2022年,我局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,紧盯工作目标,突出工作重点,加大招商引资力度,持续聚焦双招双引,精心开展产业链招商、驻点招商、行企招商,加快推进项目落地开工见效,全市招商引资工作取得较好成效。现将有关工作情况总结如下:
一、全市招商引资目标完成情况
(一)到位资金完成情况。1-12月,招商引资到位资金763亿元,完成全年目标任务106%;制造业项目到位资金比重63.7%;重点项目资金到位率23.11%,完成全年目标任务的154%。
(二)新签项目完成情况。1-12月,全市新签项目417个,总投资额1404亿元,完成全年目标任务的140.4%;新签约制造业项目投资额比重62.56%。
(三)驻点招商目标任务完成情况。1-12月,全市驻点招商新签项目209个,投资额913亿元,完成全年目标任务的228.26%。
(四)新引进“三类500强”企业、“独角兽企业”“瞪羚企业”或专精特新企业完成情况。1-12月,全市新引进“三类500强”企业2家,新引进“独角兽企业”“瞪羚企业”或专精特新企业13家。
二、主要工作措施及成效
(一)领导高度重视,率先垂范抓招商。市委、市政府始终把招商引资工作作为“一号工程”,坚持“一把手抓招商”不动摇,市委、市政府主要领导拿出了不少于50%的时间用于谋项目、招项目、推项目,重大项目、重要客商、重大活动均亲自上、亲自谈、亲自推。市委书记莫桦同志、市长白松涛同志等市领导高度重视招商引资工作,多次组织召开招商引资工作汇报会、2022年全市投资促进工作会议等会议,听取工作进展情况汇报,研究解决相关问题;参与招商项目对接50余次,赴广东、北京、上海、浙江、河南、福建等地外出招商对接20多次。比如,莫桦书记率队前往浙江省衢州市、台州市、温州市以及河南郑州等地,实地考察浙江华友控股集团、吉利科技集团、万洋集团等知名企业,交流对接项目,开展精准招商,推进务实合作。白松涛市长先后率队到河南省、北京市、福建省等地,开展产业链招商,考察企业,就新能源新材料产业、大健康食品产业、服装皮革产业、城市建设服务等开展对接交流。1-12月,市四家班子领导带队外出招商92人次,有效对接企业、商(协)会195家,洽谈项目106个;各县(市、区)、开发园区领导班子带队外出招商476人次,有效对接企业、商(协)会689家,洽谈项目396个。引进一批重大项目,示范带动了全市各级各部门持续发力、招大引强、招优引新,大招项目、招大项目。
(二)强化顶层设计,按图索骥抓精准招商。一是做好顶层设计。围绕制造业、轻工业等重点产业链开展产业调查研究,组织人员起草制定产业链“五图”(产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图、产业招商地图)、“五清单”(产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、断链断供风险清单、重点项目清单、政策清单),寻找产业链缺失的高附加值环节,滚动推荐优质招商项目。2022年,全市策划包装重点招商项目260个,其中“5+6”产业链项目216个,计划投资总额2130.34亿元,10亿元以上的重大项目74个。二是制定完善招商工作方案。制定《xx市重点产业链招商方案》,按照“一条重点产业链、一名xx市领导、一个牵头单位、若干成员单位、若干协同县(市、区),开发园区、若干链主企业”的模式精准招商;聚焦内燃机、新能源材料及应用、不锈钢精深加工、铜基材精深加工、低压电器电机、纺织服装、绿色食品、板材家具、黑白家电、五金水暖、中医药、商贸流通、精品碳酸钙、绿色环保、现代农业、大健康和文旅体育产业等16个重点产业,实施重点产业链招商。比如围绕脱毛仪产业链,xx健康产业园通过委托招商,建设深圳独一生物医疗器械孵化园,已签约入园并办理营业执照有企业25家,意向入园企业还有50多家,已经在做产品注册检验的企业有10家,引进脱毛仪行业排名前十名企业入园落户。三是突出抓好招商推介。今年以来,我市成功举办2022年海外华侨华人xx恳亲大会暨新侨创新创业峰会、郑州·xx跨区域合作商务活动、xx市预制菜暨香辛料产业投资洽谈会、xx市纺织服装产业投资推介会等一系列重大招商推介活动,组团参加第十九届中国东盟博览会,成功签约一批重大项目。比如在第十九届中国东盟博览会期间,开展系列专场推介活动,在不同场合共签约投资合作项目31个,投资总额408.71亿元。在郑州·xx跨区域合作商务活动上,成功签约项目16个,计划投资金额55.82亿元。
(三)做好“四个瞄准”,实现产业链招商提质增效。一是瞄准“大”字。紧盯世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强等“四类500强”大企业、大项目,聚力项目攻坚,推动驻点招商快速起势见效。1-12月,全市签约10亿元以上项目35个,有代表性重大项目有:投资130亿元博白县集中式光伏发电项目、投资120亿元xx市智能厨电科技产业园项目、投资50亿元的福绵区福荣金属表面处理(PCB)项目、投资44亿元的龙潭年产15万吨锂离子电池负极材料项目、投资40亿元福绵区福盈高端服装制造基地项目等一批项目。二是瞄准“强”字。实行“日走访、周研究、月总结”,加强对行业领军企业、“独角兽”“瞪羚”和专精特新“小巨人”企业的走访联系,及时搜集项目信息,着力攻坚落地一批重大产业项目。1-12月,新签“三类500强”企业2家,新引进“独角兽”企业、“瞪羚”企业和专精特新“小巨人”企业13家。三是瞄准“新”字。聚焦重点领域重点突破,围绕“5+6”的产业链发展思路,结合自治区和全市工业高质量发展“十四五”规划方向,瞄准新能源、新材料等新兴产业和高新技术企业精准发力,制定项目清单,推动项目跟踪洽谈和落地见效。比如,签约广西奥创新材料有限公司、深圳市百善至微智能康复辅具有限公司等5家新兴产业和高新技术企业,在谈10家。四是瞄准“优”字。锚准优质企业,如暂未达到“四类500强”和“独角兽”“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业的规模和投资,但是生产技术先进、产业方向符合未来发展趋势且亩均税收相对可观的企业,制定一对一的对接方案,加大服务力度,形成优质企业聚集洼地。比如,签约重庆盈量实业有限公司、深圳市希望医疗生物科技有限公司等9家优质企业,在谈36家。
(四)推进常态化驻点招商,充分发挥驻点招商“五员”作用。紧紧围绕“五个一批”目标任务,14支驻点招商小分队进驻粤港澳大湾区、长三角等地开展常态化驻点招商,充分发挥驻点招商队员勇当招商前线的“战斗员”、招商主体的“引导员”、投资环境的“宣传员”、多方关系的“协调员”、企业客商的“服务员”作用。1-12月,全市全市驻点招商新签项目209个,投资额913亿元,完成全年目标任务的228.26%。其中粤港澳大湾区驻点招商,新签项目164个,总投资639.77亿元,同比上半年增长210.9%。一是勇当招商前线的“战斗员”。落实常态化驻点招商,驻点招商队员在驻点招商一线吃苦耐劳,冲锋在前,科学应对疫情,发挥了招商人的先锋模范作用。如福绵区驻点招商分队经过产业筛选,了解到湖南金荣企业集团是集建设、开发、运营为一体的园区开发龙头企业,也是“中国民营企业500强”企业,多次前往湖南对接洽谈,最终成功签约了福绵区福荣金属表面处理(PCB)项目,投资额50亿元。二是勇当招商主体的“引导员”。驻点招商队员积极主动走访企业,在项目投资方向、支持政策和项目签约落地流程等方面进行引导,热情邀请客商到xx投资考察,为客商导好向、带好路。如重庆盈量实业有限公司起初对xx投资环境不太了解,通过驻点招商队员的引导和多次邀请到玉考察,最终该公司投资的福盈高端服装制造基地项目成功落地福绵区,投资额40亿元。三是勇当投资环境的“宣传员”。通过驻点招商队员的“穿针引线”,我市在粤港澳大湾区共举办了32场投资推介活动,在5家商(协)会网站、公众号上发布了xx市投资环境、投资政策和投资项目。同时,驻点招商队员积极主动上门拜访目标企业,着力宣传和解读全市及本地区招商政策和投资环境,让客商更深层次的了解xx。四是勇当多方关系的“协调员”。对于前期洽谈有意向回来的企业,在项目准入、考察、签约、落地等过程中,协调好相关部门密切配合,推进招商引资工作。如“小巨人”企业——浙江创格科技股份有限公司项目签约后,市驻点办积极协调发改委、自然资源局、住建局、生态环境局等部门,为项目审批、项目用地、项目规划和环境容量审批等开辟绿色通道,最终如期开工建设。五是勇当企业客商的“服务员”。对于已经签约的企业,市驻点办采取“一对一”跟踪服务,了解企业在建设和生产经营中碰到的问题困难,明确专人服务,第一时间为企业排忧解难;对于在谈项目,持续加强跟踪对接服务,做好梳理和阐释工作,清扫政策理解“盲区”,增强企业投资信心。如市驻点办引导金融机构为xx市重点领域和薄弱环节创造高质量金融供给,千方百计为“三企入桂”项目输送金融“活水”。今年以来,我市共为广西xx豪丰实业管理有限公司、xx市中源环保科技有限公司等40家公司申报了“三企入桂贷”。
(五)持续优化营商环境,加快推动项目落地见实效。认真贯彻广西“招商引资政策落实年”工作要求,编制《xx市投资指南》、《xx市重点投资合作项目》和《xx市招商引资优惠政策》。其中,收集汇总农业、工业、服务业各项优惠政策159条。落实“要素跟着项目走”制度,加快推进项目建设投产,全力实现“招回一个、落地一个、见效一个”。1-12月,全市共190个招商引资项目集中开工,总投资813.94亿元;召开项目协调推进会209次,走访企业352次,协调解决189个问题;开展项目代办服务254起;没有收到外来企业投资投诉。积极向自治区上报共报送“三企入桂贷”推荐企业名单40家、“招商贷”推荐企业名单10家、“重大项目贷”推荐企业名单11家,促成中交一航局西南工程有限公司、中广核兴业风力发电有限公司等2家企业与银行达成合作,获批贷款3.9亿元。通过持续优化营商环境,连续三年(2020、2021、2022)荣获“浙商最佳投资城市”。
三、存在的主要问题
(一)大企业、大项目难以突破。一些县(市、区)招商的针对性仍然不强,还存在着办法不多、渠道不宽、开拓意识不强的问题,目前获取大企业信息特别是四类500强企业信息资源相当有限;一些县(市、区)开展调查研究工作还不够深入,没有依据各自的产业特色和资源优势包装项目,对外商吸引力不够强,急需破局转变。
(二)项目协调服务方面。受土地储备、环境容量、部门职能等方面因素的影响,招商引资项目在土地利用和审批程序方面,用地指标大、供地难、环境容量指标等问题严重制约了项目落地进程,投促部门在项目协调服务上存在一定难度。
四、2023年工作目标、创新举措
(一)目标任务
1、总体目标:预计2023年全市招商引资到位资金720亿元,增速持平;新签约项目投资额900亿元。
2、结构目标:预计2023年制造业项目到位资金比重约40%,新签制造业项目投资额比重约40%。
3、质量目标:预计2023年新引进专家特新、独角兽、瞪羚及“四类500强”企业2家。
(二)主要思路、措施
1、牢牢抓好科学统筹推进招商引资和疫情防控工作。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,进一步科学统筹好全市招商引资和疫情防控工作,紧盯目标任务,进一步强化招商引资,提高招商引资工作实效,用心服务企业,确保全市招商引资和疫情防控“双胜利”,全面完成2023年各项任务。
2、牢牢抓好“五个紧盯”,全面提升招商引资质效,推动党的二十大精神落到实处。要深入学习贯彻落实党的二十大精神,坚持学思用贯通、知信行统一,大抓招商项目、大抓产业招商、大抓企业服务,切实将学习成果转化为务实高效的招商作风,转化为“拼出来、干出来、奋斗出来”的精神状态,转化为推动招商引资高质量发展的新动力。重点抓好“五个紧盯”:一是紧盯“招什么”。紧紧围绕市委、市政府构建工业“2+5+6”、农业“1+10+4”、服务业“1+3+N”的产业体系以及xx特色优势产业、产品,建立、完善项目库和“1+N”图谱清单,谋划“产业强”的新篇章,力争引进一批三类500强企业、行业龙头、总部经济、专精特新、独角兽和瞪羚等重点企业,不断建链延链补链强链,加快推动形成产业集群。二是紧盯“谁来招”。要充分发挥领导干部、园区、平台公司、行业商协会、链主企业、驻点招商小分队等招商主体作用,用足用好招商资源和招商政策,携手大家撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,形成抓招商引资的强大合力。三是紧盯“怎么招”。突出产业链招商、行企招商、环境招商、任务招商、驻点招商、要素招商、资本招商等方式,紧盯粤港澳大湾区、京津冀地区、长江经济带和海南自贸港,画好招商地图,开展精准招商,坚持“一企一策”,科学研判和精准匹配企业需求,深度挖掘招商潜力,促进招商引资提质增效。四是紧盯“落得下”。坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风,加快完善“一个项目、一个责任领导、一个工作专班、一套推进方案、一抓到底”的工作模式,推动招商引资项目快签约、快开工、快建设、快投产、快见效,以实际行动交出招商引资优异答卷。五是紧盯“留得住”。要特别注重营商环境的建设,像爱护自己的眼睛一样爱护企业家,该办的事马上办,能办的事坚决办,难办的事想办法办,联办的事协作办,创新的事大胆干,全力当好“店小二”,不断为招商引资高质量发展提供坚实保障。
3、牢牢抓好督查考核,推动我市招商引资工作再上新台阶。要建立健全招商引资考核评价体系,聚力招大引强,进一步强化招商引资绩效考核,重点对招商日常工作、项目信息报备、项目签约、项目开工入统、项目投产入规等工作开展情况进行督查,加大招商引资工作检查督促力度,调动各级、各部门招商引资工作的积极性,全力推动我市招商引资工作再上新台阶,为加快建成“四强两区一美”两湾先行试验区贡献招商的力量。