【地理位置】

　　淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。位于北纬32° 43′ 00″ -34° 06′ 00″、 东经118° 12′ 00″ -119° 36′ 30″之间。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132公里，南北最大直线距离150公里，面积10030平方公里。

　　【地形地貌】

　　淮安市地形西高东低，除市境西南 部的盱眙县有丘陵、岗地外，全市以平原为主，地势平坦。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流 9 条河流纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其 间。全市平原面积占总面积的 69.39%，湖泊面积占总面积的11.39%，丘陵岗地面积占总面积的 18.32%。

　　【人口状况】

　　常住人口小幅增加。年末常住人口456.22万人，比上年增加0.07万人，其中城镇常住人口302.06万人，常住人口城镇化率66.21%。常住人口出生率5.37‰，死亡率8.07‰。年末户籍人口555.25万人，其中男性284.07万人、女性271.19万人。(来源：淮安市2021年国民经济和社会发展统计公报)

　　【行政区划】

　　淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。淮安经济技术开发区、淮安工业园区计划单列，统计单独列统。全市有57个镇、38个街道(办事处)。

　　清江浦区是淮安市主城区。全区面积420平方千米(实际行使行政管辖权面积309平方千米)，辖2个镇、14个街道，81个城市社区和51个行政村(含18个村居合一组织)。主导产业有现代服务业、都市型工业、现代农业。风景名胜有古淮河文化生态景区、里运河文化长廊清江浦景区、钵池山公园、周恩来童年读书旧址、苏皖边区政府旧址和清晏园等。

　　淮阴区位于淮安市区北部，全区面积1307平方千米，辖4个街道、9个镇，259个村(社区)。主导产业有食品、装备制造、盐化新材料、电子信息、新能源汽车及零部件等。风景名胜有新四军刘老庄连纪念园、韩侯故里、东方母爱公园等。

　　淮安区位于淮安市东南部。全区面积1452平方公里。辖13个镇，3 个街道，354 个村(社区)。主导产业有盐化新材料、 机械电子、新能源等。风景名胜有青莲岗文化遗址、淮安府署、 镇淮楼、文通塔、周恩来故居及纪念馆、吴承恩故居、中国漕运博物馆等。淮安区是中国民间文化艺术之乡、中国诗词之乡、中国杂技之乡。

　　洪泽区位于淮安市南部，地处淮河下游，洪泽湖东畔。 全区面积1273平方公里。辖6个镇，3个街道，122个村(社 区)。主导产业有纺织、电子、化工、机械制造等。风景名胜有洪泽湖大堤、洪泽湖古堰景区、白马湖生态旅游景区、三河闸水利风景区、老子山温泉旅游度假区、江淮大学旧址、中国传统村落龟山村等，是省级全域旅游示范区。洪泽肩挑两湖 (洪泽湖、白马湖 )，四面环水，素有“淮上明珠”“鱼米之乡” 的美称 ， 是一座充满魅力的湖滨新兴生态旅游城市。

　　涟水县地处淮安市东北部，淮河下游。全县面积1679平 方公里，下辖12个镇、4个街道办事处，379个村(社区)。主导产业有食品饮料产业、纺织服装产业、电子电器产业、机械装备产业、汽车零部件制造产业等。风景名胜有五岛湖风景区、今世缘旅游景区、能仁寺、妙通塔、月塔等。

　　盱眙县位于淮河下游，洪泽湖南岸，江苏中部。全县总面积2497平方公里，辖10个镇、3个街道，254个村(社区)。 主导产业有龙虾、轴承、电器、凹土加工产业等。风景名胜有铁山寺国家森林公园、第一山国家森林公园、明祖陵、黄花塘新四军军部纪念馆、古泗州城遗址、大云山西汉江都王陵等。

　　金湖县位于江苏省中西部，淮河下游。全县面积1378平方公里。辖5个镇、3个街道，144个村(社区)。主导特色产业有机械制造、仪表线缆、新型建材产业等。风景名胜有金湖荷花荡、水上森林、尧想国文旅区、水漾年华、十里果林、 白马湖生态渔村、柳树湾湿地公园等。

　　【自然资源】

　　矿产资源淮安矿产资源主要有石盐、芒硝、凹凸棒石粘土、石油、玄武岩、石灰岩和白云岩、地热、矿泉水等。石盐、凹凸棒石粘土、芒硝保有资源储量居全省第一位。其中，探明石盐矿石资源储量 315.96 亿吨，主要分布于淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区;探明凹凸棒石粘土资源储量 1960.52 万吨，主要分布于盱眙县;探明无水芒硝矿石资源储量 6.79 亿吨，主要分布于淮阴区、洪泽区。

　　林业资源淮安市树种分布兼有南北气 候带的过渡性特征，适生树种较多，林业资源丰富。2020 年底，淮安市森林覆盖面积 21.64 万公顷，森林覆盖率 19.54%，林 木覆盖率 24.17%。省级以上重点生态公益林 3.92 万公顷。国家特别规定的灌木林地面积 6076 公顷，“四旁”树折算面积 20439 公顷。

　　水资源淮安市水资源条件较好。市境地处淮河流域中下游，境内河湖众多，水网密布，南水北调工程初具规模。境内年平均降雨径流深在199 毫米～262.5 毫米之间。总体上地表水资源较为贫乏，年际变化较大，年内分配不均，而地下水资源储量丰富，过境水量较多。

　　土地资源淮安市土地总面积 100.3 万 公顷，其中全市林地面积 509.6 平方公里，占全市面积的 5%;草地面积 72.08 平方公里，占全市面积的 0.7%;耕地面积 4938.92 平方公里，占全市面积的 49.1%;水域湿地面 积 2345.1 平方公里，占全市面积的 23.3%;建设用地面积 2185.57 平方公里，占全市面积的 21.7%。

　　生物资源淮安市共有植物104 科219 属，275 种，其中野生植物 185 种，野生木本植物 45 科 73 属，90 种;除古树名木以外的原生林木资源分布主要在盱眙丘陵山区，树种主要是朴树、黄连木、檀树、栎 树、乌桕、桑树等;全市有登记在册古树名木 545 株。淮安市野生动物资源丰富， 有浮游动物、底栖动物、鱼类、两栖类、爬行类、 兽类和鸟类等7个类群，300余种;其中鸟类资源共有194种，隶属 14目40科76属。国家Ⅰ级重点保护物种有东方白鹳等，国家Ⅱ级重点保护物种有白琵鹭、大天鹅、小天鹅、鸳鸯、鹗、红隼等;江苏省级重点保护物种有苍鹭、绿头鸭、喜鹊、大山雀等。

　　【经济发展】

　　经济运行稳中向好。主要指标增幅位居全省前列。实现地区生产总值4550亿元、一般公共预算收入297亿元，同比分别增长10%和12.4%，增幅分别居全省第二和第三。规上工业增加值、工业用电量分别增长14.6%和20.7%，增幅分别居全省第三和第一。规上固定资产投资、工业投资分别增长5.2%和12.8%。社会消费品零售总额增长9.1%。金融机构人民币存贷款余额分别增长10.7%和19.1%，增幅分别居全省第四和第二，贷款余额首超存款余额。获批全国跨境电商零售进口试点，新培育跨境电商企业300户，外贸进出口总额增长20.6%。优势特色产业增势良好。构建主导产业“六个一”生态，实施百亿企业培育行动，绿色食品、新型装备制造、新一代信息技术产业产值分别增长16.9%、28.4%和33.6%，庆鼎精密电子、理士电池开票销售分别首超100亿元、50亿元，威博液压成为北交所注册制审核上市第一股。新增规上服务业企业205户，铁路货运量、机场货邮吞吐量和内河集装箱吞吐量分别增长34.1%、59.1%和20.1%;西游乐园成功开园，白马湖向日葵景区获批国家4A级，洪泽区、淮安区创成省全域旅游示范区，我市跻身全国五大新晋红色旅游目的地。粮食生产实现丰收，新增千亩以上连片特色农业产业基地22个，稻虾综合种养面积、产量全省第一，盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹品牌价值持续保持全国同类领先，盱眙现代农业产业园晋升国家级。科技创新能力持续提升。获批创建国家创新型城市，出台“创新16条”。新增国家高新企业160户，高新产业产值占规上工业产值比重达29.1%、提升1.7个百分点，8户企业获评国家“专精特新”小巨人企业，新增47户两化融合贯标企业，比亚迪国内唯一新能源专用车基地项目完成省级备案，康乃馨织造获省长质量奖提名奖和苏北唯一全国工业产品绿色设计示范企业。有效发明专利量和万人拥有量增幅均居全省首位，技术合同成交额66.6亿元。出台“淮安人才八条”，举办首届科创峰会暨创新创业大赛，盛大举行大学生集体开学和毕业典礼，引进高层次人才团队19个。(摘自政府工作报告—淮安市第九届人民代表大会第一次会议)