[栽好梧桐引凤栖——通化市营商环境持续优化] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [吉林]-[营商环境]，内容来源于 [吉林省人民政府网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

　　优化营商环境没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好。2023年，通化市始终将优化营商环境作为常抓常新、永不竣工的“头号工程”，坚持以“四级书记抓营商环境”等机制为保障，高位推动营商环境建设，聚焦“高效便利政务环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境、公平公正法治环境”，深入实施营商环境建设“四大工程”，以务实举措着力优环境、补短板，全力打造吉林省东南部营商环境建设标杆城市。

　　政务环境高效便利

　　创新服务模式。市政务服务中心顺利运营，是目前全省规模最大、进厅事项最多、服务功能最全、接待能力最强的政务大厅。按照“进一扇门办多项事”的要求，将城区“一市两区15厅”整合为1个政务服务中心，通过全流程审批系统打通市区权限，推进收受分离，市区两级2500余项政务服务事项实现一门一窗无差别受理。此经验做法入选国务院《政务服务效能提升典型经验案例》全国推广，是吉林省政务服务领域唯一入选的经验案例。启用“数字政务门牌”，企业群众“扫一扫”即可获取自助查询、线上咨询预审、线下帮办代办等服务，将政务服务从“窗口”延伸到“家门口”。提升审批质效。对标省内最优标准开展“两压缩一精简”行动，对标省内先进地区，压缩审批时限、精简申报材料、减少跑动次数。全市审批时限平均压缩82%，较上年压缩8个百分点。“政务+金融”改革迈出实质性步伐。与银行签订政务服务合作协议，以银行营业网点为支撑，把高频政务服务事项延伸到网点，事项“就近可办”“多点可办”，为打造“15分钟政务服务圈”奠定坚实基础。深化工程建设项目审批制度改革。推行“告知承诺”“多评合一”“多测合一”等模式，实现申报信息一次填报、材料一次上传、结果信息实时共享。佟江北岸建设项目从立项到竣工验收实际审批用时27个工作日，比承诺时间减少37个工作日，东方红西洋参药业仓储中心扩建项目竣工验收在7个工作日内完成，比承诺时间缩减53%。2023年共为405个项目审批1755个事项，平均用时30天。帮代办团队为通化市现代服务配套产业园及基础设施建设等12个项目召开部门联席会议，解决问题150余个。

　　市场环境利企惠企

　　深化商事制度改革。全面落实市场准入负面清单制度，企业开办实现“一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费”，一般性企业开办2个小时内办结，共为6817户企业减免印章制作费用238.6万元。2023年，新登记企业4243户，同比增长12.07%。营造公平竞争市场环境。持续强化反垄断与反不正当竞争工作，建立“通化市反不正当竞争联席会议制度”，办结反不正当竞争案件4件，案值11.15万元；破获制售假冒伪劣商品、涉企合同诈骗等各类涉企违法犯罪案件65起，打处198人，为企业挽回经济损失1700余万元。市场监管科学规范。持续推进“双随机、一公开”监管，跨部门联合检查计划占比61.55%，居全省前列。在41个领域开展信用分级分类监管，对诚信守法者“无事不扰”，助力经营主体轻装上阵。深化行政检查执法备案智能化改革，实行检前备案、现场亮证、检后评价，实现行政检查全过程留痕、全过程可追溯。

　　要素环境保障有力

　　优化土地保障方式。实施重点项目用地清单管理、专人负责、跟踪服务。2023年，全市供应土地191宗，面积355.07公顷，为吉林铭邦新型材料、开发区冷链物流等重点项目用地提供有力保障。多措并举引才育才。构建“1+7”全链条人才发展体系，制定《通化市服务企业人才发展若干措施》，引进域外知名医药企业和科研机构高层次人才28名，为全市重点企业招引高校毕业生1070人。建立就业服务专员包保重点企业(项目)制度，组织全市372名人社干部包保516户重点企业(项目)，累计解决企业需求903条，为全市各类企业解决用工缺口2864人。强化金融支持。聚焦重点项目强化银企对接，2023年银行机构对接重大项目384户，达成贷款意向742笔、30.6亿元，共投放重大项目贷款65户、238笔、20.7亿元。

　　法治环境公平公正

　　实施“法制利企”行动。开展行政规范性文件清理工作，目前市政府行政规范性文件中，无地方保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争内容，无妨碍公平竞争、侵害经营主体合法权益内容。实施“执法宜企”行动。推行包容审慎监管，动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予强制四张清单，由原先的906项增加到1011项。实施“服务惠企”行动。建成涵盖公证、仲裁、法律援助等公共法律服务资源的市级法律服务实体平台，为各类经营主体提供涉企法律服务事项816项。