[张家口市人民政府办公室印发关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案 张家口市支持跨境电子商务发展十条措施 张家口市加快建设现代物流发展实施细则的通知（张政办函〔2023〕145号）] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [河北]-[招商政策]，内容来源于 [张家口市人民政府网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

张家口市加快建设现代物流发展实施细则

　　为加快建设物流强市，根据《河北省加快建设现代物流发展十五条政策措施》文件精神，围绕全省建设全国现代商贸物流重要基地的功能定位和物流强市建设工作，促进全市物流业高质量发展，现制定如下实施细则。

　　一、支持物流资源集聚发展。支持万全区、宣化区、下花园区等重点地区改造提升铁路、公路等交通基础设施，建设无水陆港,完善配套公共服务体系，吸引全国商贸物流、供应链企业的区域总部、研发结算机构入驻，实现集聚发展，打造张家口京东综合智慧物流园区。（责任单位：市发展和改革委员会、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、张家口海关）

　　二、用好省级物流产业发展基金。用好河北省物流产业发展基金，支持智慧商贸和物流基础设施、物流平台、零碳物流、物流科技研发等现代物流项目建设，培育壮大物流产业头部企业。（责任单位：市发展和改革委员会、市财政局）

　　三、强化金融政策支持力度。用足用好用活国家、省级物流发展金融优惠政策。争取银行中长期贷款，推动银行机构针对物流企业创新更多金融产品，用好再贷款、再贴现资金。探索使用REITs(不动产投资信托基金）模式盘活物流存量资产。（责任单位：市发展和改革委员会、中国人民银行张家口市中心支行）

　　四、降低物流企业运营成本。严格落实国家和省各项减税降费优惠政策，降低社会保险费名义费率。允许符合条件连锁经营企业申请汇总纳税，加大电子发票推行力度，为企业提供可选择的便利化抵扣政策。对各类流通企业在农村建设的保鲜仓储设施实行农业生产用电价格，支持物流企业用水、用气价格与工业同价。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市税务局、市发展和改革委员会）

　　五、保障物流项目用地需求。扩大省、市重点项目中物流项目占比，对纳入省、市重点项目名单的物流项目，降低用地成本,可通过“增存挂钩”核算计划指标保障用地需求，核算计划指标不足的市级予以倾斜，并支持申报国家重大项目，突出物流的基础性、公共性功能，统筹优化物流用地布局，保障物流重点项目用地。支持利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施，按照相关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式向物流企业供应建设用地。（责任单位：市发展和改革委员会、市自然资源和规划局）

　　六、提高物流土地利用效率。指导地方降低物流项目土地利用准入门槛，统筹考虑物流项目的产业带动、就业拉动等综合经济社会效益，参与研究完善物流效能产出指标，合理确定物流项目亩均投资、产出、税收等标准。鼓励县（区）根据本地实际制定仓储物流项目用地管理规则，在符合控制性详细规划的条件下，采取灵活的项目用地绿地率、容积率、建筑密度等管控措施，最大限度利用好土地资源。（责任单位：市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市税务局）

　　七、降低物流项目用地成本。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨、转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。自2023年1月1日起至2027年12月31日止，对物流企业自有(包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市税务局）

　　八、加大公共物流设施建设。对投资建设具有统仓共配电商园等物流园区及云仓、能够提高物流设施利用效率的第三方公共物流基础设施项目，在土地、资金等要素保障上给予优惠。鼓励智能、绿色快递园区和快递设施建设，总结推广行业降本增效成功经验，加快推进各县区快递企业共配中心建设。发展网络货运等“智运”物流综合服务，支持市、县（区）给予建设运营费用减免等政策优惠。（责任单位：市商务局、市自然资源和规划局、市税务局、市发展和改革委员会、市交通运输局、市财政局、市邮政管理局）

　　九、提升物流智能化水平。依托现有张家口交通综合运行协调与应急指挥中心平台，搭建物流信息平台，将企业信息基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，开展远程在线物流服务，提高服务效率，积极与省物流信息平台实施有效对接，加快智慧物流信息资源整合，推动物流信息化标准的统一，实现物流数据安全、高效、顺畅交换。（责任单位：市交通运输局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市财政局）

　　十、培强壮大物流龙头企业。支持建设大型流通企业集团和商贸联合体，培育壮大惠民连锁超市建设物流基地。依托我市国有综合性物流企业，推进国有企业物流资源优化整合，加快组建市国资委直接监管的大型综合性物流企业。对新落户我市的全球物流100强中国区域总部、中国物流50强北方总部，省级每家给予500万元奖励；对我市新评定为5A级物流企业、全国物流50强、国家示范物流园区，省级每家一次性给予200万元奖励。鼓励有条件的县区出台相应的奖补政策。（责任单位：市发展和改革委员会、市商务局、市交通运输局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市邮政管理局）

　　十一、提升公路运输效益。继续落实高速公路通行费减免政策，实施高速公路差异化收费政策。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。在我市收费公路(含高速公路和普通收费公路）行驶的国际标准集装箱车辆，享受通行费30%优惠。安装车载装置的ETC货车用户，在享受上述优惠政策基础上，再享受ETC5%的政策优惠，提高公路运输周转量。（责任单位：市交通运输局、市发展和改革委员会、市财政局）

　　十二、优化交通运输管理。统筹优化城市配送货车出行需求，最大限度减少城市配送货车限行时段和路段。城市配送车辆（蓝牌货车）进入市主城区除早晚高峰（7:00-9:00;17:00-19:00)外不限行；运输鲜活农产品以及企业生产、居民生活急需的生产生活资料的黄牌货车（大型挂车、危化品运输车除外）,公安交管部门及时发放通行证件，按规定时间、路线通行，保证车辆到达主城区供受货单位。规划设置城市物流通道、配送货车装卸作业区，在有条件的地区探索无人配送货车应用试点。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局）

　　十三、整合快递资源。持续推动张家口市快递园区建设工作，整合各品牌邮政快递企业，建设智能化快递分拨中心、冷链物流运转中心、智能云仓中心、快递电商服务中心及附属配套设施，形成“产地+电商+仓储+快递”现代化发展模式。加快寄递物流体系建设，大力推进快递进村工程。（责任单位：市邮政管理局）

　　十四、优化物流发展营商环境。严格执行“全国一张清单”管理模式，全面排查清理各类显性和隐形壁垒，坚决做好“法无禁止即可入”，确保权利平等、机会平等、规则平等。规范、建立完善多部门监管联动、信息共享、结果互认机制，精简监管证件，推行联网核查。简化物流企业电力接入服务。(责任单位：市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市行政审批局、张家口供电公司）

　　十五、提高通关效率。支持符合条件的物流园区建设海关保税监管场所，与边境口岸实行通关一体化管理。完善国际贸易“单一窗口”地方特色功能，进一步提高进出口查验通关电子化水平。持续推进“提前申报”“两步申报”等改革措施，优化通关办理流程。（责任单位：张家口海关、市发展和改革委员会、市商务局）

　　十六、强化高端职业人才支撑。鼓励知名商贸物流企业参与建设商贸物流类学科专业群，并给予相关政策支持。鼓励有条件的县区对物流发展作出杰出贡献的高级管理人员、行业专家给予奖励。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局）

　　十七、建立物流产业发展链长制。根据我市现代物流的优势特点和发展重点，梳理一批特色物流产业链，明确补链强链主要任务和具体措施，建立链长制，由市领导牵头，市有关部门进行分工包联，打造形成一体化发展的物流业发展生态。（责任单位：市发展和改革委员会、市商务局、市交通运输局、市邮政管理局）

　　本政策措施自发布之日起实施，有效期3年，国家、省政策另有实施年限规定的从其规定。各县区、各部门遵照执行。