为深入学习贯彻党中央、国务院关于加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的决策部署，认真落实xxx党委、政府关于招商引资工作的安排部署，进一步推动招商引资工作提质增效，助力xx经济社会高质量发展，现制定以下工作要点。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议及中央第七次xx工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实区党委十届三次全会、市委十届四次全会精神，锚定“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，大力实施“强中心”战略、推进“七大行动”、当好“七个排头兵”，以围绕“五大主导产业”打造“百亿产业走廊”为契机，以产业建圈强链定点定向为着力点，扎实推进产业招商、园区招商、活动招商、援x招商等“十个招商”行动，创新招商机制，优化招商方式，强化要素保障，促进投产达效，推动全市招商引资工作取得新突破。

　　二、目标任务

　　坚持量质并举，突出招大引强，重点招引契合高原经济特点、产业带动力强、亿元规模以上的重大项目，20xx年全市完成招商引资到位资金248亿元以上。其中，经开区75亿元，xx新区60亿元，xx区30亿元，xx县23亿元，xx区21亿元，xx区10亿元，xx园10亿元，xx县6亿元，xx县6亿元，xx县4亿元，xx县3亿元。

　　三、重点工作

　　一是强化高位招商。坚持把招商引资作为“一号工程”，成立市主要领导挂帅、市分管领导牵头抓总的招商引资工作专班，原则上市委每年研究1次招商引资工作，市政府每半年研究1次招商引资工作，分管市领导每月召开1次调度会，协调推进招商谋划、项目招引、要素保障、落地建设。落实重大项目包保制、月评制、领导干部一线蹲点督导制，以超常规力度抓项目、强组织、优工序、提效率、扩投资，精准高效推进招引工作。县(区)、市直部门的主要负责人是做好招商引资工作的关键少数，要亲自抓、带头招、领着干，做到亲自洽谈、亲自签约、亲自跟踪、亲自调度；坚持重诺守信，积极构建“亲”“清”政商关系，及时解决企业急难愁盼，营造务实高效的投资环境。各县(区)、经济功能园区是招商引资的主战场、主阵地、主引擎，主要负责同志要进一步强化“招商大、大招商、招大商”理念，每年带队开展小分队精准招商活动不少于2次。市招商引资局每月通报各县(区)、功能园区班子成员外出招商情况。

　　二是加强招商谋划。各县(区)、功能园区要把招商项目谋划作为“投资落实年”的基础工程，建立健全招商引资谋划、推介、落地、奖励等全链条工作机制，抓住《扩大内需战略规划(2022—2035)》实施、“十四五”规划中期调整等重要机遇，推动政策、资源、生态、援x等优势转化为招商优势和经济优势。科学编制市县两级招商引资项目库，研究组建招商引资专家库，加强高原特色经济业态研究和项目库动态调整，确保各县(区)、经济功能园区入库项目投资总额达372亿元以上，储备入库项目投资总额不低于市政府下达年度招商引资目标任务的150%，真正做到策划一批、储备一批、实施一批。建立亿元以上签约重点项目“白名单”制度，各县(区)、经济功能园区要抓紧做好用地、环评、社会风险评估等工作，有条件的可实现“拿地即开工”，避免出现项目等地、要素制约等现象。

　　三是突出产业招商。建立以地级领导为链长、行业部门为链主、各方支撑保障的重点产业招商引资链长制，编制产业链项目建设需求清单，绘制产业图谱和重点企业分布图，按图索骥、有的放矢招引项目，力争实现每年每个产业链投资项目10亿元以上1个、5亿元以上2个。重点产业方面，全力招引文化旅游、净土健康、绿色工业、现代服务业、数字经济产业等领域的延链补链强链项目，落地一批行业领军企业和龙头企业，推动特色产业“做大量级、做强能级、做优品级”；民生产业方面，坚持以轻工业为抓手，重点招引新型炊具等高原生产生活必需品研发制造、高原用氧健康产业、藏医药产业等领域的实体企业，不断满足人民对美好生活的向往；新兴产业方面，加快做实数字经济产业，围绕建设国家“东数西算”的算力中心和智算平台，招引通信运营商、银行等大型央企、国企的数据备份中心和计算中心落户，把xx建成“东数西算”的区域中心和战略高地，更好地辐射南亚。

　　四是推进园区招商。把招商引资作为实施园区经济再造工程的重要抓手，促进项目向园区聚集、企业向园区集中、政策向园区倾斜、要素向园区保障，东部以柳梧新区为龙头，协同文创园，联动城关、达孜、林周、墨竹工卡相关园区；西部以经开区为龙头，协同综合保税区，联动堆龙德庆、曲水、尼木相关园区，加快构建布局科学、各具特色、发展互补的园区招商体系。按照“项目园区化、产业集群化”工作思路，大力推进产业类、服务类项目向xx经开区、柳梧新区、文创园区、综合保税区、顿珠金融城等功能园区聚集，推动达孜工业园、堆龙工业园、曲水工业园、智昭产业园等结合特色产业发展推进项目建设，用好区外xx产业交流中心开展功能互补式灵活招商，在柳梧新区探索建立数字经济发展新平台，在综合保税区加快建设中国(xx)跨境电子商务综合试验区。xx经开区、柳梧新区、文创园区要用好用足国家一般债、专项债政策，推动园区基础设施及服务全方位升级。

　　五是深化援x招商。北京和江苏援x指挥部要落实《关于鼓励省市援x工作队招商引资促进xx高质量发展的通知》要求，牵头组建援x招商小分队，建立招商引资工作机制，承包相关园区开展招商引资；今年在北京、江苏等地分别举办数字经济、绿色工业等招商引资专题推介会，筹备“百家京企、百家苏企进拉”活动，着力推动一批产业项目签约落地；探索援x省市企业入园同步享受两地优惠政策模式，推动内地产业转移项目落户xx。各县(区)、功能园区要用好用足援x资源，每年在对口支援省市举办招商引资活动不少于2次。

　　六是深耕驻点招商。坚持点面结合、条块结合，点对点抓招商引资。明确京办、成办、海口办招商引资职责，更好发挥对接洽谈、跟踪服务作用，加强与市直单位和各县(区)、功能园区合作，每年各举办1次区外专题招商会、意向投资企业来拉考察活动。各县(区)、经济功能园区要结合产业定位和资源禀赋，紧盯重点产业、重点区域、重点企业，探索组织专门招商小分队驻点深耕。各县(区)、经济功能园区要根据项目招引需要，各设置1个以上临时驻外招商点，常态化开展拜促活动，毎月向市商务局提供招引企业动态不少10条，力争每年引进亿元以上项目5个。

　　七是创新活动招商。坚持“请进来、走出去”双向发力，利用央企助力富民兴藏、北京农博会和苏洽会、藏博会、全球数字经济大会xx峰会和雪顿节等平台，主动对接成渝地区双城经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈，深入长三角、京津冀、粤港澳大湾区等，融入“一带一路”倡议，加强与南亚国家和城市交流交往，开展外出集中招商、叩门拜访招商等活动，争取更多区域性头部企业、生态属性较强的新经济企业落户。各县(区)、功能园区每年开展招商引资经贸洽谈活动不少于2次，自主外出招商引资不少于4次。要借力商会、协会、招商公司、中介机构，以市场化运作方式开展委托招商。探索以商招商、基金招商、代理招商、联合招商、飞地招商等新型招商模式，试点有偿合作招商。构建信息动态更新、网上实时发布、在线对接洽谈的网上招商统一平台，开展线上推介、视频招商等网上招商活动。

　　八是优化招商保障。强化土地、融资和人才要素保障，依法依规开展僵尸企业、产能落后企业集中清理行动，加快盘活低效用地，探索“产业定制地”“标准化厂房”供应模式，加快标准化厂房和服务平台建设，各县(区)、功能园区要动态保持200亩以上产业建设用地储备、6000平方米标准化厂房存量。加强招商引资扶持资金使用管理，重点支持招商引资日常工作、项目奖励和园区基础设施提升，充分发挥招商引资扶持资金激励作用。加快建立政企对接、专班服务、热线畅通、全程代办等招商引资服务机制，健全完善领导联系企业、签约项目定期调度、招商引资落地奖励工作机制，梳理高频电子证照应用场景，推行项目审批专人全程代办模式，提供多层次“政银企”融资保障，努力把配套服务做到极致，真正把意向变成协议、把协议变成合同、把合同变成实实在在的投资、把投资变成看得见摸得着的项目，并持续跟进各类签约项目逐个落地，坚决避免投资落在纸面上、项目停在计划上。

　　九是配强招商队伍。坚持在招商一线锻炼干部、考察干部、识别干部，注重把“业务精、能力强、想干事”的优秀干部和专业人才充实进招商队伍，配优配强专业化招商队伍，各经济功能园区招商专干不少于5人，各县(区)不少于5人。对招商工作业绩突出的干部优先提拔使用，特别优秀的可破格提拔，全面激发招商引资人才队伍干事创业热情。加大招商引资培训力度，通过以岗代训、举办线上线下培训等多种方式，培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目洽谈的专业化招商人才队伍。

　　十是严格招商考核。加大对招商引资工作的督导考核力度,严格落实招商引资目标责任制，完善以完成固定资产投资和带动就业增收为主的考核指标。提升招商引资工作在全市高质量考核体系中的分值权重，推动招商引资更好助力经济社会高质量发展。通过月调度、实地核查、联合督办等方式，不断加强督查跟踪力度，确保完成年度各项目标任务，为奋力推动全市经济社会高质量发展贡献力量。