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　　1.项目简介

　　1.1 项目背景

　　1.1.1 项目简介

　　乡村旅游已成为推进美丽乡村建设，调整乡村产业结构，丰富农业功能，提高产品附加值，增加就业渠道，转化农民观念，尤其是培育农村市场机制的重要抓手。同时，乡村旅游的发展必然促进区域公共设施、生态环境与生态文明的建设，它们的改善也意味着投资环境、人民生活环境的提升，区域将更容易获得投资，投资又将吸引消费，再配合各种措施宣传，区域形象与知名度将随之提升，该区域将形成一个良性循环的生态经济圈。

　　项目拟建在长春莲花山生态旅游度假区内，建设农业采摘园、花海景观、民宿及休闲、婚俗婚庆设施，建成后将有利于提升长春旅游品牌，有力地推动长春打造长吉图旅游产业带和核心城市、东北地区旅游枢纽城市，获得较高的旅游市场知名度和美誉度，提升长春国际旅游城市的品牌形象。

　　1.1.2 市场前景

　　(1)国际市场现状分析

　　伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业--观光农业应运而生。

　　观光农业从起步阶段发展到成熟阶段，国外已先后出现了农业观光园区、度假农场、家庭农园、农业公园、乡村民俗博物馆、生态农业示范区等多种类型。观光农业发展经历如下四个阶段：

　　图表1：观光农业发展的四个阶段

　　根据国外和我国部分地区的实践，其中规模较大的主要有5种：①小观光农园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式；②农业公园：即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体；③教育农园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态；④森林公园；⑤民俗观光村。

　　(2)国内市场现状分析

　　观光农业作为新兴的行业，既能促进传统农业向现代农业转型，解决农业发展的部分问题，也能提供大量的就业机会，为农村剩余劳动力解决就业问题，还能够带动农村教育、卫生、交通的发展，改变农村面貌，是为解决中国“三农问题”提供新的思路。因此可以预见，观光农业这一新兴产业必将获得很大的发展。

　　我国既是农业大国，又是人口大国，发展观光农业旅游前景广阔。一方面我们依靠几千年来所创立的农业文明与现代技术用于农业，在不到世界10%的耕地养育了世界22%的人口，从而为我们发展观光农业提供了实践基础；另一方面，随着城市化进程的加快，城市生活节奏也在不断加快，双休日及节假日的加长，使旅游者的观念在不断更新，他们已不仅仅局限于对自然遗迹和人类文化遗迹的旅游，而是开始向往着大多傍依在各城郊周围具有休闲娱乐参与性的观光农业旅游。

　　近年来，中国建设了120个全国休闲农业重点县。2022年中国乡村休闲旅游营业收入超过7000亿元，从业人数保持在1100万以上，乡村休闲旅游带动近900万农户发展。

　　我国观光农业旅游资源丰富、类型多样。我国气候从南方热带到北方温带，地形分山地、高原、盆地、平原、丘陵等。类型齐全，江河众多，在这片辽阔的土地上，分布着近千座城市，从而也形成了各具特色的城郊农业生态类型及景观区域组合，从南方的热带的珍树奇木，果甜花香到北方的林海雪原；从东部沿海的休闲度假村到西域的草原风情、沙漠景观，这些具有鲜明特征的资源与景观，不仅为消费者提供了丰富的食品，而且更为开发各类农业科技示范园区及观光农业旅游提供了条件。

　　观光农业虽然是一种现代新型农业，但是最基础的功能依然是在于农产品的生产和加工。通过设施栽培，生态养殖，以及一体化的种养加工等手段，培育出高质量，优品种的瓜果，蔬菜，等农副产品，来满足市场不同层次的需求，赢得更多的经济效益。同时观光农业促进了农产品的商业化，减少了中间的流通环节，以更加开放式的形式销售农副产品，不仅调动了农民的生产积极性，同时给消费者带来更多的安全和保障。

　　经过多年发展，中国休闲农业和乡村旅游产业已经从“赏花摘果”“一鸡多吃”的初级形态，逐渐向农事体验、生态保护、文化传承等众多功能拓展，不断适应都市人走进自然、认识农业、体验农趣、科普教育的需求升级。在农村资源大量外流的城镇化背景下，吸引城市资源下乡的休闲农业和乡村旅游产业引起业界重视，“一三互动”“以旅助农”一时成为农业农村发展热词，成为农民增收、农业增效、农村繁荣的重要突破点。

　　(3)吉林省观光农业发展趋势分析及预测

　　2023年上半年，吉林旅游成绩单亮眼，全省接待国内游客1.2亿人次，同比增长120%，恢复至2019年的97.5%；实现国内旅游收入1950亿元，同比增长208%，恢复至2019年的86.7%。2023年中秋国庆长假期间，吉林省旅游市场迎来爆发式增长。全省接待国内游客2538.86万人次，同比增长113.56%，恢复到2019年同期139.95%；实现国内旅游收入192.15亿元，同比增长179.29%，恢复到2019年同期的143.03%。两项指标均创历史新高。

　　乡村旅游是旅游业的重要组成部分。大力发展乡村旅游，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴意义重大，对推动旅游业发展壮大、促进吉林振兴发展意义重大。为加快推动全省乡村旅游转型升级和高质量发展，形成吉林振兴发展新动能。

　　吉林乡村旅游将实现产品从单一型向多元化转变，即实现“十”集聚：培育10个县域乡村旅游集聚区；“百”系列：打造乡村旅游100个精品村、100家精品旅游民宿、100个精品节庆、100条精品线路、100家“后备箱”工程示范基地、100家大型商品生产经营企业；“千”个精品：形成1000个乡村旅游精品点；“万”名人才：培养1万名乡村旅游经营管理、创意设计、专业技能、文化传承、市场营销等人才。吉林将打造东北领先、国内知名的乡村旅游目的地。到2025年，全省乡村旅游接待人次年均增长20%以上；实现旅游收入550亿元，年均增长25%以上。乡村旅游带动就业人员突破300万，全省10个县、乡、村旅游综合收入相当于当地地区生产总值的比重超过10%，乡村旅游成为当地的主导产业和农民致富增收的重要渠道。

　　长春作为北方核心城市之一，有着得天独厚的自然和人文资源，为观光农业的发展提供了广阔的空间和机遇。比如素有“稻村”美誉的九台区红光村，结合农田建设、观光农业、休闲采摘，在田里种植彩稻，绘制一幅幅美丽的稻田画；在稻田边种植鲜花、修建栈道，精心打造景观小品；配合稻田风光，深挖农耕文化，建了村史馆和稻米产业展览馆，形成了独具特色的乡村旅游新业态。

　　长春市拥有丰富的农田和湖泊资源，适宜发展多样化的观光农业项目。这包括但不限于农田观光、果园采摘、田园体验、花卉观赏等。可以通过打造特色景点和设施，吸引游客来到农田间亲近大自然，感受农耕文化和乡村生活。

　　近年来，长春利用独特的四季景观和冰雪资源开展观光农业。在冬季可以开展冰雪旅游和冰雪运动，吸引游客参与冬季农事体验、冬捕活动等。在其他季节，结合农田文化和乡村美景，打造各类主题活动和节庆活动，增加游客的参与度和体验感。除了景区设施的建设，长春还注重推动农业生产方式的转型升级。通过科技和创新手段，提高农业生产效率和质量，推广有机农业和绿色种植技术，为观光农业提供高品质的农产品基础。

　　此外，长春还大力发展农家乐和农产品加工业，将观光农业与文化、美食、手工艺等相结合，打造全方位的农业旅游体验，为游客提供更多的选择和参与度，也带动了当地农产品销售和农村经济的发展。

　　综上所述，农业综合观光项目市场前景广阔。

　　1.1.3项目建设的有利条件

　　(1)政策优势

　　2021年自然资源部、国家发展改革委、农业农村部发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在村庄建设边界外安排少量建设用地，实行比例和面积控制，并依法办理农用地转用审批和供地手续。

　　2022年7月，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要(2022-2030年)》，旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合。

　　2022年11月，国家发展改革委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》。意见提出，在充分保障农民权益的前提下，鼓励并规范民间资本到农村发展种苗种畜繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业，参与高标准农田建设；支持民营企业投资农村新产业新业态，促进农业与文化体育、健康养老等业态融合，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业，培育壮大特色产业。

　　(2)区位交通优势

　　长春莲花山生态旅游度假区位于东北亚几何中心，地处长吉图开发开放先导区轴心位置，东北四省(区)通衢十字要冲，是长吉一体化协同发展黄金节点，是长春高质量发展“四大板块”核心区，紧贴长春市城区东部，直接服务人口超千万。区内有长吉、长沈、长哈等高速公路和多条高等级公路，便捷的高速公路网络使区域与东北地区各主要城市实现无缝对接。长春地铁2号线、城市快轨直达区域腹地，将区域与长春市中心城区连为一体。长春莲花山生态旅游度假区距长春龙嘉国际机场5公里、距长春火车站18公里、距长春西客站28公里，发达的国内国际航空网络和铁路交通网络，使区域迅速实现与东北亚2小时经济圈和国内重要城市的交流对接。

　　(3)自然资源优势

　　莲花山区位于长白山余脉大黑山森林带，低山临水，丘陵绵延，植被茂盛，造就了区域内山、水、林、田合一的独特生态环境，拥有独具特色的冰雪、温泉、冷泉资源，素有长春“城市之肺”的美誉。区域拥有122平方公里的森林，40多平方公里水域，东部濒临长春最大的饮用水水源地石头口门水库。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　本项目占地面积30万平方米，建筑面积15万平方米，其中农业梨园采摘及观赏用地15万平方米，休闲民宿等用地15万平方米，拟建设农业采摘园、花海景观、民宿及婚俗婚庆设施等相关配套等设施。

　　1.3 项目总投资及资金筹措

　　项目总投资200,000万元，其中固定资产投资164,000万元。

　　1.4 财务分析及社会评价

　　1.4.1 主要财务指标

　　项目达产后，年销售收入106,326.4万元，利润35,087.7万元，投资回收期7年(税后，含建设期1.3年)，投资利润率18.3%。

　　说明：表中“万元”均为人民币

　　1.4.2 社会评价

　　项目的建设直接带来了地方农业生产方式的转变，形成了新的经济发展方式，有效地整合了地方的旅游资源，推动了经济发展，解决了本地就业问题，实现了生态效益和经济效益的进一步统一，实现了农业资源的充分循环与利用。传统农业经济发展模式下的农产品滞销、农产品市场狭小、农产品附加值低、产业链短等问题得到了有效地解决，农业经济形成了健康、可持续发展的模式。

　　1.5 合作方式

　　独资

　　1.6 需外方投资方式

　　资金、设备、技术

　　1.7 项目建设地点

　　长春莲花山生态旅游度假区内

　　1.8 项目进展情况

　　已编制项目合作计划书

　　2.合作方简介

　　2.1 基本情况

　　名称：长春莲花山生态旅游度假区

　　地址：吉林省长春市莲花山大路5号

　　2.2 概况

　　长春莲花山生态旅游度假区于2010年9月经吉林省委、省政府批准设立，是由长春市委、市政府直管的省级开发区。度假区位于长春市城区东部，北起长春新区、九台区，南至净月区、双阳区，西连长春主城区，东邻石头口门水库，规划控制面积417平方公里，实际管辖面积362平方公里，下辖泉眼镇、劝农山镇、四家乡“两镇一乡”，26个行政村，户籍人口5万人，实际人口6万人左右。

　　度假区位于长白山余脉—大黑山脉中段—大黑山森林带，自然生态环境良好，属丘陵地貌，西低东高，山林水一体，拥有独具特色的冰雪、温泉、冷泉资源，自然形成山、林、水合一的整体，被称为“长春氧吧”“城市空气净化器”。

　　度假区区位优势明显，长吉、长沈、长哈等高速公路和高等级公路在域内经过，地铁2号线东延长线、机场快轨直达区域腹地，可实现一刻钟到市区、一刻钟上高铁、一刻钟到机场，2小时经济圈可辐射东北四省区及东北亚国家。

　　2.3 联系方式

　　2.3.1 合作单位联系方式

　　联系单位：长春经开区项目服务二局

　　联 系 人：马筱雪

　　电话：0431-81251829

　　邮箱：1520595843@qq.com

　　2.3.2 项目所在市(州)联系方式

　　联系单位：长春市合作交流办公室

　　联 系 人：张俊杰

　　电话：15704317930

　　传真：0431-82700590

　　邮箱：xmc82763933@163.com