市商务局是市政府工作部门,为正处级,加挂市口岸局牌子。 市商务局贯彻落实党中央和省委有关商务管理及口岸工作的方针政策和决策部署,按照市委工作要求,在履行职责过程中,坚持和加强党对商务管理和口岸工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)研究国内外贸易、现代流通方式的发展趋势并提出政策建议。拟订全市商务和口岸发展战略、规划、计划并组织实施。拟订市场体系建设、内外贸易发展、投资的政策措施并组织实施,加快推进现代市场体系建设,推动商贸服务平台建设。推进内外贸融合发展。优化商贸流通产业布局和结构。贯彻执行国家有关自由贸易试验区建设的方针、政策、法规和制度。
(二)牵头拟订有关健全和规范城乡市场发展的政策。建立市场诚信公共服务平台,推动商务领域信用建设。推进农村市场体系建设,指导批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设。促进商贸流通体制改革,协调解决商贸流通中的重大问题。推进流通标准化。
(三)负责整顿和规范市场经济秩序的相关协调工作。拟订并组织实施规范市场运行、流通秩序的政策措施。监测分析商务运行态势、商品供求,进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。
(四)拟订并组织实施会展、电子商务、商务服务等发展规划和政策措施。推进连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展。促进贸易增长方式转变,指导和协调贸易促进体系建设,推动电子商务服务体系和平台建设。促进商贸中小企业发展,指导商品贸易结构调整。推动流通业品牌建设。
(五)制定并组织流通业产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议并组织实施。负责流通行业发展工作,指导和管理再生资源回收相关工作。依法对拍卖、汽车流通和旧货流通业等进行监督管理。组织实施进出口商品目录。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划以及进出口商品配额、关税配额计划。
(六)牵头拟订全市服务贸易发展计划,负责商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等)管理、发展相关工作。指导服务贸易领域的对外开放。会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策措施并组织实施。推动服务外包平台建设。
(七)拟订并组织实施优化机电产品、高新技术产品进出口结构和对外技术贸易的政策措施。组织实施科技兴贸战略和国际品牌建设。负责监督协调机电产品国际招投标。推进进出口贸易标准化。
(八)组织、协调实施本市“走出去”战略,拟订并组织实施有关对外经济合作的规划、政策、管理办法和对外投资计划。依法管理、监督和服务对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务。推进海外经贸网络的建设和管理,负责驻外经贸代表机构有关管理工作。
(九)拟订本市促进外商投资战略和改善外商投资环境的政策措施。拟订本市招商引资计划并组织实施。负责指导和协调本市外商投资促进工作。承担本市与港澳台经贸合作相关工作。建立和完善我市外商投资促进工作机制。承担重大项目对外招商和跟踪该服务工作。
(十)指导全市外商投资工作,拟订外商投资政策和改革方案并组织实施,依法管理外商投资企业和项目有关事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规情况并协调解决有关重大问题。指导加工贸易工作,依法监督管理本市加工贸易进出口工作。
(十一)负责有关开发区(经济技术开发区、保税监管区等,下同)建设发展的规划计划的政策引导和协调、指导和管理工作。负责有关开发区情况汇总、评价工作。研究分析有关开发区建设中的重大问题。
(十二)拟订全市商务交流计划并组织实施。负责全市性商务和口岸的重要外事活动。指导本系统外事和对外交流工作。负责区域经贸合作、协作相关工作。
(十三)负责口岸建设和对外开放规划并组织实施。综合协调和指导口岸管理机构的工作,负责电子口岸建设及口岸信息发布。参与协调口岸安全管理。
(十四)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关工作。依法组织产业损害调查及其他贸易救济措施,指导协调国外对本市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
(十五)完成市委、市政府和省商务厅、省口岸主管部门交办的其他任务。
(十六)职能转变。深入推进简政放权,逐步减少微观管理事务和具体审批事项,最大程度减少对商务领域市场资源的直接配置,提高资源配置效率和公平性,强化战略规划、政策标准的引导和约束作用。完善公共服务管理体制,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,形成全面开放新格局,拟订支持商务领域相关政策措施,支持商务发展,创造良好的营商环境。强化事中事后监管,逐步改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。
(十七)有关职责分工。与市场监管局的有关职责分工,市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策,市场监督管理局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。
揭阳市商务局局长:保崟琨
局办公地点:揭阳市榕城区临江北路市政府机关大院2号楼6楼
局办公时间:早上8:00-12:00,下午14:00-17:30
局办公室联系电话:0663-8768011 传真号码:0663-8768016
(一)办公室(市外商投资企业投诉办公室)。负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作。承担信息、保密、应急、安全保卫、车辆管理、信访、政务公开、宣传、督办等工作。负责局机关财务、资产管理以及机关和直属单位财务检查、内部审计工作。负责受理全市外商投资企业投诉工作。负责协调行政审批事项的受理、审核(需现场审查事项由相关职能科负责)和发证,协同做好行政审批事项办理相关工作。牵头相关科室拟订行政审批管理制度、服务标准和服务规范并组织实施,优化行政许可管理流程。牵头协调相关科室落实商务各项项目政策性资金。
(二)综合法规科。编报和组织实施对外开放、商务和口岸发展战略、中长期发展规划和年度指导性计划,监测分析商务和口岸宏观运行情况。组织研究对外开放、商务和口岸发展趋势和重大问题,拟订相关政策建议。承担有关统计和综合性材料起草等工作。拟订有关规范性文件草案。承担有关规范性文件的合法性审核。审核区域经贸协作协议、经贸政策文件。会同有关部门处理涉外知识产权和贸易纠纷。承办有关行政复议和行政应诉工作。负责落实本部门行政执法责任制工作。组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作。贯彻执行国家有关自由贸易试验区建设的方针、政策、法规和制度。牵头相关单位复制推广自贸区创新经验。
(三)对外贸易科(市机电产品进出口办公室)。负责牵头制订对外贸易发展和国际市场开拓规划、计划并组织实施。落实对外贸易促进政策,指导协调全市对外贸易促进体系建设,优化对外贸易发展环境。调整对外贸易商品结构,促进对外贸易发展方式转变。指导和监督各类交易会、展览会以及赴外举行展销会、洽谈会等活动。指导、协调、推进外贸品牌建设工作。承担机电和高新技术产品贸易促进工作。管理机电产品进口目录。监督协调机电产品国际招投标工作。实施两用物项和技术出口管制。牵头拟订服务贸易发展规划、计划和政策,会同有关部门拟订促进服务贸易进出口政策、规划并组织实施。承担服务贸易进出口管理、统计工作。拟订服务外包发展规划和政策,推动服务外包平台建设。
(四)贸易管理科。负责流通行业发展工作。依法对拍卖、汽车流通和旧货流通业等进行监督管理。推进再生资源回收利用体系建设,指导和管理再生资源回收工作。组织实施机电产品以外的进出口商品目录。承担企业申请限制类商品进出口经营资质相关工作。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划以及进出口商品配额、关税配额计划。协调供应港澳的配额商品工作。指导和协调对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施调查的应诉及相关工作。参与对进口产品的反倾销、反补贴、保障措施调查,依法组织产业损害调查及其他贸易救济措施。指导和协调国外贸易壁垒应对工作。组织市内产业竞争力调查及影响评估,指导协调本市产业安全应对工作。会同有关部门研究提出并落实涉及商务领域的外汇、财税、金融、价格、保险等政策,会同有关部门管理专项资金。
(五)市场建设调节科。牵头拟订国内市场布局、开拓规划和计划并组织实施。牵头拟订有关健全和规范商品市场体系的政策。指导批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设。指导社区商业发展,推进农村市场和农产品等重要商品流通体系建设。拟订并组织实施规范市场运行、流通秩序的政策措施。推进流通标准化。推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式,深化商贸流通体制改革,协调解决商贸流通中的重大问题。推动流通业品牌建设。制定全市物流业发展规划、计划和政策措施并组织实施。承担茧丝绸协调工作。承担整顿和规范市场秩序的相关协调工作。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台。监测分析市场运行态势、商品供求情况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。承担重要生产资料流通相关工作。
(六)商贸服务管理科。牵头拟订商贸服务发展规划、计划和政策。承担商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等)管理、发展相关工作。提出促进商贸中小企业发展的政策建议。负责管理会展业。
(七)投资合作管理科(开发区管理科)。研究拟订本市促进外商投资战略和改善外商投资环境的政策措施。拟订本市招商引资计划并组织实施,指导和协调外商投资促进工作。建立和完善我市外商投资促进工作机制。承担本市与港澳台经贸合作相关工作。筹划大型外商投资促进活动。承担重大项目对外招商和跟踪服务工作。参与拟订外商投资政策措施。拟订年度外商投资指导计划并组织实施。依法对外商投资项目相关活动进行监督管理。依法监督检查外商投资企业执行法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题。承担外商投资统计工作。指导加工贸易转型升级工作,依法监督管理本市加工贸易进出口和统计工作。负责有关开发区建设发展的规划计划政策引导和协调、指导和管理工作,负责有关开发区情况汇总、评价工作。研究分析有关开发区建设中的重大问题。组织、协调实施本市“走出去”战略,拟订并组织实施有关对外经济合作的规划、政策、管理办法和对外投资计划。依法管理、监督和服务对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务。承办外派劳务和境外就业人员权益保护相关工作。监测、分析对外经济合作运行情况,承担对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业统计工作。指导对外援助业务的开展,监督检查本市承担的对外援助项目实施工作。推进海外经贸网络的建设和管理,负责驻外经贸代表机构有关管理工作。
(八)电子商务与经济协作科。拟订有关电子商务发展规划、计划和政策措施并组织实施。推动电子商务服务体系和平台建设。促进电子商务推广与应用。促进网络零售、电子商务服务业等多业态发展。承担跨境电子商务、电商统计分析相关工作。指导并推进现代商贸服务信息公共平台和本市商务系统电子政务网络建设。拟订全市商务交流计划并组织实施。参与全市性商务和口岸的重要外事活动。指导本系统外事和对外交流工作(包括对港、澳、台交流工作)。收集和发布有关经济合作交流信息。负责区域经贸合作、协作相关工作。承担境外非经济组织在本市设立常驻代表机构管理工作。
(九)陆空口岸科。承担口岸开放有关规划、计划工作。承担陆空口岸开放的协调服务及启用验收工作。负责陆空口岸查验配套设施规划、建设和通关协调服务工作。负责口岸运行数据综合统计分析。组织推进陆空口岸查验方法、监管模式改革创新,负责港澳出入境车辆进出口岸有关协调管理工作。承办本市口岸与港、澳陆空口岸合作事宜。
(十)港口口岸科。承担港口口岸开放的协调服务和启用验收工作。负责港口口岸
(十一)人事科。负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、工资福利工作。负责机关和指导直属单位的党群工作。负责机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。对接派驻的纪检、监察工作。
市商务局机关行政编制30名、行政执法专项编制6名。设局长1名(兼任市口岸局局长),副局长4名(其中1名兼任市口岸局副局长)。正科级领导职数11名,副科级领导职数9名。暂保留后勤服务人员数3名。
办公地址:揭阳市榕城区临江北路市机关大院2号楼6楼
邮政编码:522000
办公时间:周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定节假日除外)
联系电话:0663-8768011
负责人姓名:保崟琨(市商务局局长)
单位网站:http://www.jieyang.gov.cn/swj/