一、历史沿革

　　琼山，古名珠崖、曋都、玳瑁、舍城、颜城、崖州、琼州、琼山郡、琼台。早在汉朝时属珠崖郡玳瑁县地，因当地盛产玳瑁而得名。隋朝时从玳瑁县东境设颜卢县。唐武德五年(622年)改颜卢为颜城，属崖州，唐武德五年(622年)至宋开宝五年(972年)间，崖州治所在今琼山)。唐贞观元年(627年)，又改颜城为舍城，从舍城分出一部分设置琼山县。宋代按户口、资地条件等分为望、紧、上、中、下五等县，海南岛仅琼山属中等，其余的县均属下等。琼山经唐以来重点开发，经济、文化一直居全岛领先地位，为历史上海南发展最早和最好的地区。

　　“琼山”一名的由来，据《方舆纪要》载“府南十里有琼山，土石多白，似玉而润，县以此名。”《琼山县志》亦载“因境内白石都(今甲子镇新民地区)有一座山叫琼山，泥土石头洁白润泽如玉，便以山名为县名。”唐贞观元年(627年)废除旧制，建立新县。在职的文武官员想起前年郊游白石山的奇遇，便纷纷提议，取城南白石山的白石洁润如玉的含义，取名琼山。这个建议很快得到采纳，新设的县便取名为琼山县。唐贞观五年(631年)设琼州，州治位于今旧州镇。宋开宝四年(971年)移治今府城，明洪武三年(1370年)设立琼州府，至清代，琼山县都是琼州府的所在地，故府城以此得名。自明代琼州升格为府后至民国初年，琼山一直是海南的政治、经济、文化中心。

　　秦代琼山县地属象郡边陲。

　　汉元封元年(公元前110年)，今琼山县地属珠崖郡曋都、玳瑁两县。初元三年(公元前46年)，属合浦郡朱庐县。建武十九年(43年)四月，改朱庐县为珠崖县，琼山县地时属合浦郡珠崖县。

　　三国东吴赤乌二年(239年)，改珠崖县为朱庐县，隶属珠崖郡，琼山县地时属朱庐县。

　　晋太康元年(280年)，琼山县地时属合浦郡朱庐县。

　　梁大同年间(525～546年)，琼山县地时属珠崖郡朱庐县。

　　隋大业三年(697年)，琼山县地属珠崖郡颜庐、武德两县，大业六年(610年)，武德县改为舍城县，琼山县地时属颜庐、舍城两县。

　　唐武德五年(622年)，改颜庐为颜城县，属崖州。

　　唐贞观元年(627年)，始设琼山县。

　　唐贞观五年(631年)，置琼州(治今琼山旧州)，琼山县隶属琼州。

　　唐天宝元年(742年)，改琼州为琼山郡，琼山县时称琼山郡附廓。

　　唐乾元元年(758年)，改琼山郡为琼州，今琼山县地跨琼州附廓和崖州的舍城县。

　　五代十国时期，南汉同唐制。

　　宋开宝五年(972年)，琼州州治由今旧州迁至今府城域。今琼山县地跨琼州附廓和舍城县。

　　宋熙宁四年(1071年)，废舍城入琼山县，属琼州。六年(1073年)，琼山县时属琼管安抚司。

　　明洪武三年(1370年)，琼山县隶属琼州府。

　　1949年6月，琼山县隶属海南特别行政区。

　　1950年4月，琼山县政府驻琼城镇(今府城)。

　　1952年，琼山县政府迁往岭脚。

　　1955年，琼山县政府又迁回府城(琼城镇改称府城镇)。

　　1988年，琼山县隶属海南省。

　　1994年1月24日，经国务院批准，琼山县撤县设市，4月8日，琼山市正式成立。

　　2002年10月16日，琼山、海口行政区划调整，析琼山市改置琼山区。2003年1月1日，琼山区正式挂牌成立。

　　2002年10月16日，国务院撤销琼山市和海口市秀英区、新华区、振东区，以原琼山市和海口市原秀英区、新华区、振东区的行政区域设立海口市秀英区、龙华区、琼山区、美兰区。

　　二、行政区划

　　1994年琼山市成立时，辖24个镇、2个乡：府城镇、云龙镇、永兴镇、红旗镇、三门坡镇、大坡镇、谭文镇、甲子镇、十字路镇、新坡镇、演丰镇、演海镇、三江镇、大致坡镇、咸来镇、旧州镇、东山镇、遵谭镇、龙桥镇、龙塘镇、灵山镇、东营镇、美安镇、石山镇、美仁坡乡、新民乡。

　　1995年底，琼山市管辖26个乡镇、226个村委会、2103个自然村、3个街道居民区，境内有红明、东昌、桂林洋、三江4个国有农场。市府所在地府城镇。

　　2001年底，琼山市行政区划同2000年。市政府驻地府城镇。府城镇与海口市连成一片，构成“一城两市”的格局。

　　2002年10月16日，琼山区辖原琼山市的府城镇(薛村、大样村除外)、龙塘镇、云龙镇、红旗镇、旧州镇、三门坡镇、甲子镇、大坡镇和海口市原振东区的国兴街道以及蓝天街道的米铺居委会、道客居委会，区政府驻府城镇建国路。

　　2013年，撤销府城镇，分设府城街道、滨江街道和凤翔街道。琼山区政府驻府城街道建国路1号。

　　2019年，琼山区政府驻府城街道惠民路1号。

　　截至2017年，琼山区辖(凤翔、府城、滨江、国兴)4个街道、(云龙、龙塘、红旗、三门坡、旧州、大坡、甲子)7个镇，另辖岭脚热带作物场、长昌煤矿等2个乡级单位;建制村71个、社区34个，自然村718个、村民小组919个、居民小组199个。区政府驻北冲溪社区。

　　琼山区位于海口市南部，中心位置约在东经110°36′，北纬20°01′。北部、东部与美兰区毗邻，西与龙华区接壤，南连文昌市和定安县。辖区总面积953.9平方公里。区政府驻惠民路1号琼山区机关办公大楼。

　　三、地理环境

　　1.地形地貌

　　琼山区地势北部和东南部高，东北部和南渡江沿岸低平，有二种类型：(一)东部和东南部缓坡丘陵区，海拔30——100米，土壤除部分新老沉积物或变质岩发育而来外，其余都是玄武岩风化而形成，土层深厚，红色;(二)海、河新老沉积小平原区，海拔2.5——30米，分布在南渡江沿岸，土壤以沙壤为主。

　　2.气候

　　琼山区属热带海洋气候，年平均气温23.8℃，年平均日照1752小时，年平均降雨量1724.5毫米，雨季一般集中在8～10月。

　　3.水文

　　海南岛内最大的河流南渡江流经琼山区旧州、云龙、龙塘等3个镇和国兴、滨江街道，境内还有集雨面积50平方公里以上的小河流7条，分别是三门坡镇境内的演州河、铁炉溪和三十六曲溪、甲子镇的鸭程溪、旧州镇的演丰东河、云龙镇的演丰西河、大坡镇的白石溪。

　　四、自然资源

　　1.水资源

　　琼山区中型水库有凤圯水库(甲子)、铁炉水库(三门坡)、云龙水库(云龙)、东湖水库(三门坡)等4座。海南龙塘水源厂和儒俊水厂担负着海府地区和美兰机场、江东新区的供水功能。

　　2.林业资源

　　琼山区主要林业资源有：花梨、麻楝、苦楝、桉树、海棠、油茶、木麻黄和竹子等。

　　3.矿产资源

　　琼山区主要有煤、锰、玻璃砂、硅藻土等。已开采利用的有长昌的煤矿。此外，府城、龙塘等地的石矿和南渡江沿岸的河沙，是府海地区建筑材料的主要来源。

　　4.药物资源

　　琼山区药物有80多种，其中药用动物主要有海马、金环蛇、银环蛇、龙衣、必甲、毛鸡等;药用植物主要有砂仁、沉香、槟椰、五加皮、防托等。

　　五、人口

　　2003年末，琼山区常住人口39.28万人，户籍人口34.58万人。

　　2004年末，琼山区户籍人口32.68万人，其中非农业人口14.33万人。

　　2014年末，琼山区常住人口约49万人，其中农村人口约16万人，城镇人口约33万人。

　　2017年末，琼山区常住人口51.17万人，户籍人口39.04万人。

　　六、经济

　　2017年，琼山区生产总值实现141.68亿元，同比增长8.2%;全社会固定资产投资完成131.58亿元，增长7.3%;来源地一般公共预算收入完成38.95亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入完成27230元，增长8.5%;城镇常住居民人均可支配收入完成31405元，增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入完成13731元，增长8.5%。三次产业结构比调整为15.5：24.0：60.5。

　　1.第一产业

　　琼山区形成瓜菜、香蕉、橡胶、荔枝、龙眼、胡椒、花卉、淮山等8大农业支柱产业。

　　琼山区淡水养殖可养面积近万亩，常见淡水鱼类有30余种，以鲤鱼居多，虾、蟹、河蚌等。

　　2017年，琼山区农业总产值完成33.5亿元，同比增长4.2%。规划面积约2.82万亩的省级田园综合体试点项目，建成海口“菜篮子”生产示范基地、云龙白水湖淮山基地等一批特色农业示范基地，三门坡荔枝基地荣获农业部“一村一品”产业认定，成为琼北最大的荔枝生产基地。举办海口市第七届“荔枝节”暨第一届七彩气球嘉年华，组建“琼台农业精品馆”参展第20届中国(海南)农产品冬交会。引导注册农产品商标52件，申报地理标志证明商标3件。建成甲子镇琼星村等5个村电商扶贫服务站。

　　2.第二产业

　　(1)狮子岭飞地工业园区

　　“飞地工业”园选址在海口狮子岭工业园区。狮子岭工业园位于海榆中线9公里处，“飞地工业”园区用地按照“4+1”方法划分，即四个区政府各地块，市本级一块。“飞地工业”区规划占地总面积5333亩。园区具体在产业分布上，重点发展电子制造产业，农副产品、水产品深加工，旅游产品加工以及轻工包装业等产业。“飞地工业”园琼山的招商由琼山区飞地办承担。

　　(2)云龙产业园区

　　云龙产业园位于琼山区云龙镇，距美兰机场12公里，距粤海铁路46公里，距秀英港28公里，东临223国道(海榆东线)，具有良好的区位优势和交通优势。园区是琼山区政府主导的产业园区，发展定位集空港物流、水产品深加工和高新科技产业为一体的综合性产业园区，园区总体规划用地466.67公顷，第一期规划用地240公顷。为了理顺管理体制，由琼山区政府主导的云龙产业园区，2010年底转交海口高新区管委会直接管理和运作。

　　2017年，琼山区工业总产值完成42.34亿元，同比增长8%。

　　3.第三产业

　　2017年，琼山区推出旅游线路6条，全年接待游客达360万人次，同比增长2.51%;旅游总收入突破5.1亿元，同比增长1.94%;社会消费品零售总额完成61.6亿元，增长11.2%。

　　七、交通运输

　　琼山区交通发达，海南环岛快速铁路穿过境内，铁路海口东站毗邻府城地区;海南环岛高速公路、S11线(原称海文高速公路)、国道海榆东线等构成了琼山陆路交通的主干线。全区乡村道路四通八达，府城地区及7个镇出口路基本实现硬板化，乡村(建制村)通车率达98%。

　　1.铁路

　　高速铁路：海南环岛快速铁路

　　铁路桥：海南环岛快速铁路海口特大桥

　　火车站：铁路海口东站(位于琼山区凤翔街道与龙华区城西镇之间)。

　　2.公路

　　高速公路：G98海南环岛高速公路、S81海口联络线、S82机场联络线、S11线(原名海文高速公路)

　　国道：223国道(海榆东线)

　　公路桥：琼州大桥、海瑞大桥、南渡江大桥

　　长途汽车站：海汽集团海口汽车东站(位于琼山区国兴街道)。

　　公交总站：海口六龙巴士公交总站(位于琼山区玉成村)。

　　八、社会事业

　　1.教育事业

　　截至2016年，琼山区区属公办学校共68所，在校学生4.54万人，专任教师2807人。

　　琼山区境内有高等学校7所，中等职业学校8所，海南省一级学校4所。

　　2.文体事业

　　2017年，琼山区图书馆改造完成，新文化馆综合大楼建成，16间行政村文化室竣工。成立琼山历史文化研究会，开展“府城元宵换花节”等活动。琼山海韵合唱团荣获2017海南(21世纪海上丝绸之路)合唱节比赛成人混声组金奖。琼山五小、大坡中学获评全国青少年足球特色学校。

　　3.医疗卫生

　　2017年，琼山区开展红旗卫生院门诊楼和7家乡镇卫生院污水处理项目。在海南省率先建成检验专科医联体，启动区妇幼保健院公立医院改革。

　　4.社会保障

　　2017年，琼山区“一区四镇”基层社保平台项目完工，城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险等参保率均超额完成年度目标。全年发放城乡低保救助资金2324.66万元，特困人员供养金982万元，医疗救助金419.2万元.

　　九、历史文化

　　1.民俗节日

　　(1)军坡节

　　大年过后，农历二月便到了海南人闹军坡的时节。军坡节是海南人祭祀祖先和缅怀历史人物的民俗活动。每到军坡节，一般以一乡或一村为单位，大搞祭祀活动。

　　(2)府城元宵换花节

　　府城元宵换花节，简称府城换花节、换花节。府城的“换花节”历史悠久，起源于“换香节”，唐末已存在元宵张灯结彩、换香活动。“换香”蕴含着当地老百姓互换香火，有换吉纳祥，发财旺丁的寓意。后来出于节庆安全考虑，1984年，府城民间“换香”习俗改为“换花”，“换花”逐渐成为人们元宵闹春的主要活动，并演变成年轻人追求爱情的新习俗。

　　自从换香节改为换花节的活动规模、范围、区域逐年扩大，形成了凝聚友谊、美好、幸福、欢快为一体的新的娱乐形式。

　　十一、风景名胜

　　1.自然景观

　　(1)南渡江

　　南渡江是海南最长河流，发源于白沙县南峰山，干流斜贯海南岛中北部，流经白沙、琼中、儋州、澄迈、屯昌、定安以及琼山境内的旧州镇、云龙镇、龙塘镇、凤翔街道、滨江街道、国兴街道，最后经美兰区流入琼州海峡。河流全长333.8千米，流域面积7033平方千米。

　　(2)依必朗国际高尔夫球场

　　依必朗国际高尔夫球场，位于琼山红旗镇，距府城35公里。是海南较大的高尔夫球场之一，该高尔夫球场田园风光式的大型高尔夫球场，是集乡村度假休闲和体育运动为一体的体育游览胜地。

　　(3)台达高尔夫球会

　　台达高尔夫球会，位于琼山云龙镇，距府城22公里。球场始建于1989年，1992年对外营业。拥有8个国际标准球道，球道总长7220码，标准杆72杆。球场占地1600余亩。芳草如茵、椰林连绵是球场风景线上一大特色。

　　2.人文景观

　　(1)丘濬故居

　　丘濬故居位于琼山府城金花路三巷9号，始建于明洪武二年(1369年)，距今已有640多年的历史。曾为多进式院落，规模最大时有“丘氏十八屋”之说，现存大门、前堂和可继堂等单体建筑，其建筑是海南现存最古老的木结构建筑，为全国重点文物保护单位。

　　丘濬故居庭院草木葱绿。进院门，院内栽种着人参果，枝繁叶茂。可继堂两边有副门题：可继堂中承德泽，尚书万里传字香。可继堂神案上供俸着一尊丘濬的金色塑像。堂内摆着4张太师椅，神案供桌和椅子上雕着精美的图案，技艺精湛。可继堂前，一棵结满石榴果的石榴树下满地落果，使这座名人故居有种寂寥的况味。

　　(2)府城鼓楼

　　府城鼓楼位于府城鼓楼街，原名谯楼，又称文明楼。始建于明洪武五年(1372年)，明清两代多次重修。台基为明成化十七年(1481年)扩建而成，长28米，宽24米，高6.39米。两拱门，宽4.6米，高7.1米，门额分刻“海南壮观”、“奇甸文明”。现存鼓楼为清乾隆五十三年(1788年)重修，坐北朝南，面阔五间19.9米，进深三间9.95米，高7.56米，歇山顶，脊饰二龙朝日。楼内原有明正统元年(1436年)铜禁钟一口，钟铭记述了捐资铸钟情况及祈求国泰民安之意，现存五公祠。

　　(3)琼山县学宫

　　琼山县学宫位于府城文庄路5号，据清朱为潮篡《琼山县志》载：文庙始建于宋代，原设在海口浦，历代多次迁移，最后置于府城南门和护城河北边300米处，即今遗址。

　　明洪武四年(1371年)，琼山知县李思迪迁建于府城东北东坡书院内(即今苏公祠)。九年，知县陈概又迁建于府城南郊。弘治十一年(1498年)，广东按察司副使陆渊迁建于府学之西，即今遗址。迁建后的县学宫居于城内闹区，靠近府署，接邻府学宫，方便了生员习礼和各种庆典活动。

　　清光绪二十三年(1897年)秋，琼山名士林之椿、曾对颜、粘世王召、王国栋、柯玉珊、王骏声、孙生英等人发起重修。

　　琼山县学宫原有后殿、大成殿、东庑、西庑、棂星门、丹墀等建筑，十分雄伟壮观，为琼山县历代儒学教育机构，占地面积最大时“直500尺，横128尺，面积64000方尺”。学宫现仅存大成殿，面阔5间，进深3间，坐南朝北，重檐歇山顶。梁架结构为七架木结构式，梁檩之间雕刻精美的龙狮、莲花、卷云、纹刻，庄重典雅。2013年，琼山县学宫大成殿重修完成，现为海南省重点文物保护单位。

　　(4)琼台福地

　　琼台福地纪念馆位于府城关帝巷内的抱珥山上。在古代人们习惯尊称朝廷官衙为“台”，故这里称“琼台”。 琼台福地的说法由来已久。观象家曾说，华夏大陆的阳刚紫气，越海潜入南方，首先聚集于琼台之下，故称“福地”。又相传海南地形极像一只缩头神龟，宋太祖怕它伸出头来威胁王朝的统治，便将州城迁来神龟缩头处，宋神宗熙宁六年(1073年)，在琼州城内设立琼管安抚司统管全岛政务，借此镇住龟头。因此，当时人们称此地为琼台。

　　明永乐元年(1403年)，海南卫指挥使杨义在山顶立“抱珥山”石碑一块，还在山南树立“琼台福地”石牌坊一座。明弘治初年(1488年)，抱珥山被村民挖掉，建关帝庙一座。清乾隆二十二年(1757年)，巡道张介祺顺民意修复琼台福地。乾隆四十三年(1778年)，时任琼山知县汪篆刻“琼台”二字勒石为记。后来福地上建起关帝庙、文昌阁、圣母祠、献台、戏台、石牌坊等，这里成了文人墨客游览之地、平头百姓祈求安康之乡。古代的建筑现已无存，只留有遗址。1999年，琼山市人民政府在原址上重建了琼台福地纪念馆，重建后琼台福地纪念馆的建筑有琼台福地坊、福地轩、琼台阁、关帝殿、妈祖庙、观音庙、影壁、东西庑廊和福泉等。

　　(5)五公祠

　　五公祠位于琼山国兴街道海府路169号，是为纪念唐宋时期贬谪到海南的五位著名历史人物：唐朝名相李德裕、宋朝名相李纲、李光、赵鼎、名臣胡诠而建的，故名五公祠，现为全国重点文物保护单位。

　　五公祠为一组古建筑群的统称，它由海南第一楼、观稼堂、学圃堂、东斋组成，并和苏公祠、两伏波祠及其拜亭、洞酌亭、粟泉亭、洗心轩、游仙洞等连成一片，建筑面积2800余平方米，连同园林、井泉、池塘约占地100亩。始建于明万历年间，清光绪十五年(1889年)重修，后又多次修缮，现仍是熠熠生辉。

　　(6)琼台书院

　　琼台书院位于琼山府城中山路8号，相传是后人为纪念海南第一才子、明朝大学士丘濬而建。始建于清康熙四十四年(1705年)据传由于丘濬号琼台，人称琼台先生，故书院由此得名。

　　书院现今是琼台师范学院的校址，其主楼奎星楼高二层，绿瓦、红廊、白墙，是一座具有民族特色的砖木结构建筑，至今保存完好。楼内雕梁画栋，异常别致;楼前绿树成荫，环境秀丽雅静。著名的粤剧、琼剧《搜书院》的故事就发生在此，琼台书院随着《搜书院》而蜚声海内外。

　　(7)海瑞故居

　　海瑞故居位于府城红城湖路67号，这是一座纪念性的仿明代海南民居风格的建筑群，是1997年琼山市各界筹资重建的。重建后的故居由前厅、正堂、后屋、书斋、花厅、书童间、杂用间、厨房等单体建筑组成，于海瑞诞辰480周年之际落成，对外开放。1998年列为琼山市重点文物保护单位。2002年5月，增建广场、雕立塑像、牌坊等，总面积为3300平方米。2003年1月，又完善了其附属设施。这里已成为后人敬仰先贤的凭吊场所，为成一处继承传统文化、廉政勤政为民的教育基地。

　　十二、所获荣誉

　　2020年1月，入选2020中国春季休闲百佳县市。

　　2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

　　【政府网站】http://qsqzf.haikou.gov.cn/