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辽宁省铁岭市开原市简介

不详  2023-10-01  开原市人民政府网

  【自然地理】

  位置  开原市地处辽宁省北部,是铁岭市所辖的县级市。地理位置西起东经123° 43' 43" ,东至东经124° 48' 55",南起北纬42° 06' 55",北至北纬42° 53' 23"之间。四邻东与西丰县相邻;东南与清原、 铁岭县相连;南与铁岭县交界;西南与铁岭、法库县隔辽河相望;北及西北与昌图县接壤;东北与吉林省梨树县毗连;中部环接铁岭市清河区。

  地形  开原位于美丽富饶的松辽平原中段,在世界著名的北纬42度农作物种植黄金带上。开原市的地形特征有“六山半水三分田,半分道路和庄园”的古语,市域地势东高西低,中部属于半丘陵半平原地带;东部多丘陵地带,东部为长白山余脉,东南多山,属长白山支脉,峰峦起伏,山清水秀;西部地势低平,为清河、辽河冲积平原一部分,土质肥沃,适于机耕和灌溉,为全市主要产粮区。

  面积  县域总面积2813平方公里,占全省陆地总面积的1.9%。

  【历史沿革】

  开原是中国北方屈指可数的千年重镇之一。唐朝贞观二年(628年)原驻蓟县的燕州徙于开原,开原从此步入有行政建置的城市。元和十五年(820年)开原划归渤海国,渤海国在开原城内设置扶余府(辖扶、仙两个刺史州),并还列了一个民族自治地方性质的扶余国王城,开原当时统称扶余城。926年正月庚申辽太祖东征渤海攻占扶余城,解散扶余国小朝廷,保留了扶余府及扶、仙二州旧制;将老弱残兵组建为扶余城驻军,以东征渤海背景赐名安东军;辽太祖率强将精兵继续亲征渤海国。留守的扶余军民修筑土城墙,命名郝里太保城。辽太祖平定了渤海国,七月班师返程中入住扶余城,城上黄龙现(《辽史本纪》:“辽太祖平渤海还,次扶余城,城上黄龙现,遂名黄龙府),扶余府翻牌改为黄龙府、其府附郭扶州翻牌改为龙州,仙州不变。故史书上对驻开原辽初时段黄龙府又称龙州黄龙府。975年黄龙府卫将燕颇叛辽,携官军千余户败走乌惹城,使府衙破败,市井萧条,导致驻开原49年的辽初黄龙府(926~975年)撤废,撤府后龙州升格为节度使州,继续管城里;仙州还是刺史州,继续管郊外。999年乌昭庆将千余户燕颇下属带出乌惹城,行进到通远城(四平城西一面城址)降辽,萧太后将开原城内的龙州及全班人马北迁通远另建龙州衙署;仙州升格为节度使州,进驻开原城内取代前龙州;郊外原仙州辖地降级重组咸平县。1019年仙州易名咸州,咸平县迁入咸州城内,驻朝廷派出机构有咸州兵马司和咸州详隐司。1020年北迁四平一面城的龙州改名为通州。吉林农安地方再设黄龙府(1020~1140年,领益州、安远州、威州、清州、雍州,府直辖三县)。1115年正月壬申阿骨打建立大金国,立咸州为都城上京,当月设第一个省级行政建制——咸州路。1138年八月己卯都城上京迁往会宁府(今哈尔滨市阿城区石头城子遗址)。1150年咸州升格为咸平府、咸州路改名为咸平路(1150~1208年咸平路领咸平、广宁二府和韩、懿二州,1208年起咸平路领咸平一府和韩州一州,府州下辖10县);驻朝廷派出机构有辽东路转运司和东京咸平路提刑司。

  金末1213~1215年耶律留哥在咸平建立东辽国都城中京。1215年蒲鲜万奴在咸平建立东夏国都城号开元(1217年撤离咸平,咸平即被蒙元占领,遂废除开元名号而恢复咸平原称);1217年蒲鲜万奴移师黑龙江东宁县的拔岛建都仍称开元,于1233年被蒙元所灭。

  蒙元期间延续金朝咸平府领八县的行政区域(1217~1264年);元朝辽阳行省辖一府七路的地级体制,其中咸平府领六县(1264~1342年);南迁咸平的开元路领七县(1342~1388年)。

  公元1388年(明洪武二十一年)明朝接管辽东,改开元为开原。公元1664年(清朝康熙三年)设开原县,隶属奉天府。1939年3月(民国二十八年)开原县公署建在新城(现开原市),隶属四平省。1949年10月,归辽西省管辖。1954年8月,归辽宁省管辖。1956年2月,归铁岭专员公署领导。1958年12月,归沈阳市领导。1964年4月,归沈阳专员公署领导。1968年5月,归沈阳专区革委会领导。同年12月,归铁岭专区革委会领导。1970年7月,归铁岭地区革委会领导。1978年9月,归铁岭地区行政公署领导。1984年9月,隶属铁岭市管辖。1989年3月,撤县建市,隶属铁岭市管辖至今。

  【行政区划】

  开原是明代兴建最早的古城,素有“辽北古城”之称。秦、西汉至晋属扶余地。北魏属勿吉地。隋为黑水靺鞨所属。唐初属燕州黑水府。唐懿宗咸通年间(公元860-873年)属渤海国地,隶属上京龙泉府。辽为黄龙府地。金为会宁府地。元属开元路。元太宗七年 (公元1236年)曾在黑龙江境内设置开元万户府,后来治所移到黄龙府 (今吉林省农安县)。元成宗元贞二年 (公元1268年)改开元万户府为开元路。明在此地设三万卫、辽海卫、安乐州。明洪武二十一年 (公元1388年),开元路治所移到咸平府 (开原老城),为避皇帝讳,宰相刘伯温建议改“开元”为“开原”,既不变原名之音,又不变其开拓开创、宏大伟岸、吉祥安康之意。清康熙三年 (公元1664年)撤销三万卫,置开原县,属奉天省。民国初属奉天省辽沈道。1939年,伪满洲国开原县政府从老城迁至开原街。解放初期属辽西省。1954年划归辽宁省。为铁岭地区辖县。现为铁岭市辖县。1988年撤销开原县,设立开原市(县级)。

  截至2022年,开原市辖3个街道、16个镇、1个乡、273个建制村。

  辖区街道:新城街道、老城街道、开原街道。

  辖区乡镇:八宝镇、庆云堡镇、靠山镇、业民镇、金沟子镇、中固镇、八棵树镇、莲花镇、威远堡镇、松山镇、马家寨镇、下肥镇、李家台镇、城东镇、上肥镇、林丰满族乡、黄旗寨镇。

  【人口民族】

  2021年末开原市境内户籍在册人口192074户,543466人,户均人口为2.83人,城镇口235303人,乡村人口308163人。新城街实际常年居住人口116220人。全年全市出生1970人,人口出生率为3.60‰,比上年下降0.92‰。全年死亡5381人,人口死亡率为9.85‰,比上年增长-0.95‰。全市人口比上年自然增长-6191人,人口自然增长率为-6.24‰,比上年降低0.04‰。全市人口男性274810人,比上年降低3332人;女性268656人,比上年降低2859人。

  人口分布:2021年末开原市境内户籍在册人口543466人。各乡(镇)街户籍人口分布状况如下:新城街户籍人口114746人(实际常年居住人口)116220,老城街户籍人口23528人,兴开街30188人,中固镇26206人,八棵树镇31986人,庆云堡镇44116人,威远堡镇24068人,金沟子镇27803人,业民镇23181人,莲花镇15706人,八宝镇33612人,靠山镇20415人,城东镇18397人,马家寨镇12589人,上肥地镇11038人,下肥地镇15867人,黄旗寨镇15772人,松山堡镇21140人,李家台镇22774人,林丰乡10334人。

  户籍管理:

  户籍迁移:全市迁入669人,迁出3397人,两项相抵后净出2728人,人口流动:各乡镇劳务输出数字(没统计),少的千人以上,多的数千人。基本上都流于,从事打工、经商、服务、陪读等。这些农民在市内租楼、买楼以至安家。尤其很多女性青年农民婚前条件在城里买楼,形成新的打工家庭。由于农户有地、免税、享受直补等待遇,他(她)们离乡不舍农民户籍,致使农村户籍人口多余常住人口:城市常住人口多于户籍人口。户籍管理,办理第二代身份证23018个、临时身份证4059份、办理居住证972个,登记暂住人口1269人、寄住人口205人,办理护照87人。

  民族:2021年末,开原境内户籍人口中有33个民族:汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畲族、高山族、拉祜族、土族、达斡尔族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、普米族、塔吉克族、鄂温克族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族。

  【自然资源】

  土地资源 按利用现状划分,耕地面积120278.95公顷,占全市土地总面积的42.75%,人均占有耕地约0.2公顷,其中主要分布在开原西部平原区和中东部丘陵的河谷地带;园地面积3030.74公顷,占土地面积的1.08%;林地面积128605.28公顷,占土地总面积的45.71%,是各类土地中面积最大的一类,东部山区是全市的林业基地,也是调节全市气候等自然环境的生态屏障,其他地区则是以防风固沙等保护性的生态林为主;城镇村及工矿用地面积12911.12公顷;占土地面积的4.59%;交通用地面积5359.67公顷,占土地总面积的1.91%;水域及水利设施用地8925.90公顷,占土地总面积的3.17%;其他土地面积2217.22公顷,占土地总面积的0.79%。

  开原土地肥沃,适于农作物生长,加上境内大小河流纵横交错,水利资源十分丰富,无论灌溉还是淡水养殖,都有广阔前景。全境为六山半水三分田,半分道路和庄园。全市的土地类型,大体上分为棕壤土、草甸土、水稻土。西部平原区如庆云堡、八宝等乡镇及兴开街等部分地区为水稻土。东部山区的柴河、清河、寇河、沙河等河谷平原,均为草甸土地带。

  水资源  2020年,全市总降水量为23.11亿立方米,与多年平均值相比增加12.7%,与上年相比减少3.9%。与上年相比降水减少,地下水位与上一年持平,与多年平均比较,地下水位下降0.90米。全市水资源总量7.18亿立方米,地表水资源量6.07亿立方米,地下水资源量2.5亿立方米,地表水资源量与地下水资源量重复计算量1.39亿立方米。全市总用水量为2.6956亿立方米,其中农田灌溉用水量2.4954亿立方米,占总用水量的92.57%;林牧渔畜用水量0.0319亿立方米,占总用水量的1.18%;工业用水量0.0353亿立方米,占总用水量的1.31%;居民生活用水量0.121亿立方米,占总用水量的4.49%;其它用水量0.012亿立方米,占总用水量的0.45%。

  矿产资源  我市矿产资源种类比较齐全,开发历史悠久。目前,已发现矿产24种,占全省已知110种矿产的21.82%,占全国171种矿产的14.04%。全市各种矿产保有资源储量2057.9万吨,其中水泥用大理岩保有储量为1131.35万吨,已探明水泥用石灰石储量3亿吨,主要分布于我市东部山区。能源矿产主要为煤炭 金属矿产主要有金矿、银矿、铜矿、铅矿、锌矿、铁矿等;非金属矿产主要有建筑石料用灰岩、白云岩、闪长岩、花岗岩,水泥用石灰岩、大理岩、砖瓦用粘土及工业用长石、脉石英等;水气矿产主要为矿泉水。其中,非金属矿产在全市资源储量中占有重要地位,尤其是建筑用料和水泥用料的资源相对丰富。

  森林资源  根据开原市2020年林地变更数据,全市现有林业用地面积14.2357万公顷,其中有林地面积11.3300万公顷(含经济林面积1.6441万公顷),占林业用地79.58%;疏林地面积0.0112万公顷,占0.08%;灌木林面积1.1836万公顷,占8.31%;未成林造林地面积0.0505万公顷,占0.35%;无林地面积1.6542万公顷,占11.62%;苗圃0.0060万公顷,占0.04%。森林覆盖率为 43.2%。全市活立木总蓄积量856.1578万立方米,林分面积9.6858万公顷,林分蓄积量850.9949万立方米,其中,幼龄林面积3.6196万公顷,蓄积181.5084万立方米,分别占林分面积、蓄积的37.37%和21.33%;中龄林面积2.3337万公顷,蓄积218.8284万立方米,分别占24.09%和25.71%;近熟林面积1.4200万公顷,蓄积量168.7247万立方米,分别占14.66%和19.83%;成熟林面积2.1432万公顷,蓄积262.9017米,分别占22.13%和30.89%。过熟林面积0.1691万公顷,蓄积19.0317万立方米,分别占1.75%和2.24%。全市人工林已成林面积4.874万公顷,占全市有林地面积的43.02%,其中林分面积3.8581万公顷:人工经济林面积1.0159万公顷。全市天然林面积6.4557万公顷,占有林地面积的56.98%,其中天然林分面积5.8276万公顷;天然乔木经济林面积0.6281万公顷。

  造林绿化 2021年全市完成人工造林面积6000亩,每亩造林成本850元,开原市白亩子苗圃育苗37亩,有红松、落叶、松刺槐等,平均每亩成本10000元。

  动物资源  开原市域内有陆生脊椎动物21目52科111属167种,其中爬行动物3科6属12种,两栖动物4科4属7种,哺乳动物12科22 属27种,鸟类有33科79属121种。

  植物资源  开原市有各种植物161科2200余种,其中具有经济价值的1300种以上。药用类830多种,如人参、细辛、五味子、党参、等;野果、淀粉酿造类70余种,如山葡萄、猕猴桃、山里红、山梨等;芳香油类89种,如月见草、薄菏、蕾薇等;油脂类149种,如榛子、松子、苍耳等,还有野菜类、杂料类、纤维类等。

  【国民经济】

  经济总量

  2021年,开原市地区生产总值实现117.2亿元,增长7.7%。其中,一产业增加值实现40.9亿元,增长7%;二产业增加值实现21亿元,增长4.8%;三产业增加值实现55.3亿元,增长9.2%。

  农林牧渔业

  全年粮食作物播种面积84.3千公顷。其中,水稻播种面积12.83千公顷,玉米播种面积68.46千公顷。全年经济作物播种面积7.1千公顷。其中,油料作物播种面积0.3千公顷,蔬菜及食用菌播种面积2.6千公顷。全年果园面积2.2千公顷。全年粮食总产量70.9万吨。其中,水稻产量11.3万吨,玉米产量58.8万吨。全年油料产量0.1万吨,蔬菜及食用菌产量12.5万吨。全年水果产量7.8万吨。全年猪、牛、羊、禽肉产量17万吨。其中,猪肉产量6万吨,牛肉产量0.8万吨,羊肉产量0.3万吨,禽肉产量9.9万吨。全年禽蛋产量1.1万吨。全年牛奶产量0.7万吨。全年生猪出栏74.5万头,年末生猪存栏35.6万头。全年水产品产量0.6万吨。

  工业和建筑业

  2022年1-8月规模以上工业增加值为9.33亿元,同比增长3.5%。规模以上工业主营业务收入84.17亿元,同比增长9.70%;利润总额1.62亿元,同比增长10.96%。

  2021年,我市实现建筑业产值6.21亿元,完成房地产投资5.4亿元,入库建筑施工企业19家,34项在建项目全部纳入实名制管理平台。

  社会消费品零售额

  全年社会消费品零售额为25.1亿元,同比增长21.4%。全年限额以上单位消费品零售额4.2亿元,可比口径同比增长12.9%。限额以上批发零售业商品零售类值中,全年粮油、食品类零售额8171.5万元,同比下降2.14%;饮料类零售额2110.2万元,同比下降7.06%;化妆品类零售额282.6万元,同比下降30%;金银珠宝类零售额2260.7万元,同比增长38.3%;家用电器和音像器材类零售额1125.3万元,同比增长2.64%;中西药品类零售额5.6万元,同比下降3.45%;文化办公用品类零售额64.6万元,同比下降26.59%;通讯器材类零售额446.5万元,同比增长8.37%;石油及制品类零售额8552.3万元,同比增长38.8%;烟酒类零售额3470.8万元,同比增长31.8%;服装、鞋帽、针纺织品类零售额8961万元,同比增长6.16%;日用品类零售额1342.2万元,同比下降6.43%;家具类零售额6.7万元,同比下降39.64%;汽车类零售额3917.7万元,同比增长6.76%;五金电料类零售额8.7万元,同比下降13%;体育娱乐用品类零售额14万元,同比下降16.17%;书报杂志类零售额7.7万元,同比下降43.8%;建筑及装潢材料类零售额2.4万元,同比下降52%;棉麻类零售额13.8万元,同比下降0.72%;其他类未列明商品类零售额25.2万元,同比增长5%。

  固定资产投资

  全年固定资产投资完成20亿元,同比增长1.5%。分投资渠道看,全年房地产开发投资为5.2亿元,同比下降17.4%。建设项目投资为14.8亿元,同比增长10.5%。分产业结构看,2021年第一产业投资额为47631万元,同比增长94.8%;第二产业投资额为60630万元,同比增长3.3%;第三产业投资额为91884万元,同比增长16.5%。

  全年建设项目84个,比上年增加7个。其中,计划总投资超亿元以上项目16个。

  2021年开原市场价格跌幅度

  全年农产品生产者价格 玉米购销价格比上年上涨3.6%农业生产资料价格 化肥价格比上年下降7.2%,农药价格比上年下降12.7%全年签约项目 88 个,签约合同金额127.77亿元,其中亿元以上项目19个,项目涉及农业、新能源、工业、服务业等,招商引资到位资金37.11亿元,与去年同期28.26亿元增加8.85亿元,同比增长31.32%,完成全年33亿元指标的112.45%。总投资3亿元观澜•壹号院项目、辽宁奥瑞金食品有限公司投资3.5亿元建设马口铁三片罐生产线及功能性饮料灌装生产线项目等15个项目签约并投产。

  一般公共预算收入信息

  2015年一般公共预算收入74505万元,比上年下降65.9%。其中,各项税收54190万元,下降64.1%。一般公共预算支出159721万元,比上年下降52.4%。其中,教育支出43302万元,增长3.6%;社会保障与就业支出18978万元,增长15.2%;卫生健康支出21475万元,下降20.4%;住房保障支出87万元,下降98.2%。

  2016年一般公共预算收入56307万元,比上年下降24.4%。其中,各项税收39438万元,下降27.2%。一般公共预算支出236212万元,比上年增长47.9%。其中,教育支出43182万元,下降0.3%;社会保障与就业支出38669万元,增长103.8%;卫生健康支出24390万元,增长13.6%;住房保障支出759万元,增长772.4%。

  2017年一般公共预算收入60419万元,比上年增长7.3%。其中,各项税收39678万元,增长0.6%。一般公共预算支出234740万元,比上年下降0.6%。其中,教育支出44587万元,增长3.3%;社会保障与就业支出41267万元,增长6.7%;卫生健康支出25380万元,增长4.1%;住房保障支出1332万元,增长75.5%。

  2018年一般公共预算收入70309万元,比上年增长16.4%。其中,各项税收44038万元,增长11.0%。一般公共预算支出272797万元,比上年增长16.2%。其中,教育支出39984万元,下降10.3%;社会保障与就业支出74967万元,增长81.7%;卫生健康支出31713万元,增长24.9%;住房保障支出1247万元,下降6.4%。

  2019年一般公共预算收入77331万元,比上年增长10%。其中,各项税收40508万元,下降8.0%。一般公共预算支出331528万元,比上年增长21.5%。其中,教育支出51467万元,增长28.7%;社会保障与就业支出81052万元,增长8.1%;卫生健康支出36744万元,增长15.9%;住房保障支出3050万元,增长144.6%。

  2020年一般公共预算收入75553万元,比上年增长9.8%。其中,各项税收39898万元,下降1.5%。一般公共预算支出346444万元,比上年增长4.5%。其中,教育支出58364万元,增长13.6%;社会保障与就业支出91497万元,增长12.9%;卫生健康支出40151万元,增长9.3%;住房保障支出2731万元,下降10.5%。

  2021年一般公共预算收入60066万元,比上年下降20%。其中,各项税收42054万元,增长5%。一般公共预算支出237756万元,比上年下降31.4%。其中,教育支出46699万元,下降20.0%;社会保障与就业支出54821万元,下降40.1%;卫生健康支出13325万元,下降66.8%;住房保障支出1624万元,下降40.5%。

  金融信息

  截止到2021年末金融机构(含外资)本外币各项存款余额2950572万元,比年初增加305098万元,其中人民币各项存款余额2950263万元,增加305103万元,2021年末金融机构(含外资)本外币各项贷款余额1024663万元,比年初减少135561万元,其中人民币各项贷款余额1024663万元,减少135561万元。在金融机构(含外资)本外币各项贷款中,年末住户贷款余额420704万元,比年初减少72264万元。

  【社会事业】

  文化

  截至2021年末,有文化馆1个,公共图书馆1个。有线电视用户107821户,其中农网用户49875户,广播人口覆盖率99.08%,电视人口覆盖率98.27%。

  卫生

  2021年全市医疗卫生机构共有注册卫生专业技术人员4165名。其中,执业医师(执业助理医师)1723名,执业护士1791名;全年总诊疗人次(不含核酸检测)1334614人,出院人次43956人。

  环境保护

  2021年度,我市以生态环保督察为抓手,以解决突出生态环境问题为重点,围绕“提气、护水、固土、防风险”等工作,深入打好污染防治攻坚战,推动我市生态环境质量持续改善。强力推进“控煤、治企、降尘、管车、控秸秆、抓重污染天气、治挥发性有机物”等重点工作,持续改善空气质量,监测数据显示PM2.5年均浓度同比改善13.5%,优良天数同比增加23天。水环境质量持续改善,域内消除劣V类水体,国省考断面达标率100%,国考断面水质优良比例75%,同比改善25%,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境总体稳定,受污染耕地安全利用率达到100%;对土地用途变更实行月报制严格建设用地准入;完成5家重点企业土壤环境自行监测及隐患排查。农村人居环境整治取得实效。完成中固镇等8个农村集中式饮用水水源保护区技术划分;农业面源污染防治取得新成效,肥料和农药利用率、测土配方施肥覆盖率、农膜回收率、秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率均有提升;新增省级美丽宜居村10个,绿化示范村20个。

  【政府网站】http://www.lnky.gov.cn/



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