一、招商引资33步工作流程图
二、招商引资工作流程解析及注意事项
一、项目策划
重点解决“有什么”的问题。聚焦产业规划和项目布局，依托区位优势、资源禀赋、产业配套、市场空间、要素成本、优惠政策等，策划包装重点产业招商项目，编制招商项目投资建议书，对外发布。
1.摸清资源禀赋。学习东至历史、地理，摸清区域人文资源、优势产业、存量土地、闲置资产、环境容量、能耗指标、东至籍在外成功人士等要素资源，建立台账、动态更新。
注意事项：要精准摸排资源要素，具体细化，突出优势。
2.策划包装项目。各招商责任单位结合区域资源、产业结构，依据主导产业定位，精准策划编制项目（含项目名称、建设内容、体量容积、关联产业链及要素保障等），建立招商项目库，动态更新，附项目简介。（具体项目见招商图谱）
注意事项：要紧密贴近主导产业，符合当前政策激励，科学规范。
3.对外宣传推介。编制投资指南、招商图谱、宣传片、PPT等。借助新闻媒体、网络媒介、会展、“双招双引”项目信息平台、外出举办推介会、异地商协会、东至籍在外成功人士以及外出招商等，积极对外宣传推介。（县情宣传片由县委宣传部提供、县招商引资产业宣传片由县投资促进中心提供、县文化旅游宣传片由县文旅局提供）
注意事项：要注重成效，对有意向的信息要抓牢，提升成功率。
二、目标筛选
重点解决“招什么”的问题。按照“三个匹配”原则，即企业主营业务、投资领域与我县重点产业规划相匹配，企业投资方向、投资需求与我县特色产业和资源优势相匹配，企业投资项目、要素需求与我县重大项目布局相匹配，筛选梳理重点目标企业，编制主导产业招商地图，按图索骥。围绕产业规划和招商图谱，锁定目标企业，重点瞄准上市公司、500强企业以及国企、央企等。
4.按产业找。根据产业定位，在各类公开网站上搜寻相关的企业名单。如查询各年度强企名称，通过企业成长史、相关数据分析确定。
5.按产业链找。依托现有优质企业、资源禀赋及市场需求，寻找上下游企业。如精深加工、生产原料等。
6.借助商协会找：借助行业协会、商会举办的投资论坛、推介、招商会等。
7.用好人脉关系找。借助乡愁、情感，通过乡友宣传，建立人脉资源。
8.参加活动找。积极主动参加各类政界、商界主办的主题商业活动。如世界制造业大会、徽商大会等。
注意事项：要注重筛选的目标企业在行业领域位次、影响力、专业化程度等，对促进我县的产业发展的带动性。
三、项目洽谈
重点解决“怎么招”的问题。瞄准重点目标企业，采取上下联动、部门互动与“走出去”“请进来”等方式，就项目投资规模、投资周期、投资内容、合作模式、效益分析、优惠政策，以及投资者的权利、义务、责任等方面精准对接、深入洽谈，编制投资项目合作协议文本，确定主要条款。
9.信息收集。各招商单位依据主导产业定位，精准寻找有价值信息，全面了解客商情况及投资信息（含投资主体的规模、产值、效益、产品、技术、环保、资信、法人等情况。投资项目的投资规模、投资方式、市场前景、环境影响以及占地、产值、税收等方面情况），重点招商信息及时提请县“双招双引”领导小组研判会商，反馈对接。
注意事项：加强对主导产业相关知识学习，做好甄别，把准项目信息的产业链关联度、政策符合度、产能、市场匹配度等。
10.对接洽谈。对产业契合度高的项目信息，对接单位要加密跟进，必要时提请县领导协助推进，主动邀请投资方来我县洽谈。
注意事项：注重方式方法，提升专业化水平，避免别人说的你不懂，你说的别人不感兴趣。把准投资方核心技术、人才团队、市场潜力以及投资实力等。同步做好洽谈接待，拟定接待方案（含会谈地点、方式、礼仪、用餐，提供我方相关资料，如宣传片、投资指南、项目册、优惠政策文件等）。
11.实地考察。对接单位组织相关要素保障部门赴投资方考察，并邀请投资方来县考察。
注意事项：实地看项目主体（含规模、产品、制造设备、专业化程度、公司章程、管理方式和经济效益等）。
12.项目初步选址。双方围绕延链强联固链补链的总基调，依据项目建设内容，科学合理选址。
注意事项：要符合产业用地、城镇建设、生态保护红线等规划，注重产业集聚、长远发展。
四、项目预审
13.开展尽职调查：通过充分考察论证，在技术、财务、管理、资信等方面，结合实际多维度论证项目质量，对投资方开展尽职调查，发现与项目有关、影响决策及合作的风险和问题，形成尽职调查报告，供研判预审决策。
注意事项：尽可能委托专业机构进行，如果自行开展，要请专业会计师、律师参加。
14.研判预审。由项目对接单位提请县“双招双引”领导小组办公室组织预审，需提供项目建议书（可研报告）、联合预审申请表（落户地签字盖章）、项目要素表等材料。采取“8+N”的方式，县发改、科经、自规、财政、税务、生态环境、住建、应急等8个部门以及视项目情况，请文旅、农业、林业、水利、交通等N个部门参审，各部门提出明确意见，县“双招双引”领导小组办公室综合意见，经县政府分管领导审核后，反馈至各单位。载体单位进一步加强对接，推进项目进展。
注意事项：注重投资方实力、市场前景、实际投资强度、亩均税收贡献、项目用能、有关要素保障、产业契合度及社会经济效益等。对投资方、项目实际情况进行科学审慎研判。在招引重大项目时，需组织专业力量或委托专业机构等对投资方开展尽职调查，评估研判投资方要求过高借款、担保、参股、补贴，以及不合理要求低价提供住宅用地、商业地块等来实现投资平衡等风险。
五、项目签约
15.签订投资协议。拟定投资协议，签约前双方协商达成一致意见，正式签订。
注意事项：注重符合当前政策要求、双方约定事项、优惠政策的兑现及可享受的政策范围、有效时限等。强化双方责任对等、利益共享、风险共担、合作共赢。根据需要，适时举办项目签约仪式，拟定签约方案（含签约时间、地点、出席人员、会议流程、文本准备等）。
六、前期工作
16.公司注册。公司注册在县市场监管局办理。需提供投资人身份证、法人身份证、公司章程、股东决定或股东会决议书、注册地址的租赁协议（房产证）、申请表、经营范围等材料。
17.项目备案。新建项目在县发改委备案，技改项目在县科经局备案。需提供项目可研报告（含企业基本情况、项目名称、总投资、建设地点、建设规模、建设内容、符合产业政策的声明等）。
注意事项：注重项目环境容量、能耗容量、项目用地及建设内容等。
18.用地许可。在县自然资源和规划局办理，需提供项目建设单位申请文件、建设项目用地预审与选址意见书申请表、项目建设依据、国土空间规划等相关图件、涉及乡镇纳入国土空间规划承诺、项目勘测定界图及拐点坐标表（勘测定界报告）等材料。项目投资方可同步编制项目建设详细规划、环评、安评、能评、职业卫生评价等相关评价。
19.能评、安评、环评审批。项目能评在县发改委审批，环评在县生态环境分局审批，安评在县应急管理局审批，职业卫生评价在县卫健委审批，所需材料按部门要求提供。
20.规划许可。由县自然资源和规划局牵头，并联相关主管部门办理，如水保方案（县水利局）、防雷设计审核（县气象局）、消防审核（消防东至支队）、人防审核（县人防办）、档案移交承诺书（县住建局）等。
21.施工许可。在县住建局办理，需提供建设用地批准书，建设工程规划许可证，施工图设计文件审查合格书及消防、人防、气象等部门的审批，中标通知书或直接发包批准手续，有保证工程质量和安全的具体措施审核表，施工场地已经基本具备施工条件（需要征收房屋的，其进度符合施工要求证明材料），建设资金已经落实证明材料，施工单位购买的工伤保险凭证、农民工工资保证金施工合同，五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书及法定代表人授权书(含施工单位、监理单位项目组成人员任命书)，防空地下室建设意见书，城市基础设施建设配套费、人防易地建设费、建筑垃圾处置费等缴费凭证，企业营业执照及法人身份证明等材料。
注意事项：各主管部门依据行业标准，制定申办材料清单，一次性告知企业。并全程做好帮办、代办，主动落实为企服务，优化营商环境，提升办事效率，力促项目进展。
七、项目开工
22.确定施工队伍和监理单位。项目投资方自行聘请有资质的施工队伍和监理单位。
23.项目开工建设。项目投资方自行承建。
24.部门质检。各质检部门严格按照相关规定，督促企业按标准建设。如防雷设计（县气象局）、消防（消防东至支队）、人防（县人防办）等。
注意事项：要多赴项目建设现场监管，指导企业按标准建设，打好工作提前量，预防竣工验收不达标。同时把控好“亲、清”政商关系，做到亲商、爱商、安商、敬商，不媚商”。
八、项目纳统
25.项目纳统材料收集。项目落户地收集项目纳统所需资料（含项目情况简介、备案文件、现场施工照片、施工合同或设备购置合同、现场核查表、营业执照等）。
26.项目申报入投资统计库。每月10号之前提供项目纳统申报材料给县统计局投资股审核，其中首次5000万元以上项目纳统的需要申报国家名录库（每月15号之前）。
27.按月填报固定资产投资数据。依据国家统计联网直报平台规范填报，首次填报选择建安工程填报依据（形象进度法、财务支出法），填报之前整理好相关支撑凭证资料，依据凭证数据填报。
注意事项：项目总投资500万元以上;需正式开工建设（基桩出地面，且正在施工），项目前期的土地平整不算做正式开工;需有项目简介标识牌和企业名称标识。
九、项目竣工
28.竣工验收。规划、人防、消防、环保、防雷、水利等专项验收，由相关行业主管部门按规定执行。
29.试生产：企业自行试生产。
注意事项：严格对照标准验收。
十、项目投产
30.企业正常生产。
注意事项：增强与企业交流，为企业送政策、解难题，扶持企业做大做强。引导企业开展以商招商。
十一、项目纳规
31.企业入规材料收集。入规所需材料企业自行收集（含调查单位审核登记表、法人单位基本情况、营业执照复印件、发改委对建设项目的批复或备案、最近1个月（季）的资产负债表、最近1个月（季）的利润表、最近1个月的企业《增值税纳税申报表》《增值税纳税申报表附列材料》、纳税平台缴税截屏、申请入规单位现场核实情况登记表、现场核实照片）。
32.企业申报入规。每月18号前提供入规材料给县统计局工业股审核。
33.按月填报规上工业统计数据。根据国家统计联网直报平台规范填报，依据产品产量法（产量*不含税的单价）填报产值，并在填报之前整理好产品产量明细以及相关佐证材料。
注意事项：申报入规企业必须是连续生产3个月以上，并且主营业务收入达到2000万以上。
