打破思想观念上的“断头路”,打破故步自封的“小循环”。
少数地方出于发展经济和完成招商引资任务的迫切心态,以各种“优惠条件”吸引外地成熟企业搬迁入驻,被调侃为“挖墙脚”式招商;有的企业利用地方招商引资的制度漏洞,投其所好以“投资”名义套取政府的各类补贴。近日,新华每日电讯记者调查发现,这些招商“投资”歪招,破坏营商环境,妨碍地方经济社会发展,值得警惕。
图据新华每日电讯
资金、土地、补贴等都能提供,如果企业能够落户,还可以申请“一事一议”……“挖墙脚”式招商屡见不鲜,少数地区为了快速出招商成绩,热衷于“拍脑袋”“拼优惠”,试图通过“摘果子”的方式,实现本地区“短平快”发展。这种凌空蹈虚的招商模式,不仅无视地区产业实际,而且很容易沦为“空头支票”。当“挖墙脚”式招商成为“请君入瓮”,地区的产业发展乃至政府形象都不免深受其害。
“挖墙脚”式招商乱花渐欲迷人眼,对于企业来说,无疑是一种极大的困扰和诱惑。企业健康发展,离不开产业基础的支撑,以及产业规划的引领,这才是注重长远发展的企业所考虑的主要内容。短期优惠政策虽然看起来很美,但未必能打动那些目光长远的优质企业。与此相反,注重眼前利益的企业对此趋之若鹜,更有甚者,以“投资”名义套取政府的各类补贴。一方想“摘果子”,一方想“揩油”,招商因此成为“招伤”。
针对“挖墙脚”式招商的种种乱象,报道中一名基层招商干部的话堪称一针见血:“如果上级需要一个结果,那基层干部一定能给出结果,但肯定不是最好的结果。”“粗放型招商”大行其道,招商引资过程中的恶性竞争行为层出不穷,一个很重要的原因就是,某些地区的招商政策仍然带有强烈的地方保护色彩,更看重的是短期的数字繁荣,而不是长期的产业发展。
日前,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。建设全国统一大市场,旨在打通因为行政区划形成的物理上、制度上、市场上的各种“断头路”。《意见》明确要求,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁;防止招商引资恶性竞争行为,以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。
以加快建设全国统一大市场为背景,“挖墙脚”式招商已经撞上了“南墙”,“粗放型招商”转向“专业化招商”势在必行。在此过程中,招商工作不仅是一种“智力活儿”,也是一种“体力活儿”——招商人员必须摸清行业、企业、产业链上下游的真实情况,才能有针对性地为落户企业梳理投资方案,增强区域经济的平衡性、行业发展的协调性,进而实现地区与企业之间的合作共赢。
经济发展和技术进步奠定了建设全国统一大市场的坚实基础,对于地区招商引资工作而言,不断提升业务水平和综合素质是实现地区高质量发展的必由之路。由此,首先需要打破思想观念上的“断头路”,打破故步自封的“小循环”,才能真正拥抱“双循环”新发展格局。这是一种眼界和魄力,更是一种责任和担当。
红星新闻特约评论员 赵志疆