徐州古称彭城，历史上为华夏九州之一，具有5000多年的文明历史和2600多年的建城史。全市总面积11765平方公里，常住人口902.85万，现辖2市(新沂、邳州)、3县(丰县、沛县、睢宁县)、5区(云龙、鼓楼、泉山、铜山、贾汪)、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区和徐州淮海国际港务区。近年来，徐州先后跻身国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态园林城市，蝉联全国文明城市、中国最安全城市，成功摘得联合国人居奖殊荣，三次跻身“中国最具幸福感城市”。

　　徐州是国家历史文化名城。徐州历史文化悠久，文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，是“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”，享有“两汉文化看徐州”的美誉。以汉墓、汉画像石、汉兵马俑为代表的“汉代三绝”名扬海内外。徐州出土了数量众多的汉兵马俑，与秦俑写实的风格相对应，徐州的汉兵马俑用写意的手法，将汉代兵士的神态、表情，甚至是内心活动都惟妙惟肖的刻画出来。数以千计生动传神的汉兵马俑，宛如一支威武雄壮的汉代军阵穿越了历史的时空，展现在世人面前。除两汉文化胜迹之外，项羽“戏马台”、刘邦“大风歌碑”、苏轼“放鹤亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子楼”，以及明清“城下城”遗址等历史胜迹遍布全市，使徐州这座古城处处散发着浓郁的文化气息和独特魅力。

　　徐州是全国重要的综合交通枢纽。徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势，是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一;交通便捷发达，素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽，已构建形成铁路、航空、公路、水运、管道“五通汇流”的现代化立体交通体系。全国高速铁路和普通铁路在徐州呈“双十字交叉”，当前正在形成“米字型”高铁枢纽，乘高铁到北京、上海、西安、杭州等城市仅需3个小时左右。徐州观音国际机场是国家一类对外开放航空口岸，开通了直飞日本、韩国、泰国、香港、台湾等30多条境内外航线。

　　徐州是淮海经济区中心城市。淮海经济区是中国最早的区域性经济合作组织之一，涉及苏鲁豫皖4省10市。国务院2018年印发的《淮河生态经济带发展规划》确定了徐州作为淮海经济区中心城市的功能定位。省委省政府将徐州建设淮海经济区中心城市作为全省“1+3”重点功能区战略中的独立板块，研究出台了专项支持政策意见。2018年底，淮海经济区十个城市的主要领导再聚徐州，签定协同发展宣言，提出携手走出整体转型振兴的新路。

　　徐州是快速发展的成长型城市。徐州正处于工业化和城镇化的加速期，未来发展空间广阔、潜力巨大，支撑高质量发展的主要指标增幅居全省前列，在全省高质量发展综合考核中位列第一等次。作为老工业基地和资源型城市，徐州紧紧围绕老工业基地全面振兴和淮海经济区中心城市建设，全力推进产业、城市、生态、社会四大转型，整体面貌实现了脱胎换骨的变化，初步走出一条有徐州特色的振兴转型之路。

　　徐州历史沿革

　　徐州历史悠久，6000多年前，徐州的先民就在此生息劳作。原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州自此称彭城。春秋战国时，彭城属宋，后归楚，秦统一后设彭城县。

　　楚汉时，西楚霸王建都彭城。

　　西汉设彭城郡，东汉设彭城国、建都彭城。东汉时，州名。辖郡、国五，县六十二。治所郯县，在今山东郯城县。汉末移治下邳，在今江苏邳州东。

　　三国曹魏移治彭城，即今江苏徐州。辖境相当于今江苏长江以北及山东南部地区。 三国时，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。

　　魏晋南北朝各代曾设彭城国或徐州，都城或治所多在彭城。

　　隋时设徐州，后改彭城郡，治彭城。

　　唐初，徐州与彭城郡名称多次互易，中后期徐州为节度使驻地。五代时各朝置有徐州，治彭城，领7县。

　　宋、元两朝都置徐州，隶属和辖领变化较频。

　　明初徐州曾直隶京师，后属南京。

　　清初，徐州先后为江南省和江苏省所属直隶州，雍正末年升为徐州府，辖领1州7县。

　　民国初，府废，徐州府地附郭铜山县，后曾设徐海道，治所在铜山(徐州)。

　　日伪时曾为伪淮海省省会。

　　抗战胜利后，国民政府仍置徐州市，属江苏。1949年因江苏省尚未完全解放，徐州市暂由山东省代管。

　　1949年徐州市直属山东省管辖，新海连市属山东鲁中南行署管辖。1952年11月中央决定于1953年1月江苏建省，设徐州专区，徐州市正式划归江苏省直辖，新海连市划属江苏徐州专区。专员公署驻徐州市。1958年，原由省辖的徐州、新海连2市，划归徐州专署领导。徐州专区辖2市8县。1960年，铜山县划归徐州市领导。1961年，新海连市改名为连云港市。1962年，徐州、连云港2市改为省辖市。徐州市领导的铜山县划归徐州专区。1970年，徐州专区改称徐州地区，专署驻徐州市，辖丰县、沛县、赣榆、东海、新沂、邳县、睢宁、铜山8县。

　　国民经济

　　2021年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对复杂多变的外部环境和各项风险挑战，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济总量跃上新台阶，产业转型迈出新步伐，市场主体迸发新活力，民生保障展现新作为，高质量发展取得新成效，实现“十四五”和现代化建设良好开局。

　　综合实力跃上新台阶。初步核算，2021年，全市实现地区生产总值(GDP)8117.44亿元，按可比价计算，比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值743.34亿元，增长3.8%;第二产业增加值3376.02亿元，增长8.7%;第三产业增加值3998.08亿元，增长9.6%。三次产业结构为9.2：41.6：49.3。全市人均地区生产总值89634元，增长8.9%。

　　新兴动能持续壮大。全市六大战略性新兴产业产值比上年增长19.7%，占规上工业总产值比重达57.3%、比上年提高4.3个百分点;高新技术产业产值增长18.2%，占规上工业总产值比重达47.1%、提高0.5个百分点。规上高技术服务业营业收入增长19.3%，对全市规上服务业增长贡献率达18.0%;其中软件和信息技术服务业、科技推广和应用服务业营业收入分别增长50.0%和77.8%，分别高于全部规上服务业增速24.6和52.4个百分点。限上贸易业单位通过公共网络实现商品零售额增长39.0%，占全部限上商品零售额比重达12.1%、提高5个百分点。

　　市场主体不断增多。年末全市共登记市场主体125.61万户，其中企业31.19万户、个体经营户93.91万户。全年工商新登记企业7.02万户，比上年增长23.6%，注册资金4127.86亿元;其中新增私营企业6.15万户、增长23.7%，注册资金2717.79亿元;新增外资企业281户、增长23.8%，注册资金469.95亿元。新增个体户12.86万户，注册资金202.19亿元。

　　就业形势总体稳定。全年城镇新增就业9.07万人、比上年增长3.1%;城镇失业人员再就业5.92万人，城乡就业困难人员就业再就业1.78万人;新增农村劳动力转移2.69万人。年末城镇登记失业率为2.09%、维持在较低水平。外省来徐就业办理录用备案人数5.30万人，增长73.6%。支持成功自主创业4.75万人、创业带动就业18.91万人，分别增长4.0%和24.9%。全年城乡劳动者职业技能培训7.89万人，新生代农民工技能提升培训3.77万人。新增高技能人才8756人。规模以上企业劳动合同签订率达99.5%，已建工会企业集体合同签订率达96%。

　　居民消费价格温和上涨。全年城市居民消费价格比上年上涨1.1%。分类别看，八大类商品价格同比“五升二降一平”，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、交通与通信、教育文化和娱乐价格分别上涨1.2%、0.4%、0.9%、4.1%和1.7%，医疗保健、其他用品和服务类价格分别下降0.2%和1.1%，居住价格与上年持平。全市工业生产者出厂价格比上年上涨9.8%，购进价格上涨36.9%。