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扶余市位于吉林省西北部、松原市东部。全市辖12个镇、5个乡、5个街道办事处、1个国营农场、2个灌区,2个省级工业集中区、2个市级工业园区、1个农畜产品加工物流园区。全市幅员4658平方公里,共383个行政村。近年来,扶余以富民强市为目标,加速实施“做大新型工业市、做强现代农业市,建设区域中等城市,打造文化旅游新城”发展战略,努力开创了经济社会发展新局面。
扶余有悠久的历史。早在西汉初期,这里便建立了我国东北地区第一个地方民族政权部落国家—夫余国,开创了北疆历史文化的先河。1913年3月,设新城县。1914年2月,因与河北、山东等省新城县重名,改称扶余县。1987年11月19日,国务院批准撤销扶余县,设立扶余市(县级)。1992年6月6日,撤销扶余市,设立松原市(地级)。1995年7月20日经国务院批准恢复县制,县政府驻地东移至三岔河镇。2013年1月24日经国务院批准撤销扶余县,恢复设立扶余市。
扶余人文底蕴深厚,现在的国、省级多位领导干部出自扶余,文化界、娱乐界也活跃着一大批扶余藉人士。人文古迹有大金得胜陀颂碑、万善石桥、石头城子遗址、萧振瀛故居、慈云寺等。扶余有便利的交通。扶余是连接吉黑两省的节点城市,距哈尔滨市区92公里,距太平国际机场130公里;距长春市区123公里,距龙嘉机场165公里。京哈电气化铁路、哈大高速铁路客运专线和松陶铁路等3条铁路从境内穿过,同三高速公路、国道102线、科铁公路等3条国、省干道纵贯全境,松花江干流、松花江支流、拉林河等江河三面环抱。水运上行可到达吉林市,下行可与哈尔滨市、俄罗斯通航。
扶余有丰富的资源。一是粮食资源。扶余市地处世界黄金玉米带,是全国产粮五强县(市)之一。1988年,荣获“全国产粮第一县”称号,多年连续获得全国粮食生产先进县称号。目前已形成以玉米、水稻、花生、大豆、杂粮为主导作物的种植基地。扶余特产“四粒红”花生、“增盛永”小米等绿色农产品享誉省内外。全市有耕地34万公顷,粮食产量稳定在330万吨左右。二是畜牧资源。扶余市拥有草原2万公顷,秸秆300万吨。有年出栏生猪500头以上的养殖场和小区有240个。良好的饲养基础和丰富的饲草资源,为大力发展畜牧业和畜牧加工业提供了良好基础。雨润集团、正邦集团、禾丰牧业等企业都已投资建厂。三是矿产资源。扶余地下资源主要有石油、油母页岩和天然气,还有玻璃砂、耐火土等矿产资源。目前,已经探明石油储量1亿吨,可开采储量8000万吨以上。油母页岩储量十分可观,总储量452亿吨,有开采价值的242亿吨,可提炼页岩油26.17亿吨,如开采回采率按照75%、回收率(干馏法)按80%估算,可采页岩油8.41亿吨,约46亿桶,约为大庆石油剩余可采储量的1.5倍,约为我省石油剩余可采储量的5.3倍。为发展石油化工及配套产业,提供了广阔的发展空间。四是水利资源。松花江、拉林河流经扶余市干流总长度262公里。年平均入境水量4.04亿立方米,境内有较大支流2条,较大湖泡14个,总水面243平方公里。五是风能资源。扶余位于大兴安岭与长白山脉之间的西南气流通道上,地势平坦,年有效发电时间为2234小时,每平方米风功率密度为304瓦,可开发风电场500平方公里,风能比较丰富,极具开发前景。
扶余的产业体系初步形成。一是农畜产品加工业。扶余丰富的农畜产品资源促进了农畜产品加工业快速发展。雨润集团百万头生猪屠宰加工项目、正邦集团养殖加工一体化项目、禾丰集团养殖及饲料加工项目、东瑞食品加工项目、隆华食品花生加工等项目带动了整个行业的发展。利用花生资源建设油脂加工、饮品生产、食品加工项目,利用杂粮、杂豆资源和畜牧资源,深度发展农畜产品精深加工业,是扶余未来产业发展的重点方向。二是建材业。冀东水泥、北方水泥、吉林森工集团、鹏鸿木业、鹏鸿地板、奥丽威建材、宏原实木、鑫龙宜门窗、东远铝材、六环水泥制品、磊泰水泥制品、龙禹水泥制品和弓棚子工业集中区木材加工项目群构筑了强大的建材产业,依托产业集群,开发建设新型节能环保建筑材料、节能复合门窗、板式家具、实木家具、新型管材制造等项目,延伸产业链条,大有可为。三是制造业。扶余制造业发展迅速,已经形成了化肥制造、汽车部件制造、玻璃制造等优势产业。史丹利、新洋丰、中盐红四方等化肥企业相继开工建设,投产后,扶余将成为东北地区最大的化肥制造基地。以盛宝玻璃、合众玻璃为龙头,扶余已成为东北重要的玻璃制造基地之一。另外,扶余独特的交通区位优势,紧紧围绕一汽集团、吉林油田、大庆油田等大企业,建设汽车零部件、油田配套项目,前景看好。四是新能源产业。扶余的新能源类项目已经成为新的经济增长点,长春众诚油页岩开发项目、中节能绿碳环保公司有机废弃物综合利用项目、广东长青集团秸秆综合利用项目、顺泰生物质热电联产项目、上海成瑞风力发电等项目逐步确立了扶余新能源产业发展的方向。五是服务业。扶余历来是吉林、黑龙江两省主要商品集散地,商贸物流十分活跃。中国供销集团建设的扶余商贸城交易火爆,三井子杂粮杂豆批发市场已经成为东北最大的杂粮杂豆专业批发市场,三井子农畜产品加工物流园区已获批准。依靠扶余优越的区位和交通优势,扶余已经规划了大型仓储物流周转中心,直接为哈尔滨市提供仓储物流服务。六是旅游业。扶余旅游业方兴未艾,大金碑湿地公园、珠尔山风景区、慈云寺、圆通观、江山旅游度假山庄已经成为我省的著名旅游景点。大金碑湿地旅游区完成了整体规划,总规划面积414公顷,其中水域面积234公顷,陆地面积180公顷。
【位置】扶余市地处松嫩平原,位于吉林省北部,地理坐标为北纬44°50′~45°30′,东经124°40′~126°12′。南、西隔松花江依次与德惠市、农安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻,北以松花江为界与黑龙江省肇源县相对,东北隔拉林河与黑龙江省双城市相望,东以会塘沟为界与榆树市接壤,西与松原市宁江区连接。东西极点间距离106公里,南北极点距离86公里,总面积4658平方公里,略呈南北窄而东西宽的狭长形状。县城三岔河镇上行至长春123公里,下行至哈尔滨92公里。
【地貌】扶余市受新构造运动的影响,周围江河水流下蚀切割,形成高出河床20~80米的河间台地。辖境地势总的特征是东、南高,西、北低,由东南向西北,由四周向中间倾斜,地形坡降0.0005--0.001。
大致以增盛—新站—弓棚子为界,东南部地区地面波状起伏,海拔180~230米,最高点南鹰山海拔261.8米,相对高差15~25米,最大40~80米。南鹰山位于增盛镇东南隅,北纬44°52′,东经125°16′,形似鹰头,故名。肖家乡一带侵蚀切割强烈。增盛镇南部大部为沙地,呈垄岗起伏状。
在境内东部拉林河南岸、蔡家沟镇东北、北纬45°07′、东经120°09′有一座珠尔山,海拔179.9米。此山北控拉林河,南扼哈大线,为军事要地。
西部地区海拔140~180米,相对高差5~15米,地面平缓,呈微波状起伏。
中部夹津沟盐碱化低地海拔140~170米,相对高差1~5米,成为地表水和地下水汇流的中心。
沿江河谷平原区海拔125~155米,由上游向下游倾斜,相对高差3~5米,最低点为伊家店农场东北部拉林河与松花江汇流的三角地带,海拔116.3米。
【河流】 松花江是扶余境内的最大河流,分南段和北段,发源于长白山天池。扶余市江段处于下游。南段在102国道乌金屯大桥进入扶余市境内,向西流经扶余市的陶赖昭、五家站、新站、增盛等乡(镇),境内流程126公里。北段流经松原市宁江区后西北折,到三岔河口与嫩江汇流,再向东流经宁江区辖境进入扶余市三骏乡、长春岭镇、得胜镇、伊家店农场,至东北部的蚁蚂哈与拉林河汇合后出境。境内流程65公里。松花江扶余境内主要支流有北陶小溪、榆树沟和夹津沟。
拉林河为吉林、黑龙江两省界河,又名兰棱河,旧志称涞流水。拉林河发源于吉、黑两省省界张广财岭西麓。西北流至五常、南会呼伦河和溪浪河,到四河域东会大泥等河,西流经双城,至扶余市东北部的蚁蚂哈注入松花江,全长355公里,集水面积21884平方公里。扶余河段处于拉林河最下游,自102国道拉林河大桥(与榆树市分界)流入扶余市境内,流经蔡家沟、弓棚子、更新、得胜、伊家店农场等5个乡(镇)、场,境内流程84公里,集水面积1082平方公里。蔡家沟镇北拉林河上建有京哈铁路大桥,桥下游12公里处,横亘着拉林灌区拦河坝。新建的京哈高速公路大桥、高铁大桥也在拉林河上横跨而过。拉林河流域坎下地势平坦,幅员广阔,江河泡泽星罗棋布,有罗圈泡、五节泡、塔头泡、苇塘泡、龙湾泡等泡沼。汛期,河泡串通,水量颇丰。沿河河岸有起伏沙丘,绵延数里,是天然的防洪屏障。扶余河段的河道弯曲迂回,宽窄不一,且不稳定,主流常易变迁。背河沟汊纵横,与主流蜿蜒相通,丰水季节水面相连,枯水期则沟干流断。1949年后,两岸均筑起了防洪大堤,致使行洪宽度变窄,造成水位壅高。扶余河段洪水比降1/5000,洪水主要来源是拉林河上游来水和区间降雨。由于河道狭窄,水流湍急。河水泛滥的特点是上、中游来势凶猛,退水亦急,持续时间短;下游则因松花江洪水顶托而退水迟缓,一般要延长7~9天,历年防汛紧张,易出险情。拉林河在境内的主要支流有灰塘沟和大沟。
【自然灾害】 干旱是扶余市地方较为普遍的自然灾害之一,旱灾频发。扶余市地方的水灾包括洪灾和涝灾,由于三面环水,洪害均来自于过境江河,一般多发生在7~8月间,但由于扶余市大部分为河间台地,地势较高,所以洪灾发生于坎下地区。而涝灾均来自于大量的集中降雨,使一些低洼碱地成灾。
气象灾害突发事件主要以暴雨、冰雹、大风为主。
除水、旱、风灾外,自然灾害还有低温、霜冻和病虫害等,但为害程度均较水、旱、风灾和地质灾害为轻。