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玉田县位于唐山最西部,总面积1170平方公里,耕地面积108万亩,下辖20个乡镇、750个行政村,1个街道办事处、23个居委会,总人口66.5万。全县地区生产总值预计增长5%,固定资产投资增长8.6%,规上工业增加值增长9.9%,一般公共预算收入增长5.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%,在全市“十个具象指标”考核中连续10次位居前五、其中5次位列前三,玉田经济逆势上扬的韧劲进一步凸显。
玉田是传统的农业大县,素有“冀东粮仓”之称,大白菜、大葱、大蒜、大萝卜、金丝小枣“四大一小”独具特色。先后获批国家农业现代化示范区、全国农业现代化服务创新试点县、全国电子商务进农村综合示范县、国家级整县屋顶分布式光伏开发试点、全国全面推行河长制湖长制工作先进集体等荣誉称号,科技创新、民营经济高质量发展、“林长制”等多项工作经验在省市推广。
区位优势明显。玉田地处京津唐三市之间,西距北京117公里,西南距天津110公里,东南距唐山55公里。京秦铁路、大秦铁路、京哈公路(102国道)、京哈(G1)高速公路贯穿全境,全县公路通车总里程1482公里,公路网密度127公里/百平方公里。
自然条件良好。玉田县气候温和,四季分明,年平均气温11.2℃,平均降水量693毫米,无霜期190天。地貌呈“北丘、南洼、中平原”格局,平原面积占总面积的45.2%,土质肥沃宜耕,为主要产粮区。主要河流有蓟运河、还乡河、兰泉河、双城河等。矿产有煤炭、白云石、石灰石等,特别是矿泉水资源丰富,浅层地下水资源2亿立方米,地下水可供水量为2.64亿立方米,奥陶水系、雾迷山水系两条地下优质矿泉水水脉贯穿全境。
历史文化悠久。玉田春秋时称“无终国”,秦汉时属右北平郡,唐武则天年间(公元696年),依志怪小说《搜神记》中“阳伯雍麻山种石得玉”的传说更名为“玉田县”,沿用至今已1300多年。清代医学家王清任(中国解剖学的奠基人,著有《医林改错》),中国北方革命早期领导人江浩(被毛泽东誉为“像松柏那样长青的革命元老”),古人类学家贾兰坡(“北京人”头盖骨化石的发现者),电影艺术家沙蒙(电影《上甘岭》的导演),书画家蒋雨浓,书法家旭宇,作家从维熙,影视演员姜文、姜武,歌唱演员于文华等都是玉田籍人士。
经济复苏持续向好。招商引资成果丰硕,杭萧钢构智能化绿色建筑产业基地、同福一二三产融合等总投资248.4亿元的46个亿元以上项目签约落地,在全市招商引资绩效考核中位居第五位。项目建设势头强劲,37个项目完成“拿地即开工”审批、3个项目完成“承诺即开工”审批,完成审批数量均居全市第二位;全年新开工亿元以上项目51个、续建34个,30个省市重点项目预计完成投资93.1亿元。承载平台支撑有力,榕海食品、鑫喜鹤等14个项目有序实施,智能印机产业园等总投资18.5亿元的基础设施建设项目快速推进,经开区预计完成主营业务收入662亿元、同比增长20.2%,实现税收11.9亿元、同比增长10%,在全省同类开发区前三季度绩效考核中排名第二位,被评为全市唯一的省级节水型园区。发展要素保障充足,整理占补平衡指标534亩,完成土地报批574亩,盘活批而未供土地729亩,供应土地2906亩;累计争取专项债券25.8亿元、发放贷款余额314亿元,规模20亿元的创投基金和5亿元的产投基金先后成立,为项目建设、企业发展注入了不竭动力。
转型升级稳步推进。现代农业提质增效,10.6万亩高标准农田建设规模全市第一,粮食产量领跑全市,连续16年获评“全国生猪调出大县”;新增省市级农业产业化龙头企业10家,建成供京蔬菜基地5万亩,“玉田供京蔬菜”荣获全省区域公用品牌最佳设计奖、市场溢价达20%。工业经济持续向好,全县工业、技改投资分别同比增长18.9%、24.4%,印刷机械、管材制造两大特色产业营业收入均同比增长10%以上,印机产业成功入选首批国家中小企业特色产业集群和河北省先进制造业集群;晶玉科技获得全省企业技术中心评价第一名,北碳科技成为全市唯一获评省武器装备动员中心资格企业,国家和省级技术创新示范企业总数位居全市第二,全县战新产业增加值增速26.1%、规上占比达53.2%、排名全市第二位,我县在全省工业经济推进会议、全市投资和项目建设暨促进民营经济发展会议上作典型发言。现代服务业逆势发展,全县进出口总额达19.8亿元、同比增长33.7%,新增电商企业96家,完成网络零售额13.9亿元、同比增长52.6%,鸦鸿桥电商产业园被认定为省级电子商务示范基地,淘宝镇、淘宝村数量稳居全市首位。
市场活力加速释放。精心培育市场主体,全县市场主体净增4737户、总量达6.27万户,集强合作社被评为“全国星级农业科技社会化服务组织”;深入实施质量强县战略,新增有效注册商标792件、位居全市第二,质量管理认证工作排名全市第一。梯次推动“升规纳统”,新增规上工业企业30家、排名全省第二,新增限上贸易企业28家、规上服务业企业5家,“四上”企业总数达365家、创历史新高。着力打造“专精特新”,省级“专精特新”中小企业总数达60家,国家级“专精特新”小巨人企业总数达10家,7家企业获工信部重点支持、排名全省第一,我县“专精特新”培育做法入选唐山十大改革创新经验。提振壮大“骨干企业”,全县产值超亿元企业达67家,金州实业等3家企业入围河北省民营企业百强,海泰新能成为全市唯一在北交所主板上市的企业,万杰科技、润农节水等7家企业获评全省县域特色产业集群“领跑者”企业;玉利科技等22家企业成功“创B争A”,金隅住宅等9家企业成功获评省级绿色工厂,国省级绿色工厂数量分列全市第二和第一位。强化营商环境领域监督执纪,项目建设领域影响和破坏营商环境“小微腐败”治理工作排名全市第一;落实上级助企纾困政策,创新实施县级配套支持措施,全年累计减税降费和退税缓税缓费7.3亿元,拨付支持企业发展专项资金1.34亿元,真正做到为企业“雪中送炭”、解决“燃眉之急”。
改革创新活力迸发。全面推进农村改革,77个重点项目完成投资14.7亿元,国家农业现代化示范区创建取得阶段性成果;集强现代化农场、中化现代农业技术服务中心等项目有序推进,我县在全省促进新型农业经营主体高质量发展会议上作典型发言;省级农村宅基地规范管理和闲置住宅盘活利用试点建设进展顺利,被评为全国集体土地所有权确权登记成果更新汇交试点;村集体经济收入10万元以下的村全部清零,我县“以农户土地经营权入股壮大集体经济”的经营模式在全省推广。深化“放管服”改革,1687个县级事项网上可办率达100%,全流程网办率达95%以上;落实“135”办结制,各类行政许可事项办结率达100%;县不动产登记中心硬件投入全省县级第一,率先建成全省首个县级电子保函服务平台,为企业减负1.1亿元。全面推动科技创新,累计争取上级资金1503万元、兑现奖补资金823.7万元,新增高新技术企业27家、科技型中小企业227家,高新技术产业增加值增速达18%;深化“四个一百”活动,引进科技成果12项,完成技术合同成交额10.1亿元;全县省市级创新平台达66家、省级科技研发平台达11家,省级产业技术研究院和省市级工业设计中心总数居全市首位,研究与试验发展经费投入强度超过3%、位居省市前列,县域科技创新能力稳居全省A类县(市、区)第四名。
城乡环境更加靓丽。推动“主城区”蝶变更新,38个城市更新项目完成投资40.3亿元,彭桥、东关等5个区域还迁房主体封顶,昌盛、玉花园新区等7个老旧小区改造工程全部完工,彭西、阜金2个老旧社区实现集中供暖,春宇热电联产项目并网投用,兴玉路、玉月北路等市政道路主路通车,城乡公交“一体化”项目即将投用,新增公共停车位979个、口袋公园8个、园林绿地501亩,省级文明城创建取得阶段性成效。推动“高铁新城”提速建设,污水处理厂等市政配套工程加快实施,京唐城际铁路通车运营,我县正式融入京津“半小时经济圈”。推动农村环境持续改善,建成美丽乡村30个,唐自头“蓝泉翠谷”市级示范片区创建成功,孤树镇被评为全省文化产业赋能乡村振兴特色村镇,鸦鸿桥刘现庄获批“全省美丽休闲乡村”荣誉称号。推动国土绿化深入实施,完成营造林4.9万亩,申报省市级森林村庄30个,造林进度、典型申报数量均居全市首位。推动生态环境持续创优,大气综合指数4.32、同比下降10.37%,优良天数达275天,空气质量首次达到国家二级标准;完成地下水压采422万立方米,全域治水二期基本完工,293个村实现生活污水无害化治理,国省河流断面水质考核稳定达标,河长制工作经验在《中国水利报》等多家媒体刊发报道,成为全市唯一入选河北省“强化河湖长制典型示范建设”试点,被评为全省地下水超采综合治理考核先进县。全县畜禽粪污资源化利用率保持在92%以上,污染地块安全利用率达100%。
幸福指数全面攀升。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫人口家庭人均纯收入达1.4万元、同比增长14.5%,实现了脱贫户零返贫、一般农户零致贫。持续提升教育教学水平,玉田三小等4所学校新建工程全部完工,鸦鸿桥职教中心等4项重点工程有序实施,全县普惠性幼儿园覆盖率达85.1%,“强基计划”突破千人大关。持续改善医疗条件,中医院西院区改造完成,县医院迁建工程主体完工,乡镇卫生院、村卫生室提标改造工程竣工投用,高铁新城医院进场施工,在全市率先建成22个基层医疗卫生服务中心,省级卫生城复审验收工作排名全省第二。持续完善农村基础设施,完成农房抗震改造3011户、“电代煤”改造1928户,安装瓶装液化气物联网报警装置6.2万个,322个村饮水巩固提升、30个高氟水村水源置换、197座公厕新建和1.1万座户厕改造等项目全面完工,新改建农村公路36条,成功创建全市唯一省级“四好农村路”示范县。持续做优社会保障,养老服务中心分院工程有序实施,儿童福利院主体完工,城镇新增就业8228人,基本医疗保险参保率达96.6%,我县被评为“河北省青年发展友好型县试点”。在全省率先实行“田长制”,违法占地面积下降34.6%,成功入选国家级农村乱占耕地建房非住宅类专项整治试点。持续筑牢安全屏障,查处交通违法行为29万余起,被评为“全省减量控大工作先进单位”“全国优秀公安基层单位”;统筹推进食药安全、防汛抗旱等工作,审计、统计、民宗等事业都有新的发展,工会、妇联、残联等群团组织作用得到进一步发挥。
行政效能持续提高。坚决贯彻落实上级和县委各项决策部署,累计召开县政府常务会议9次、县长办公会议67次,高效协调解决了恒大桃花源小镇“保交楼”、高铁新城“回迁房”建设、城六村历史遗留问题、春宇热电联产等关键难题。坚持把依法行政贯穿始终,严格执行“三重一大”议事规则,对政府重大决策、重要投资协议及规范性文件制定全部实施合法性审查。健全完善财政投资项目评审机制,政府采购、建设工程招标累计节约资金8451.4万元,土地出让、产权交易累计溢价资金1742.2万元。坚定不移全面从严治党,扎实开展政治性警示教育和作风纪律专项整治,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,党风廉政建设进一步加强。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,依法主动公开政府信息2652条,承办各级人大代表建议和政协委员提案388件,按时办复率达100%。
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