一、基本情况
西固位于兰州市主城区西部,黄河由西向东横穿全境,区域总面积385.3平方公里,建成区面积36平方公里,其中兰石化厂区10平方公里,占建成区的面积27.78%。辖5镇1乡40个行政村、7个街道70个社区,截至2021年底常住人口40.7万人。共有各级党组织989个,党组45个,党员24453人。2021年实现地区生产总值446.9亿元、同比增长4.7%;固定资产投资增长5.1%;人均GDP接近11万元,位居全省前列,城乡居民人均可支配收入分别达到47865元和24084元,增长7.9%和10.4%。全区主要经济指标创近三年同期最好水平。
二、发展优势
一是工业基础优势。国家“一五”期间提出的156项建设工程中4个重点项目落地西固,其中以兰石化为代表的汽煤柴油、乙烯、合成橡胶、催化剂等6大化工产品工业增加值占全区规上工业增加值的85%,以兰高阀、天华设计院为代表的装备制造获得国家多项荣誉,以中核504厂、蓝星碳纤维为代表的新能源、新材料生产技术达到国际先进水平,经过长期发展,西固形成了以石油化工、先进装备制造和新能源、新材料“三大板块”为支柱的工业体系,是全省和全市的核心工业区、中国西部最大的石油化工基地。
二是交通便利优势。西固地处国家“一带一路”建设重要节点,是向西辐射青海、新疆、西藏的重要中转站。陇海、兰新、兰渝等10个方向的铁路穿城而过,与G109国道、G312国道、兰海高速、南绕城高速等多条交通路网,形成了“承东启西、连南贯北”的公铁联运中心。随着中川城际铁路(陈官营站、福利区站、西固站)和地铁1号线的开通运营,西固的交通条件变得更加方便和快捷。
三是通道物流优势。甘肃(兰州)国际陆港位于西固的东川镇、新城镇,规划总面积73平方公里,熟化土地约3800亩。随着集装箱、口岸、保税、多式联运、智慧陆港等功能的日趋完善,中欧、中亚、南亚、中新南向四大贸易通道常态化运营,铁路物流枢纽的集散分拨和发运国际货运班列的平台优势更加明显。自2017年以来,累计开行班列868列,已成为全市和全省扩大对外开放、服务国家向西开放的重要平台。
四是教育资源优势。辖区内有天鹅湖、文化小区、东苑小区、25街区、北站等兰化、兰炼幼儿园以及西固区幼儿园等6所省级示范幼儿园;兰炼二小、兰炼一小(福利二小)、兰化一小、兰化三中、兰州82中等36所中小学均衡分布;有3所省级示范高中和6所市级示范中学,中高考升学率及教育整体实力历年在省市前列,全力打造“西部教育名区”。
五是文化旅游优势。西固的关山、南山两个省级森林公园面积1.1万余亩,三江口湿地、河口丹霞等风景优美,金城公园是国家3A级景区,河口古镇被命名为“中国传统村落”“中国美丽休闲乡村”和“甘肃历史文化名村”,辖区自然风光与丝路文化、黄河文化以及现代工业文明交汇融合,形成了丰富的旅游资源,具有较强的旅游发展潜力。2021年,全区游客接待量406万人次。
三、发展方向
一是全力打造石油化工产业区。围绕“三新一高”要求,结合西固“基础是石油化工、出路在减油增化、转型靠陆港物流”的区情实际,坚持“工业强区、产业兴城、产城融合”,以石化产业发展为核心,全力协助兰州石化公司快上项目,加快推进超高分子量聚乙烯等高端新产品研发,打造乙烯、合成橡胶、可降解塑料等六大产业体系;深化地企融合机制,加快推进化工产业集中区认定工作,盘活石化厂区和周边闲置土地,破解化工项目准入、立项和建设难题,推动形成空间布局合理、产城深度融合、产业链条完备的千亿级石化产业集群。
二是全力打造陆港功能承接区。深化“区港联动、港企联动、区域联动”发展机制,全力支持陆港完善铁路货运中心、兰州铁路口岸、保税物流中心(B型)、多式联运物流中心、国际陆港物流信息中心五大核心功能,承接陆港功能,拓展贸易通道,依托东川、新城等坪台地资源,布局通道物流、外贸总部经济、进出口加工等外向型经济,配套发展跨境电商、信息技术等现代服务业,加速临港产业集聚,培育壮大“临港经济”,着力构建高水平开放型经济体系。
三是全力打造老城有机更新区。围绕建设现代化中心城区功能定位,科学规划生产生活生态三大空间布局,以城区南滨河路段为主线,依托工业遗存、市政景观等元素,完善黄河风情线西固段功能,打造滨河景观风情带;以南山路以南、南绕城高速以北区域为重点,连片开发储备范广坪、马耳山、小坪、柳泉等坪台地资源,置换产业发展空间、补齐城市功能短板。同时,按照“片区开发、全域平衡”原则,坚持先建后拆、优先安置,分阶段、分片区加快实施陈官营、福利路等八大片区棚户区改造,有效提升城市品质,不断提升城市要素聚集力、综合承载力和核心竞争力。
四是全力打造城乡融合示范区。坚持乡村振兴和新型城镇化“双轮”驱动,加快达川、河口等特色小城镇建设,重视张家大坪等原始村貌保护利用,发展现代农业服务业,推动农村资源与休闲旅游、文化体验、健康养生等深度融合。持续推进农村土地制度改革,开展撂荒地整治,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,稳定粮食播种面积和产量,提升粮食安全保障能力。扎实推进乡村建设行动,实施农村道路畅通、清洁能源利用、数字乡村建设等重点工程,完善乡村水、电、路、气、网等基础设施,打造全市城乡融合发展整乡推进试点乡镇。
五是全力打造生态保护先行区。全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略,围绕“碳中和”“碳达峰”,支持兰石化打造黄河流域高质量发展示范企业。全力实施甘沟、咸水沟、马泉沟等整治提升项目和湟水河、庄浪河西固段防洪治理工程;不断提高中水利用水平,加快推进城市洪道生态水系、景观水系建设。大规模实施国土绿化行动,力争到2025年建成区绿化覆盖率达到40%,城市生活污水处理率达到100%,城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上,做到生态优先、绿色发展,全力维护黄河上游地区生态安全。