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对赌招商怎么做?盘点7城市案例的经验与教训!

时间:2022-11-12  来源:招商引资内参  作者:不详
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[对赌招商怎么做?盘点7城市案例的经验与教训!] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享,供您参阅(仅限学习研究交流等参考使用)!希望能为您的学习工作提供有益帮助!本文所属栏目 [招商分享]-[经验做法],内容来源于 [招商引资内参],作者 [不详],转载请记得注明!


  05对赌招商之江苏案例:常州武进高新区索赔斯太尔

  下面是企业违约遭索赔的。2020年1月,江苏武进高新区一纸诉状,将斯太尔动力股份有限公司(斯太退,000760)告上法庭,要求企业退还一半奖励款9456万,并承担30万元律师费和仲裁费用。

  武进高新区索赔斯太尔,源于五年前的一纸对赌协议。

  2013年,博盈投资(斯太退前身)通过定向增发获英达钢构这名新主进驻(4亿元认购8385.74万股),由汽车零配件加工转型柴油发动机制造业务,吸引了武进高新区的注意。

  当时发动机制造在我国还属于新兴技术,发展前景很大。然而投资主体博盈投资却是一家有劣迹的企业,连年亏损让博盈早早戴上了ST(Spacial Treatment:对财务状况出现异常的股票进行特别处理)的帽子;而大股东英达钢构的入主手法同样值得玩味——定增规模高达净资产的两倍,却巧妙地规避了监管层对于借壳、重大资产重组的严格审核,不得不让人对其入主的目的产生怀疑。

  利弊权衡之下,武进高新区与博盈投资于2014年签订了对赌协议,高新区向企业拨付8050万的项目奖励基金和1亿元的财政奖励,同时特别约定:“若被申请人未能按照投资协议在2018 年底累计投资 30 亿,累计销售50亿,则申请人有权要求被申请人退还相关奖励的一半”。

  协议签订后,武进高新区陆续向企业支付各类奖励款共计18911.01万。但上市公司却并未如期履行约定,斯太尔在武进高新区设立的两家子公司的销售收入分别为2.85亿元和0.45亿元,较“2018年底累计销售50亿”的目标相距甚远;同时,斯太尔还通过虚构技术许可业务,将园区拨付的1亿元奖励金以专有技术许可收入入账,虚增利润总额9433.96万元,三年造假逾三亿,今年6月2日,*ST斯太(000760)被实施重大违法强制退市。

  06对赌招商之海南案例:屯昌引进精酿啤酒厂

  海南是我国最早将对赌机制引入土地管理的省份之一。

  海南陆地面积仅为3.5万平方公里,结合全省的三线发展状况,优质土地更是稀缺。为缓解土地供需矛盾,2018年,海南出台相关意见,提出“招拍挂”方式供应的项目用地可实行“弹性年期”+“对赌协议”供应方式。

  2019年,一家精酿啤酒制造企业——“海南崂滨精酿啤酒有限公司”找到屯昌政府,计划在屯昌投资建厂,上马精酿啤酒制造项目。

  屯昌县县长梁誉腾介绍,海南崂滨精酿啤酒厂项目虽然投资不大,但却是海南省第一个精酿啤酒厂,每日生产精酿啤酒57吨,也是屯昌县第一个签订先租后让对赌协议的招商项目,意义深远。

  从投资属性看,精酿啤酒无疑是一条好项目,在工业啤酒日益饱和的背景下,中国啤酒市场呈现高端化发展的趋势,精酿啤酒被越来越多的人看好。

  然而,经查阅股权穿透图发现,这家公司的大股东是一家名为“三亚蓝城房地产投资有限公司”的房地产开发企业;而在2019年之前,公司还叫“海南绿城联合房地产投资有限公司”,2019年1月才完成更名。也就是说,该企业可能并非一家老牌酒厂,而是一家跨界拓展精酿啤酒业务的新公司。这样一家新企业拿地,政府多少会有一些顾虑。

  另据《海南日报》报道,该企业入驻之初资金并不宽裕,希望向政府争取资金缓冲期,以用于厂房建设与技术研发。

  在这样的背景下,屯昌政府与海南崂滨精酿啤酒有限公司(屯昌分公司)签订了对赌协议。

  根据协议,企业以225万元获取屯昌大同工业园区约9.4亩工业用地,前期只需支付5年租金56.25万元。期间,啤酒厂项目达产后,连续两年累计纳税总额需不低于187.8万元,两年累计产值不低于1126.8万元,且需按照每亩安置7名本地劳动力的标准设置就业岗位,租赁期间不得转让、转租或抵押。履约考核通过后,再缴纳剩下的168.75万元;否则政府有权向企业收取违约金以及收回土地。

  以上便是一个典型的土地对赌案例,也是海南成交的首宗“先租后让”工业地块(案例)。通过土地对赌,让政府获得一个较长的考察期,从而更好掌握土地调配的主导权;同时企业也可大幅降低前期投入成本,把更多的资金投入到生产制造上。

  07对赌招商之江西案例:萍乡经开区对赌招商政策

  按照电子信息和新能源产业招商引资政策,单独选址的企业亩均投资强度要达到500万元以上,年亩均税收达25万元以上;使用标准厂房的企业投资强度要达到每平方米1500元以上,年税收达每平方米300元。这两类企业自缴纳税收当月起一年内算培育期,培育期过后算正式投产。实行税收对赌。按照规定,企业承诺项目达产达标后,从正式投产之日起,按企业所占用土地的面积计算,每亩土地上产生的年税收总额达标。若企业在任何一年未达到亩产税收目标,则不享受该协议约定的任何优惠政策及返还政策,且经开区可按土地、税务等法律法规征收其足额的土地使用税。实行低效企业退出机制。培育期过后,对连续两年税收未达税收要求70%的企业予以清退。清退企业时,已购土地按原价收回,固定资产按投入成本(包括建筑和装修)加银行同期贷款基准利率予以收回。清退后,企业应返还已获得的各项优惠、补贴和奖励,并自行搬迁。

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