一、上海张江高科技园区招商引资工作主要经验

　　(一)应时造势，广泛宣传。张江高科技园区成立后，上海审时度势提出“聚焦张江”战略，即：举全市之力，依托上海的综合优势和浦东开发开放先试先行优势，联合国家相关部委，把张江高科技园区建设成为“科教兴市”的重要承载平台和发展高科技产业的“龙头”区域。“聚焦张江”战略实施以后，通过积极造势，广泛宣传，将全球的目光吸引到张江，吸引了世界诸多知名企业投资落户，使张江成为人才、技术、机制、激情等诸多创新要素集中登陆的黄金海岸。中芯国际、展讯通讯、微创医疗等企业就是这样被吸引到张江。

　　(二)政企携手，联动招商。一直以来，张江管委会和张江集团携手合作，通过资源共享、信息共享、平台共享、成果共享，第一时间为投资者整合园区空间资源，匹配相应相政策信息，提供最及时周到的服务。企业重在选择和招引，政府重在审批和服务，双方各司其职，充分合作，不继引进高质量项目，推动招商引资工作向前发展。生物制药巨头——安进公司中国研发中心，在招商人员接触、谈判、明确意向后，通过各职能部门积极配合，短短几周内，就完成工商营业执照登记、研发机构认定、公章备案、税务登记等流程，实现快速注册落户。

　　(三)定位准确，招商科学。在产业定位上，园区以生物医药、集成电路和软件三大产业为主导产业。在招商思路上，坚持专业招商、“以商引商”、“以大引大”，严格筛选，宁缺毋滥，保证项目质量。按照产业聚集建立非常专业的招商队伍。以集成电路产业链招商为例，园区放弃了产业链之外的、资产上千万美元的组装制造类公司，却对那些科技含量高、发展潜力大、符合产业链需求的小公司敞开胸怀，大加扶持，最终将园区打造成集成电路产业的世界“高地”。目前，园区集成电路产值占到全国的三分之一。

　　(四)理念先进，服务一流。以“对投资者不说不”为服务理念，建立起一流服务体系，为企业解除后顾之忧。一是企业创立服务体系，企业登记审批相关政府职能部门入驻园区，提供企业登记“一门式”服务；二是人事服务体系，提供专门的人事代理、人才招聘、人才测评、人才引进等服务；三是金融服务体系，包括在投资者与企业间、政府与企业间架建金桥，小企业贷款担保、风险投资，落实政策导向资金等；四是申请优惠政策服务体系，代理申请上海市、浦东新区高新技术企业及上海市科技成果转化项目认定、落实相关优惠政策等；五是专业中介服务体系，引进中介服务机构为企业提供专业服务。

　　二、新形势下我市加强招商引资工作的建议。

　　(一)一心一意谋发展。发展思路要不继突破和创新。一是要在发展观念上有所突破。新形势下，我市经济蓄势待发，发展理念上更要做解放思想的先行者和改革开放的试验者。二是要在招引理念上有所创新。工作上要打破惯式，突破框框，在招商体制机制、方式方法等方面大胆探索。在招商市场化、政府服务化、政企联运方面，借鉴张江高科技园区的联运招商模式，加快大项目、好项目的引进。

　　(二)一马当先争先机。要学会抢抓不可多得、稍纵即逝的争先机遇。当前，尽管宏观形势发生了较大的变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，上级对我市的发展也日益关注。“一带一路”战略构想的提出，宁波港口经济圈的建设，城际交通工作的启动，我市“撤市设区”的推进，为我市提供了难得的发展机遇。我们一定要通过精心包装，打造品牌，广为宣传，将全国乃至世界的目光吸引到奉化来。

　　(三)一丝不苟建园区。要学习上海张江高科技园区“不鸣则已，一鸣惊人”的信念和“不干则已、干则一流”的精神，高标准、高起点建设工业园区。建设规划和产业规划要具前瞻性和可操作性，执行要坚定原则和方向，招引项目要宁缺毋滥。我市滨海新区、阳光海湾等尚在起步阶段，今后的建设要以张江高科技园区为榜样，要站在投资者的角度，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境，创造一流的发展环境。建设规划上结合成片开发和滚动开发，合理配置工业、商业和住宅区域的比例，有条不紊地完善基础设施配套，最终建成都市型滨海工业、旅游新城。产业规划上构建核心主导产业，完成对新兴产业布局，在保持区域经济活力的同时，较快实现产业结构转型升级。

　　(四)一诺千金立政策。在市场经济条件下，哪里形成了“洼地”，资金、人才、技术、项目等各类要素就会流向哪里。要想成为经济高地，就必须先营造政策“洼地”。对现有的各项特惠政策，要继续保持；对发达开发区的好经验，好做法，要通过移植创新，转变成新的政策优势。围绕大项目的引进与建设，要实施“按项目给土地，按效益给优惠”的“低门槛”政策。对于带动作用强、关联度大的项目，世界500强和知名跨国公司投资兴办的大项目以及高科技项目，要按照“一事一议，特事特办”的原则，给予更加优惠的政策支持。

　　(五)一如既往强服务。把提高政府部门服务水平作为优化招商引资环境的重要抓手。努力转变政府职能，转变服务理念和态度，为投资者提供全方位、全过程的保姆式服务。做到一个项目，一个专班，一抓到底；做到凡到奉化投资办企业的客商，所有手续派专人负责办理，全程做好土地、工商、税务、供水、供电等协调工作服务；做到确保企业周边的治安环境良好。对已落地的重点项目实行全程跟踪服务，及时掌握企业动态，指导企业用好用足各项政策，帮助企业解决困难和问题，建立健全环节最少、效率最高、服务最优的长效机制

　　(六)一号工程抓招商。一是组建职业化招商队伍，实行企业化管理。招商人员原则上要求精通外语、熟悉政策、了解产业发展情况。在保留现有招商骨干的基础上，面向社会公开招聘，实行竞争上岗、择优录用。按照市场化模式动作，合理拉开招商人员收入差距，充分调动招商人员积极性，同时避开体制的限制。二是拓宽对外联系渠道。与各类中介机构签订招商代理协议，鼓励中介机构按照市场化方式进行招商。办好招商网站，积极与知名门户网站链接，及时发布、更新招商信息，充分发挥网上招商的作用。三是筹建驻外机构，延伸招商触角。选择合适的城市设立驻外机构，强化其招商联络职能，通过与所在地著名跨国公司地区总部、驻华办事处和投资企业的公关联络、牵线搭桥，及时跟踪、掌握世界500强、国外大公司以及国内大企业大集团的投资动向，有针对性地宣传、推介奉化。四是强化“以商引商”。对已经入驻的企业，特别是亚德客、浙江造船、华润雪花、华扬铝业等项目，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步发展壮大。对过外商的“现身说法”。吸引更多的外商前来投资办厂，实现“以商招商、以外引外”的乘数效应。

（稿件来源：宁波市外经发展招商局）