使用税情况，建立工作台账，设定亩均税收贡献等绩效目标，对达标企业实施分档财政奖励。(责任单位：市县区税务局、财政局)

　　62、大力推进办税缴费电子化。面向纳税人缴费人，加强电子税务局等网上办税缴费系统的宣传培训和推广。搭建数字服务平台，研发限时办结系统，建立多部门窗口服务“联动办”机制，试点一、二、三类出口企业全程无纸化、网上办。加快智能办税服务厅建设，推动实施跨区域办税事项通办。(责任单位：市县区税务局)

　　63、强化风险实时防控。利用税收大数据对减税降费风险指标进行扫描、核查、整改。建立减税降费辅助监控平台，强化“应享未享”税收优惠政策和“不应享已享”税收优惠政策双向监控，确保各项税费优惠政策落实到位。(责任单位：市县区税务局)

　　七、服务体系篇

　　围绕服务流程、服务保障、服务重点等方面，打造感知企业需求、为企纾困解难、各相关部门共同参与的开放型服务企业模式，推动形成市县区联动、资源共享的服务体系。

　　64、完善“1+9+N”服务体系建设。做优市级企业服务中心，推动各载体建设企业服务中心(平台)，开展市级中小企业公共服务示范平台认定，增强“N”个社会服务机构力量，为全市企业提供各类专业化服务。(责任单位：市县区经信局)

　　65、打造“畅聊早餐会”服务品牌。发挥“畅聊早餐会”顶格倾听、顶格协调、顶格推进作用，将企业家提出的各类创意、诉求转化为发展成效。(责任单位：市委办、市委督察办、市经信局)

　　66、创响“一线办公会”服务品牌。面向百亿级、五百亿级、千亿级企业及专精特新等优质企业，由市政府主要领导或分管领导定期不定期带队深入企业一线，现场办公解决企业发展问题，创响“一线办公会”服务品牌。(责任单位：市政府办、市经信局)

　　67、开展“企业家接待日”公开办公活动。企业采用预约或现场报名方式参加“企业家接待日”公开办公活动，由市委市政府主要领导定期(每月一次)听取企业反映的问题诉求和建议，顶格倾听、顶格协调，对问题的登记、接待、交办、办理、报告、督办、回访、归档等流程，实行清单化、闭环式管理。原则上一个月内办结上报，全力打造芜湖一流营商环境。(责任单位：市经信局、市委办、市政府办)

　　68、提升项目审批时效。紧扣企业需求，梳理全流程审批事项和规则，依托“互联网+”、信息共享等手段，精简审批事项、压缩审批时间，全面落实“并联审批、限时办结”。(责任单位：市县区发改委、数据资源局)

　　69、坚持企业联席会议制度。每月由分管市领导牵头召开企业联席会议，严格落实督办制度，切实解决企业生产经营过程中遇到的跨区域、跨部门的疑难问题。(责任单位：市经信局、各县市区、各相关部门)

　　70、建立问题收集办理闭环机制。通过商协会、易企网、省“四送一服”双千工程平台、各县区载体等多渠道收集企业困难、问题和建议，建立市级统一分办，各部门按职能限期办理，督查办定期督查，企业服务中心建档跟踪的问题收集办理闭环机制。(责任单位：市县区经信局、政府办、督查办)

　　71、推动惠企政策落地见效。建立“惠企政策网上超市”，推行涉企政策免申即享、即申即享、限时即享，推动政策资金“一键直达”像网购一样方便。(责任单位：市县区数据资源局)

　　72、培育企业服务新平台。引进海尔卡奥斯、柠檬豆、京东慧采等致力于企业降本增效的新平台、新载体，以网上展示、全网推送、线上线下对接等方式为企业匹配市场资源，降低运营成本。(责任单位：市县区经信局、公管局)

　　73、开展“服务赋能”专项活动。发挥芜湖市“专精特新”中小企业联盟、芜湖市企业服务联盟作用，梯度培育中小企业公共服务示范平台，每年开展3000人次的企业经营管理人才培训，打造10个企业服务经典场景。(责任单位：市县区经信局)

　　74、强化产需对接。围绕全市重点行业、重点企业，摸准、摸清企业实际需求，通过举办专场对接会、搭建信息发布平台等形式，推动产业链上下游企业精准对接。(责任单位：市县区经信局)

　　75、用实用好用足支持政策。全面准确及时掌握最新政策动向，吃透政策精神，通过知识竞赛、政策巡讲、专题培训、点对点辅导等多种形式指导企业规范申报各级政策奖补、项目及荣誉称号。(责任单位：市县区发改委、经信局、科技局)

　　附 则

　　76、强化组织领导。在以市委书记任组长、市长任第一副组长，各相关单位主要负责人组成的服务企业“1%工作法”领导小组的顶格推动下，统筹安排重要工作，协调解决重大问题。落实综合组(办公室)、提质增效组、能源组、用工组、税费组、物流组、融资组、宣传组、督查组9个工作组专班专员负责制和工作责任制，确保责任落实到人、工作落实到位。

　　77、强化协调调度。加强部门协同，认真落实定期调度、工作会商、利润分析及问题办理四项工作机制，确保形成工作合力。强化市县(区)联动，各实施主体中的责任单位均包括市县(区)两级，职能履行不对应的，由各县区自行确定实施主体。各载体、各工作组应建立工作台账，常态化推进，确保各项措施及时落地见效。

　　78、强化监测分析。面向全市重点企业，依托“重点工业企业利润监测平台”，科学设计监测指标，对影响企业利润率提升的成本因素开展精准监测分析，持续加强对重点企业、重点行业的预警预判。

　　79、强化对标变革。对标长三角发达地区核心城市在企业服务、制度创新、优化营商环境等方面的先进做法和成功经验，找差距、补短板，推动自身服务方式和方法的变革创新，定期形成服务企业降本增效的创新案例。

　　80、强化督查评估。根据总方案和各工作组子方案要求，对进展和成效定期跟踪督办，将各部门、各载体服务企业“1%工作法”落实情况纳入市政府年度目标考核，考核结果作为评先评优重要依据。建立第三方评估和企业反向评价机制，通过第三方和企业量化盘点所享受的服务回应“1%工作法”实施成效，真正把政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化落到实处。

　　81、强化氛围营造。继续办好“1%工作法在行动”等专题专栏，深度解读服务企业“1%工作法”，形成常态化的宣传报道机制和平台，全面营造关心企业、服务企业的浓厚氛围，充分彰显芜湖尊商、重商、亲商的态度和决心，让“1%工作法”成为芜湖服务企业、优化营商环境的金字招牌。