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以小见大!10大经典案例看尽招商引资的“世间百态”

招商要参  2024-03-16  投资天台微信公众号

  后疫情时代元年,面对经济走势、市场需求,供应链危机的无数挑战,招商引资仍在路上……

  为了引进高新技术、新兴产业,地方各显神通、竞争激烈,创新手段层出不穷,成功之道也不相上下,结局自然是政企双赢。

  但走得太急,腿脚会累。招商引资中稍不留神,风险诸多,再怎么谨慎都不为过。

  在正面典范与反面教材里,招商的故事,让我慢慢讲给你听……

★以商招商 ★

知己知彼

  早在2017年,武汉在招商引资大会上诞生了“招商大使”。他们负责推介宣传武汉的投资环境、重点产业及人才招引,为武汉集聚发展提供新动力。当年,依托“招商大使”迎来了首家外资银行。

  除了市级层面之外,武汉各区也积极聘请“招商大使”。据了解,今年武汉新聘了21位“招商大使”,累计达到93位。

  这些招商大使,有多位来自世界500强企业,也有部分来自跨国企业。他们积极发挥人脉资源的优势,向全球延伸招商信息触角,推动了一批项目落户武汉。

★以商招商 ★

空头支票

  某半导体企业,被地方给予厚望,竟然成为“空手套白狼”的经典之作。如果说是骗局,那都是低估了。可以说是高明的“局”,确实登峰造极,无人能比。

  面对全国渴望“中国芯”的时候,某半导体企业横空出世,借大咖级名人“撑腰”,并揽入“局”中。在业内这位名人的地位,比“伯”字辈还年长,尊称为“老前辈”。

  其中,该企业通过“老前辈”引入先进的生产设备。如此的运作,谁敢说是个“局”?风光的背后,签下债务协议抵押设备、拖欠工商款,资金链终于“绷断”了。

1 经验总结之【别打熟人牌】

  即使天时、地利、人和占尽,也要“凿地三尺”甄别项目情况。尤其与人打交道时,切记别因熟悉而信任,因信任而认可。诸多事件中,地方招商引资,由于项目方在业界的头衔,被忽悠得“片甲不留”。

★特色小镇 ★

名副其实

  浙江省特色小镇招商的产业定位主要聚焦于信息、环保、健康等七大产业,并兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业。

  之所以成为特色小镇的典范,是因为遵循了产业特而强、功能聚而合、形态小而美的原则。云栖小镇、丝绸小镇、青瓷小镇……一个个各具特色的小镇在浙江大地上熠熠生辉。

  主要将本地区未形成规模的特色产业或者手艺集聚起来,从分散式单一作业,走向集中化,通过结合自身特色,走出一条适合自己的招商引资道路。

★特色小镇★

名不副实

  特色小镇概念自诞生以来,受到各类资本青睐,轰轰烈烈做小镇,做砸的也不少。其实是,顶特色小镇的帽子,可以叫“新城开发”、也可以叫“产城融合”,无非是顺应时代而已。

  东部某市提出要打造25个旅游特色小镇。旅游小镇过多,形成同质化,大家都忙着搞吃喝,特色小镇就失去“特色”。开业前几月红红火火,新鲜劲过后门可罗雀。

  各地以小吃、餐饮为主的特色小镇,几乎在重复相同的命运。做小镇必须带“特色”,这是特色小镇的前提,而做好后期的“经营”准备,不是有没有意愿干,而是有没有能力做。

2 经验总结之【路遥知马力】

  热潮之中必有泥沙,开始盲目上马、东施效颦,只会千篇一律、尴尬收场。若建设发展特色小镇,自然禀赋、区位条件必不可少,立足产业、突出特色是长久之计。各地方蹚出一条自己的路,就能跳出“死亡陷阱”。

★引导基金 ★

招商利器

  谈到资本招商,离不开产业引导基金、城投机构等,也逐步深入到政府管理的意识中。今年,河南在中国创业投资行业峰会上,宣布创业投资引导基金、新兴产业投资引导基金正式设立。

  河南与3家投资公司配套出资,分别组建了总规模150亿元的省创业投资引导基金和总规模1500亿元的新兴产业投资引导基金。

  河南一口气成立1650亿元引导基金,不难看出拿投资基金引导企业落户,先兴起一个支柱产业和产业集群,再活跃一片城市经济。

★引导基金★

风险投资

  风险投资,利弊几何?某集团头一次涉足汽车领域,“家底”有限考虑资金问题。短时间内,寻求地方政府合作,由政府担保贷款,在当地投资建厂。

  该地方具备汽车产业配套基础、整车制造,当双方签署投资协议,由地方政府国资公司作为担保。四年之间,向该集团放贷款几个亿。

  然而,事与愿违,由于经营问题开始欠款,名下所有资产全部查封,地方还背上了沉重的债务。一个轰轰烈烈的项目,就此惨淡收场。令人无奈的是,这样的事情,估计不是“空前绝后”。

3 经验总结之【不吃哑巴亏】

  资本不是万能的,无技术、无资金、无人才,仅凭概念想获得地方的扶持帮助,看起来是天方夜谭,却屡见不鲜。这足以说明,部分地方对招商引资风险管控较低,对于基金利用、分配并不专业,导致吃了不少哑巴亏。

★产业转移 ★

当机立断

  随着自主品牌崛起,汽车制造业也开始从东南沿海,向内陆逐渐转移。比较典型的两个例子,一个是广西柳州,虽然城市不大,却依靠五菱汽车的大卖,成为全国闻名的汽车城市。

  另一个是河北保定,依靠长城汽车,迅速发展了起来。不得不说,长城汽车在保定的地位,相当于华为之于深圳。

  光鲜的表面,离不开地方政府在土地、能源、配套等多方面提供全方位保障。几乎是“全天候”服务,聚焦企业生产经营中面临的难题,逐一梳理,清单化式地去解决。

★产业转移★

一地鸡毛

  某开发区依托自身资源优势,承接了部分汽车制造业的转移,从“制造”迈向“智造”,提出了打造“车城”的宏大目标。可惜的是,离目标越来越远,今年下半年面临了“流产”。

  这家车企与开发区的渊源,可以追溯到几年前。当初双方诚意十足,而“蜜月期”仅维持了3个月,开发区把原本几百亩地转让给另一家企业,置换了别的土地给了该企业。

  由于新土地的开发成本高、地质复杂,引发了企业的不满。后期基建资金支付、城投款项再度让双方矛盾升级。最终,彻底“闹翻”,对簿公堂。

4​​​​​​​ 经验总结之【水滴而石穿】

  山高有攀头,路远有奔头。地方对每一个企业,需要仔细了解企业产能变化、生产经营状况和电力保障等方面。招商引资绝不是“一见钟情”,而是“日久生情”。对于企业越是困难的事情,政府更要综合施策、 有序有效调控,切记任何事情不打折扣。

★对赌协议 ★

不羁之才

  所谓对赌,就是政府与项目投资方对未来不确定的情况进行约定。为了约束投资方的履约,会设置投资额、亩产等一定的投资目标。

  萍乡经开区实行税收对赌,低效退出的招商机制。若企业在任何一年未达到亩产税收目标,则不享受该协议约定的任何优惠政策及返还政策,且经开区可按土地、税务等法律法规征收其足额的土地使用税。

  同时,实行低效企业退出机制。培育期过后,对连续两年税收未达税收要求70%的企业予以清退。清退后,企业应返还已获得的各项优惠、补贴和奖励,并自行搬迁。

★对赌协议★

言而无信

  某高新区一纸诉状,将入驻的一家企业直接告上法庭,要求企业退还奖励款,并承担所有法律流程的费用。

  几年前,双方签订了对赌协议,高新区给予企业上千万的项目奖励基金。同时,约定四年后未达标条款的内容,申请人有权要求退还相关奖励的一半。

  最后,企业不但离目标相差甚远,还有虚假的业务数据,把高新区拨付的奖励“收入囊中”,并没有用于设备购置、人才引进等方面。今年,该企业已被相关部门强制退市。

5​​​​​​​ 经验总结之【一诺成千金】

  地方针对企业各项补贴,可以适当给予约束,建立长效机制,以点带面推动项目进度,倒逼企业“自我施压”。招商引资中只要政府立好规矩,企业遵守承诺,地方经济才能稳步提升。



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