[兵团办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的具体措施》的通知] 由 [招商人@ZSR(www.cnzsr.com)]小编精心整理分享，供您参阅（仅限学习研究交流等参考使用）！希望能为您的学习工作提供有益帮助！本文所属栏目 [兵团]-[营商环境]，内容来源于 [新疆生产建设兵团政务网]，作者 [不详]，转载请记得注明！

　　四、保护市场主体合法权益

　　(十七)创新实施精准有效监管

　　26.全面实施“双随机、一公开”监管。进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都通过“双随机、一公开”方式进行。结合监管实际，制定公布跨部门随机抽查事项清单，优化“双随机、一公开”监管平台，对于同一检查对象的多个抽查检查事项，应当采取合并检查或者部门联合抽查检查的方式，常态化开展跨部门联合抽查。(兵团市场监管局牵头，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　27.深化分级分类监管。加快在市场监管、税收管理等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管。(兵团市场监管局、财政局牵头，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　(十八)严格规范监管执法行为

　　28.严格规范监管执法。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，不断提升行政执法质量。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，落实行政执法责任制和责任追究制度，全面推进严格规范公正文明执法。(兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　29.进一步规范行政处罚裁量基准。全面落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，指导各部门制定完善行政处罚裁量基准，防止类案不同罚、过度处罚等问题。制定轻微违法行为不予处罚清单，将社会危害小且已及时改正的轻微违法行为纳入不予处罚清单。(兵团司法局、兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　(十九)切实保障市场主体公平竞争

　　30.落实公平竞争审查制度。推动公平竞争审查制度全面落实，加强公平竞争审查业务培训，加大《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争政策宣传力度。强化公平竞争审查第三方评估，打破地方保护的思维，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应清尽清、应改尽改、应废尽废。(兵团市场监管局、发展改革委牵头，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　31.开展反不正当竞争专项行动。突出监管重点，创新监管方式，建立健全反不正当竞争工作协调机制。围绕群众投诉举报多、反映集中的问题，以反不当竞争为抓手，严厉查处和打击仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为。(兵团市场监管局牵头，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　(二十)持续加强知识产权保护

　　32.倡导科技创新，保护知识产权。加强知识产权领域信用体系建设。建立完善兵团知识产权领域信用分级分类管理制度。提高知识产权保护参与度。加强协作，推动知识产权纠纷诉调对接，完善知识产权纠纷多元化解决机制。加强对知识产权代理机构及从业人员的监管，提升知识产权代理行业服务水平。强化知识产权行政执法。创新监管方式，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的专利、商标、地理标志重点领域和区域进行执法检查。(兵团市场监管局牵头，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　五、稳定市场主体政策预期

　　(二十一)不断完善政策制定实施机制

　　33.完善政企沟通机制。建立各级各部门与市场主体、行业协会商会常态化沟通机制，及时了解、回应企业诉求。制定涉企政策严格落实公开征求意见、合法性审核等要求，重大涉企政策出台前充分听取相关企业意见。(兵团服务企业高质量发展领导小组办公室，兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　34.强化涉企政策的评估论证。制定涉企政策严格落实评估论证，要保持稳定性、普惠性、可执行性、可预期性，让惠企政策直达、见效、暖心。制定和执行城市管理、环境保护、节能减排、安全生产等方面的政策时，不得层层加码、加重市场主体负担。(兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　(二十二)着力加强政务诚信建设

　　35.健全政务守信践诺机制。各级行政机关要抓紧对依法依规作出但未履行到位的承诺列明清单，明确整改措施和完成期限，坚决纠正“新官不理旧账”、“击鼓传花”等政务失信行为。(兵团各相关部门及各师市按职责分工负责)

　　(二十三)坚决整治不作为乱作为

　　36.坚决纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。严格划定行政权力边界，没有法律法规依据，行政机关制定相关政策不得减损市场主体合法权益。各师市各部门要建立健全营商环境投诉举报和问题线索核查处理机制，发挥政务服务便民热线、一体化政务服务平台等渠道作用，及时查处市场主体和群众反映的不作为、乱作为问题。(兵团办公厅、发展改革委等部门及各师市按职责分工负责)

　　各级各部门各单位要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织实施、强化协同配合，确保各项措施落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。各部门各单位要及时总结推广先进经验做法，不断扩大改革成效。

　　抄送：中国人民银行新疆维吾尔自治区分行、国家金融监督管理总局新疆监管局、乌鲁木齐海关、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局。

　　新疆生产建设兵团办公厅

　　2023年8月24日印发