[工业和信息化部、科学技术部、北京市人民政府印发《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [国家]-[招商政策]，内容来源于 [工业和信息化部网站]，作者 [工业和信息化部规划司]，转载请记得注明！

　　五、打造具有世界影响力的产业集群

　　加速产业高端化、智能化、绿色化发展，以科技创新引领产业创新，推动战略性新兴产业融合集群发展，加快发展制造业重点产业链和先进制造业集群，开辟发展新领域新赛道，强化跨区域产业协同，融入全球产业链价值链，建设具有全球竞争力的产业创新高地，率先形成新质生产力，加快推进新型工业化，打造世界级产业集群。

　　(十)推动优势战略性新兴产业融合集群发展

　　26.打造新一代信息技术产业集群。推动人工智能、网络安全等领域领先发展。支持建设国家人工智能开放生态创新平台基地和科学智能创新联合体，形成健全的人工智能产业生态。支持国家网络安全产业园等产业载体建设。

　　27.打造医药健康产业集群。积极培育细胞与基因治疗和数字医疗增长极，做优做强创新药品、高端医疗器械等重点领域，加速产业国际化集群式发展。支持符合条件的三甲医院按规定开展研究者发起的细胞治疗和其他极早期探索性临床研究。推进数字疗法标准、规范制定研究，拓展商业保险等多渠道支持。深化智慧医院建设。布局建设AI创新药物研发平台，支撑开展蛋白质药物设计、药物靶点设计，加速创新药物研发。支持建设中关村医研企协同创新基地，建立研发、临床、审批、产业化紧密衔接机制。

　　28.打造智能装备产业集群。重点围绕智能机器人、智能检测与装配装备、特色智能专用装备、航空航天等领域，培育若干全球领先智能工厂，打造示范标杆。推进人机协作、自主编程等新一代机器人的研制与产业化，并加速机器人与人工智能等新一代信息技术协同创新。以工业制造应用场景为牵引，推出可量产的人形机器人等创新产品。面向航空航天、轨道交通、汽车制造等重点领域需求，发展数字化非接触、在线无损检测等智能检测装备。支持重大科学问题急需的科学仪器和关键零部件技术攻关和生产使用，推进科学仪器与云计算、大数据等数字技术融合，加强科学仪器系统的集成创新。布局可回收火箭、卫星互联网等新一代商业航天产业，支持无人机关键核心技术攻关，推动重点空天应用场景示范建设。

　　29.打造绿色智慧能源产业集群。推动氢能和氢燃料电池、新型储能等技术研发与产业化，打造绿色智慧能源研发创新高地。以液氢重卡为引领，支持氢能及燃料电池技术研发，完善氢能标准体系和检验检测平台建设，加速氢能产业链整体提升。推进新型储能技术提升，支持开展高安全长寿命电池技术研究。推动先进可再生能源等绿色能源与节能环保技术创新，促进能源技术成果转化，强化绿色智慧能源技术国际合作。

　　(十一)前瞻布局未来产业新赛道

　　30.开辟未来产业新领域。面向量子信息、通用人工智能、智能网联汽车、6G、新型消费端操作系统、元宇宙、人形机器人、光电子、超材料、二维材料、基因编辑、脑机接口、低碳技术、空天开发等重大前沿技术领域，布局发展新赛道，推动形成首创产品。培育量子信息技术产业生态，推动量子信息技术在金融、大数据计算、医疗健康等领域的应用创新。聚焦智能网联汽车等新兴领域，支持多品种、多技术路线并行发展。做好6G与应用的融合研究，持续开展6G基础性和原创性技术研究，为6G发展奠定坚实基础。加快突破虚拟现实终端、三维数字内容等元宇宙领域底层关键核心技术，加速虚拟现实技术对文旅、城市、工业等领域赋能。聚焦脑机接口关键器件和核心技术，开展新型电极研发、脑机接口芯片研发和神经编解码研究，打造新型脑机系统。

　　31.探索新赛道孵化培育机制。发挥未来技术学院和新型研发机构作用，开展未来产业趋势研究。建立常态化跨区域场景对接机制，征集医疗、能源、环境治理、交通、金融等行业重大需求场景，促进新技术、新产品、新业态应用示范。加强战略性国际合作，建立未来产业创新合作机制，探索国际共同研发。依托大学科技园、科技领军企业等建设一批未来产业科技园，打造未来产业创新孵化高地。支持建设国家未来产业创新试验区，一体化推进基础研究、技术创新和产业化。

　　(十二)深化京津冀产业协同联动

　　32.支持中关村-雄安新区产业园区联动发展。加快建设雄安新区中关村科技园，推动智慧城市、绿色生态等新技术、新产品支撑雄安新区建设。在雄安新区探索建立飞地经济合作区、伙伴园区等，创新合作与管理机制，开展产值分计、财力分享、产业准入、行业监管、政策协同、企业资质互认、数据共享等改革试点。支持共同建设国家级创新平台基地，促进中关村-雄安新区创新联动发展。

　　33.引领京津冀产业协同创新。制定京津冀产业发展规划和支持政策，探索推行京津冀产业链“链长制”，建立产业协同、责任分工等机制。建设京津冀国家高新区联盟，联合布局网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业，着力打造世界级先进制造业集群。支持中关村龙头企业在津冀布局产业链、供应链，促进京津冀产业联动发展。支持三地开放共享实验室、科学装置、试验场所、产业基地、孵化基地等创新载体，推动三地人才、技术、资本、信息等创新要素跨区域自由流动。深入实施京津冀知识产权公共服务行动计划，强化服务资源、人才智库、数据资源等领域共建共享。

　　六、营造具有全球竞争力的开放创新生态

　　以稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放为核心，搭建国际合作平台，进一步提升开放创新服务体系整体效能，积极营造市场化、法治化、国际化世界一流营商环境。

　　(十三)推进高水平制度型开放

　　34.探索科技开放合作新机制。牵头发起和积极参与公共卫生、绿色能源等领域的国际大科学计划和大科学工程，协同解决全球重大科学难题，打造开放科学“中关村样板”。探索财政科研经费跨境使用机制，拓展境外科研机构和科学家直接承担我国科技项目渠道。建立重大科技基础设施国际合作共享机制，吸引国际创新团队来京开展合作研究和成果转化。实施外资研发中心研发激励计划，吸引不同类型外资研发中心在中关村设立和发展，支持外资研发中心加大研发投入，引导外资研发机构参与中关村各类创新平台建设和成果转化项目。

　　35.探索参与全球创新治理新模式。鼓励中关村科学家、企业和科技组织参与制定人工智能、大数据、生命科学等领域国际科技创新规则，推动建设科技向善的科技伦理治理体制机制。加快国内科技管理制度与高标准国际规则对接，探索稳定有效的国际科技创新治理机制。支持中关村标准化组织与国际标准组织建立长效合作机制，支持中关村企业牵头和参与数据安全、区块链等新技术新业态的国际和国家标准制定工作。

　　36.探索创新要素跨境流动便利化。推动中关村示范区与国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区联动建设，支持创新要素跨境流动便利化改革政策按程序报批后适用至中关村全域。建设符合国际标准的一体化跨境技术交易服务体系，提供技术价值评估、场内挂牌交易、场外撮合交易等跨境技术交易服务。高质量建设以促进研发创新为特色的北京中关村综合保税区，拓展总部经济、跨境电商、数字文化、融资租赁、高端软件服务外包等服务业态，打造数字智慧综保区。

　　(十四)搭建国际科技合作网络平台

　　37.搭建科技组织交流合作网络。支持在中关村设立国际性产业、标准、科技组织，允许外籍科学家在中关村科技学术组织任职。持续吸引国际领先的科技服务机构、创投机构、前沿孵化器在京集聚。支持中关村社会组织牵头发起成立国际园区合作组织，推动国际科技产业园区共同体建设。支持中关村重点园区建立国际合作特色园区，拓展国际科技合作渠道。支持与先进创新国家(地区)以及共建“一带一路”国家联合建设科技园区，实施产业创新合作计划，联合发布合作需求，探索多元化建设模式。

　　38.建设国际化多元化交流平台。强化中关村论坛国家级平台国际影响力，打造全球性、综合性、开放性科技创新高端国际合作平台，加强国际科技成果综合服务板块建设，打造国际化的科技成果路演平台，探索设立海外分会场，扩大国际科技合作交流互动。支持举办国际基础科学大会等高规格国际科学会议、中国科学院青年雁栖论坛等前沿领域高端峰会。优化北京国际学术交流季等国际学术交流品牌。支持中关村企业组团参加品牌性国际科技盛会。营造面向全球、鼓励创新、宽容失败的中关村创新创业文化。

　　(十五)打造全球领先的创新服务体系

　　39.构建全链条科技金融创新服务体系。加快推动北京市中关村国家自主创新示范区科创金融改革试验区建设，按市场化原则加大创业投资、银行信贷、上市融资对科技创新型企业的支持力度。在依法合规、风险可控前提下，研究优化科创金融改革试验区内科技创新型企业并购贷款政策。支持投资企业及天使投资个人开展长期投资，落实好公司型创投企业所得税优惠试点政策。支持金融机构探索适合科创需求的特色产品模式。深化北京证券交易所交易制度改革，提升流动性和活跃度，健全优质企业直联审核机制，支持北京四板市场加强与新三板合作衔接。

　　40.增强前沿科技创业服务能力。围绕人工智能、量子信息、区块链、生物技术等前沿科技领域，建立科学家与风险投资机构、孵化机构、企业常态化对接机制。支持打造一批国际化国家级众创空间，鼓励探索新一代创业孵化模式。加快培育国家级科技企业孵化器，重点建设市场化专业化国际化的标杆型孵化器。加大对创业孵化人才支持，试点将高水平孵化人才纳入创业领军人才范围。引聚研发服务、检验检测、科技成果转化、科技咨询等国际化科技创新服务机构，支持打造综合科技服务平台，培育具有国际视野和全球服务能力的科技集成服务商。

　　(十六)构建高水平的科技成果转化体系

　　41.推动科技成果转化改革。深化职务科技成果转化管理改革和科技成果评价改革，建立科技成果转化全流程管理机制。深入开展科技成果“先使用后付费”试点，促进科技成果向中小微企业转移转化。

　　42.加强科技成果转化服务。支持建设高水平技术转移机构，加强制度和人才队伍建设，提升服务能力。促进国家科技计划形成的重大科技成果在中关村转化。支持建设概念验证和中试平台，推进技术转移机构和概念验证平台联动，促进产学研深度融合。推动高等学校、科研院所、科技领军企业联合成立产业技术研究院，充分发挥链接基础研究、产品开发与市场化的桥梁和纽带作用。推进北京市科技成果信息系统高效运行，探索建立国家部委科技成果信息数据向中关村开放共享机制。

　　(十七)营造国际一流的营商环境

　　43.优化公平竞争的市场环境。制定市场准入、产业发展、资质标准等涉及经营主体经济活动的规范性文件和政策措施时，开展公平竞争审查，构建市场化、法治化、国际化营商环境，依法依规同等保护企业合法权益。聚焦重点行业领域和场景，开展系统性、集成式、一体化的综合监管改革。完善“风险+信用”监管，建立统一的监管风险数据库，健全信用修复机制，强化信用激励。

　　44.开展包容审慎监管试点。试点对符合国家战略导向、有发展前景的新业态新模式企业，给予合理执法“观察期”。持续推进金融科技创新管理工具深化运用，搭建协同监管服务平台，推动金融风险管理技术和算法创新，建设多层次数字金融风险防控体系。

　　45.加强知识产权保护和运用。聚焦人工智能、量子信息、医药健康、绿色能源等重点前沿科技领域，鼓励创新主体建立前沿科技专利池，加强产业技术攻关与知识产权协同联动。加强海外知识产权信息供给，建立健全海外知识产权纠纷信息共享机制。支持成立海外知识产权维权联盟，加强企业跨国经营知识产权服务。依托北京市知识产权公共服务体系，在中关村设立知识产权公共服务工作站，广泛宣传运用知识产权公共服务产品。

　　七、组织保障

　　(十八)加强组织领导

　　46.坚持党对中关村世界领先科技园区建设的领导。强化世界领先科技园区建设工作统筹。完善部市联动机制，强化北京市委市政府第一主体责任，建立教育、科技、人才、产业、网信、基础设施联席工作会议制度，落实落深落细各项工作。

　　(十九)健全法规体系

　　47.加强国际科技创新中心建设立法保障。支持中关村持续开展高水平科技自立自强先行先试改革，及时总结经验并复制推广。支持中关村开展管理体制机制改革。

　　(二十)完善资金保障

　　48.建立支持资金多元投入机制。强化部市财政资金科技投入联动机制，支持国家创新项目在中关村示范区落地。深化健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化资金投入体系，引导社会资本参与中关村世界领先科技园区建设。

　　(二十一)优化空间布局

　　49.优化调整园区空间规模和布局。在符合北京城市总体规划(北京市国土空间规划)前提下，编制中关村建设世界领先科技园区空间优化提升方案，对中关村示范区空间规模和布局进行集中调整。加快建设世界领先的绿色园区。

　　(二十二)开展跟踪评估

　　50.强化园区数据统计、运行监测和绩效评价。工业和信息化部负责对本方案任务落实情况的督促和指导。遴选第三方评估机构，对任务落实情况开展动态跟踪和评估评价。