兰州新区是2012年8月国务院批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区,被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的战略定位,总面积1744平方公里,现托管3镇,常住人口50万人。
在党中央、国务院的亲切关怀下,在省市党委、政府的坚强领导下,兰州新区牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,实现了城市从拓荒筑基到崛起腾飞、产业从蓝图规划到集链成群、创新从探索培育到支撑驱动、改革从学习跟跑到系统集成、开放从内陆腹地到前沿高地、生态从黄土荒丘到花海绿洲、民生从兜底保障到优质共享、党建从夯基固本到科学引领的历史性转变,先后获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“联合国杰出环境治理工程奖”“中国最具投资营商价值新区”“中国领军智慧城区”“绿色发展优秀城市”等20多项荣誉,经济社会呈现出优质快进、质效双升的良好态势。2021年地区生产总值迈过300亿关口、同比增长超20%,增速连续5年领跑国家级新区。工业增加值同比增长30%,一般公共预算收入同比增长64%,进出口贸易额同比增长101%,社会消费品零售总额同比增长17%,国家级新区示范带动作用日趋彰显。
——改革体系全面构建。把“先行先试”作为谋划工作的出发点和落脚点,深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企、农业农村等“九大改革”,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”。承诺制、并联审验、不来即享、证照分离、全员聘用、全员绩效等多项改革得到国家和省市肯定,投资项目审批和企业开办时间分别是国务院要求的1/4、1/5,事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的高效审批成为全省样板;实行全方位普惠制持续性产业发展扶持奖励政策,土地、用能、运输、融资、社保等要素成本大幅降低;国资国企改革成效显著,商投集团跻身中国企业500强;通过系统改革,新区成为全国管理效率最高、运营成本最低、服务质量最优的地区之一。
——产业布局更加合理。坚持强龙头、补链条、聚集群,大力发展生态产业,引进产业项目1080个、总投资5280亿元,培育形成以先进装备制造、绿色化工、新材料为主导,数据信息、商贸物流、生物医药多元支撑,现代农业、文化旅游、新能源协同发展的现代产业体系。引进先进装备制造产业项目100多个,获批“国家先进装备制造业产业化基地”。高标准规划建设150平方公里高端绿色化工园区,已引进项目200多个、总投资超600亿元,落地产品近千种。引进落地宝武、海亮、道氏、宏宇、德福等一批新材料领军企业,将打造全球最大高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。城市矿产与表面处理产业园、临空经济产业园等加快建设。佛慈、和盛堂等生物医药产业高质快速增长,“西部药谷”建设加速推进。加快建设“丝绸之路信息港”,入选“国家新型工业化产业示范基地(大数据)”。充分发挥区位交通和口岸平台优势,商贸物流产业年贸易额突破2800亿元。大力发展全域现代农业,种养加、产供销、游购娱产业链全面构建。新能源、文化旅游等产业势头良好,产业核心竞争力不断增强。
——创新开放动能强劲。建成各类创新平台168个,全社会研发投入占GDP比重达到3.8%,科技进步贡献率达61%,医用重离子加速器、12000米海洋钻机等产品和技术达到世界领先水平,入选“科创中国”试点城市(园区)。系统打造“双循环”战略支点,获批建成综合保税区、国际航空港、铁路口岸3个开放平台和粮食、肉类、跨境电商等8个指定监管场地(中心),开通16条国际货运航线,国际货运班列双向常态化运营,保税仓储、金融仓储等物流园高效运营,进出口贸易额倍数增长,对全省增量贡献率超50%,入选“国家陆港型物流枢纽”,获批“国家跨境电商综合试验区”“国家外贸转型升级基地”,正在加快创建国家级临空经济示范区、申创中国(甘肃)自由贸易试验区。
——城市能级显著提升。城市功能日益完善,核心区基础设施全面配套,中川国际机场三期、中兰客专、兰张三四线等重大外联工程加快建设,境内6条高速全部通车,“三环八射”公路路网、“一环两横两纵”铁路骨网、国际航空客货运双枢纽立体化交通体系基本形成。生产、生活、生态相融共生,城市绿地率达到国家园林城市标准,各大商圈日益繁荣,公共交通方便快捷,新型智慧城市建成运营,助力兰州市成功创建全国文明城市。建成各类学校100多所、中小学幼儿园学位达6万多个,完备的三级医疗网络建成投入使用,高质量满足群众教育医疗需求。职教园区入驻院校17所、入驻师生10万人,积极争创全国产教融合试点城市。租购并举、多元供给住房保障体系有效满足人口快速增长需求。陇东南灾区群众易地搬迁承接工作平稳有序推进。社会治理迈向现代化,在人口倍增下行政诉讼、治安案件、信访案件下降2/3以上,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
“十四五”时期,兰州新区将抢抓国家重大战略机遇,按照“三新一高”要求,以国际标准、世界眼光、全球思维,全力践行国家“极、地、台、区”战略定位,在全省构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动中先发力、带好头,全力打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆,力争“十四五”时期GDP、固定资产投资增速均保持在20%以上,到2025年GDP达到1000亿元、人口超过100万人,努力在推动兰州现代化中心城市建设、甘肃高质量发展、国家重大战略落实见效中作出更大新区贡献。