太平区，隶属辽宁省阜新市，位于阜新市区东南部(细河南岸)，中心地理坐标为东经121°38′55″，北纬42°00′40″。西、北与海州区毗邻，南起孙家湾南山，东、南与细河区、阜新蒙古族自治县接壤。东西长11.30千米，南北宽4.95千米，全区行政区域面积94.79平方千米。截至2020年6月，太平区辖3个街道、1个镇：红树街道、高德街道、孙家湾街道、水泉镇，区人民政府驻红树广场西南太平大街1号。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，太平区市常住人口为142171人。
太平区作为阜新的老工矿区，国家“一五”时期有2个重点项目在我区，一个是当时亚洲最大的露天煤矿——海州露天煤矿，另一个是当时亚洲最大的火力发电厂——阜新发电厂，当时还坐落了全市80%以上的大中型企业，曾是阜新“煤电之城”的缩影。但是，随着煤炭资源的枯竭，海州露天煤矿、高德矿相继破产，附属而生的企业纷纷倒闭，使太平区在相当长的一段时期内，成为全市历史包袱最沉重、基础设施最落后、困难群体最集中(低保户多、老人多、残疾人多)、居住条件最恶劣、生态环境最脆弱的城区，是资源枯竭地区的典型代表。
为了摆脱困境、加快经济社会发展，区委、区政府经过认真研究区情实际，确立了“一带、两极、三板块”发展思路和城市南部“产业形态和环境面貌两个根本变化”奋斗目标，并举全区之力进行了大投入、大开发、大建设。“一带”，是指发展一条贯穿城区东西的经济发展带；“两极”，是指打造以新型材料产业基地为载体的工业增长极、国际工业遗产旅游度假区及商贸物流区为载体的服务业增长极；“三板块”，是指开发建设29平方公里的新型材料产业基地工业板块、28平方公里的海州露天国家矿山公园旅游休闲板块、26平方公里建成区商贸物流板块。
近年来，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，在省市有关部门的鼎力支持下，在全区广大党员干部群众的奋力拼搏下，全区产业结构不断优化，发展方式持续转变，传统的采煤业、发电业正逐步由新型材料产业、文化旅游业和现代商贸业所取代，三大板块建设取得了重要成果：一是构建了新材料工业体系。产业基地已入驻企业71户，其中规上企业22户，包括全国百强企业保利民爆；全国知名企业六和农牧、力劲北方机械；地方优秀企业万达铸业、新益达纺织、双橡工矿、康泰药业、振隆特产等，形成了食品及农产品加工、装备制造、建筑材料和化工纺织四大优势产业。经过多年的发展建设和不懈努力，新型材料产业基地成功晋升为省级经济开发区。二是开发了文化旅游产业带。太平区目前拥有“世界工业遗产”和“世界玛瑙之都”两个世界级名片，文旅产业从无到有，蓬勃发展。我区充分利用矿企闲置土地，大力发展文旅产业，积极构建“市民的休闲公园、企业的财富基地、政府的文旅产业”三位一体新业态, 成功打造了省级服务业集聚区。福宇古典文化博物馆、永灵奇石博物馆、蒙藏佛教博物馆相继建成开放，展示了红山文化、契丹文化、蒙古贞文化、赏石文化和藏传佛教文化。海州露天国家矿山公园、塔子沟风景区、亚太温泉度假村游客逐年增加。“万人坑”死难矿工纪念馆AAAA景区创建工作进展顺利。三是打造了商贸业态新格局。鑫维玛瑙城、顺吉上河湾、红玛瑙广场、维多利亚湾四大商业板块共同发力，有效带动了消费升级。顺吉购物广场开业以来运营良好，迅速成为城市新地标，阜新首家五星级酒店今年也将在这里开门迎客。五星级CMC影城运营良好。同时，城区面貌焕然一新，通过引进高端房地产项目和实施老旧小区改造，全面改善人民居住环境，城区绿化、美化、亮化水平明显提升，在全市中心城区环境卫生年检半年检中4次获得第一名。太平区已告别了没有高楼大厦、品质小区和大型商场的历史，经济社会发展步入了良性轨道，一个“宜工、宜商、宜居、宜游”的新太平已经展现。
【行政区划】太平区辖一个镇，3个街道办事处。(2019年，太平区原设置5个街道，调整为3个。)分别为：水泉镇，红树街道，高德街道，孙家湾街道。
【地理位置】太平区位于阜新市区东南部(细河南岸)，中心地理坐标为东经121°38′55″，北纬42°00′40″。西、北与海州区毗邻，南起孙家湾南山，东、南与细河区、阜新蒙古族自治县接壤。东西长11.30公里，南北宽4.95公里，总面积94.79平方公里。境内大部分地区为城区住宅、厂矿企业，只有东山、孙家湾地区为矿区及城乡结合部。区域内交通便利，主要干路有：红树路、煤城路、海新路、高孙路。中共太平区委、区人民政府位于红树广场西南太平大街1号，距中共阜新市委、市人民政府1.5公里。
【气候特征】太平区属中温带大陆性季风型干旱气候。春季干旱少雨，风大；夏季炎热，雨水集中；秋季冷凉多霜；冬季严寒少雪。年均温度7.9℃，最高气温(7月)可达37.5℃，最低气温(1月)可达-23.2℃。早霜在9月27日，晚霜在4月20日，无霜期为152——160天。年均降雨量685.5mm，蒸发量达1358.5mm蒸发量是降雨量的2-3倍。结冻时间最早是10月12日，通化时间一般为4月20日，冻结深度1.2米左右。常年风向，西南风占全年风的26.51%。其次南北两风向在冬季占13.7%，最大风速3.8米/秒，全年八级或八级以上大风为30-40天。
【林业资源】2019年全区林业用地2.79万亩，有林地面积2.15万亩，占林业用地面积的77.06%，森林覆盖率19.62%。退耕还林工程面积为3535.2亩，保存面积2365.922亩。水泉镇11个村均有。全镇处在华北植物区系和蒙古植物区系交替地带，植物种类丰富，代表植物有：油松、蒙古柞、家榆、大扁杏等。森林蓄积可利用资源少，后备资源相对丰富，林业生产水平低，林冠下植被稀疏，没有形成真正的森林景观，生态环境极为脆弱。
【公益林】太平区现有公益林2万亩，其中国家公益林1.3万亩，地方公益林0.7万亩。落实责任管护。 2万亩公益林管护责任全部落实到责任区和责任人，护林员7人，监管员1人。其中国家公益林护林员4人，地方公益林护林员3人。生态公益林补偿及时到户。生态公益林补偿已经及时发放到户，补偿到户方式均为一卡通。按时完成监测任务。太平区国家级公益林5个监测区，19个小班，49个监测点。2019年6月7日，农经局抽调专门技术人员深入现地进行测量，9月19日全面完成监测工作，1.3万亩国家公益林总蓄积量8825立方米。
【经济发展】
(一)促发展、稳增长，经济水平实现新跨越
全年预计，地区生产总值增长3%；一般公共预算收入按可比口径下降26.84%；固定资产投资增长7%；规模以上工业增加值增长2%；社会消费品零售总额增长5.5%；招商引资到位资金增长27.36%；外贸进出口总额增长24.38%；城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。
(二)促转型、调结构，产业发展取得新突破
现代农业提质增量。切实加强耕地保护，全年粮食产量达6000吨，同比增长7.1%，猪、羊、禽出栏量分别达到2.6万头、0.4万只、20万羽，同比分别增长3.2%、8.5%、3.8%。设施农业、红毛公鸡规模养殖、豆制品深加工、苦参种植等村集体项目日趋成熟，辣椒种植、温室育苗等项目助力现代农业加速发展，持续巩固脱贫攻坚成果。
工业经济稳步增长。预计全年完成工业总产值49亿元。完成时速450KM高速动车组铸铝联系枕梁精密加工等15个技术改造项目，技术改造项目投资6.1亿元，同比增长32%，技术改造持续发力。力劲北方首个数字化车间建设完成，万达铸业荣获国家级制造业单项冠军产品，生产技术与工艺全国领先。“老、原、新”三篇大文章持续推进，广通智联、杭泰光伏、东圣达实业等5户企业提档升规。
服务业加快发展。奥体冰上运动中心助力阜新冰雪运动开展和人才培养，并获得辽宁省第一届青少年冬季运动会冰球青年组男子冠军。大连友谊商城、希尔顿酒店、佳百超市、淘多鲜弘发生鲜超市进驻，促进城区消费升级。福宇博物馆江南民宿、云七小院民宿持续升温。成功举办第二届玛瑙文化旅游商务节，2家景区升级改造了旅游基础设施。红玛瑙夜经济点燃全市夏季消费热点，“文、旅、体、商”深度融合，健康发展。
(三)促开放、扩投资，园区建设迈上新台阶
精准招商成效显著。紧紧围绕高端装备、机械加工、新型材料、新型能源等重点产业，走出去10批次，请进来107批次，累计洽谈独立调峰调频储能电站、力劲集团龙门CNC(加工中心)、医疗器械生产线等65个项目，其中，北京国联涂多多保税仓项目、合光巨能(辽宁)环保科技有限公司工业固废协同处置中心等12个项目完成签约，签约额19.8亿元，已落地项目5个，为经济发展注入源头活水。
项目建设亮点纷呈。包装项目42个，政府投资类项目争取13277万元、产业项目争取1056万元。落实落细“项目管家”、“项目专班”制度，全年完成阜新力劲北方机械有限公司大型装备核心部件加工与检测项目等5000万元以上新开工项目19个，其中亿元以上新开工项目7个；完成万达铸业有限公司年产6000吨高端装备制造业轻合金关键零部件项目等5000万元以上竣工投产项目13个；谋划阜新新型材料产业开发区源网荷储低碳园区示范项目等5000万元以上储备项目39个，经济发展基础更加稳固。
园区基础更加夯实。投入资金1700万元，着力建设智慧化园区。聚焦基础设施，强化生产要素保障，修复新开路油面10万平方米、绿化7万平方米、新敷设给水管线1600米、新建路灯66基、配套电力专线1200米、新建辅助用房300余平方米。“管委会+公司”稳步运营成果突显，积极探索智慧化低碳园区模式，争创绿电工业园区试点，打造绿电“洼地”。
(四)促改革、强营商，创新驱动释放新活力
重点改革不断深入。持续深入对国有企业、医药卫生、农业农村、金融领域、园区体制机制、社会治理等重点领域改革，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措。从制度机制、规范运行、资源力量保障等方面聚焦发力，寻求稳步发展的路径和方法，补齐薄弱环节，为全区高质量发展做好服务。
营商环境持续优化。严厉整治政府失信行为，坚决杜绝新增失信违诺事项，全面放宽市场准入，坚持“非禁即入、非限即可”，全力推进项目审批试点区工作，优化审批流程，缩短审批时限。通过“一网通办”办件11000件，新设立市场主体2028户，着力实施“只提交一次材料”改革。全力助企纾困，严格落实各级惠企政策，留抵退税5800万元，缓税缓费2600万元，减税降费4000万元，市场主体活力和竞争力全面提升。
科技创新全面加强。大力实施“创新驱动”战略，注册完成阜新双橡工矿橡塑制品有限公司等8家科技型中小企业，申报完成辽宁盛泽精细化工科技有限公司等高新技术企业2户，申报阜新力劲北方机械有限公司为瞪羚企业，完成3项科技成果转化，技术合同成交额6000万元，完成辽宁万达铸业轻合金铸件产学研联盟认证。万达、力劲获批省级“专精特新”产品。新材料产业开发区与辽工大研究生联合培养基地成功获批，为企业提供人才、技术支撑。
(五)促品质、优生态，城乡环境展现新面貌
生态环境有效提升。完成阜矿集团煤矸石热电厂锅炉超低排放改造，持续推进散煤治理，严格落实三级秸秆禁烧责任制和网格化管理，完成绿化造林822亩，全区环境空气质量达标率和大气质量综合指数均达到考核标准。深入实施入河排污口规范建设，完成18个排污口“一口一策”治理，污水处理厂实现稳定达标运行，强化土壤污染重点监管单位环境管理，严格环境执法，环境信访案件调处率、群众满意率均为100%。
城市面貌焕然一新。开展“全域苗圃化”工作，完成总绿化面积约9万平方米，种植绿化区域面积121亩。修建“口袋公园”2座，12条背街小巷全面维修改造。67个住宅小区实现封闭，物业覆盖率达到100%。“门前三包”责任制得到全面落实，城市“牛皮癣”清理工作成效显著，城区卫生更加干净整洁，街路清扫合格率、及时率达到100%。
农村环境更加宜居。集中开展农村人居环境整治百日攻坚行动，切实做好村庄“三清一改”，累计清理各类垃圾13万吨。深入开展农村生活污水和黑臭水体治理，不断推进村庄清洁。一事一议新建农村道路7公里，电力、网络改造逐步实施。完成农村饮水安全巩固提升工程，农村清洁取暖项目稳步实施。推行“试点厕”改造计划，26户“试点厕”全部建设完成。
(六)促和谐、惠民生，社会事业开创新局面
防疫举措精准高效。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总体防控策略，“联防联控、群防群控”措施稳步落实。核酸检测、流调溯源、隔离管控、物资保障等各专班聚力攻坚，保障能力大幅提升。疫苗接种加速推进，新冠疫苗累计接种34.0201万剂。强化重点行业、重点人群常态化监测核酸采样，高铁站、高速卡口24小时值班值守，牢牢守住疫情防控“前沿关口”，筑牢全区疫情防控屏障。
民生福祉持续加强。累计就业1661人，城镇登记失业率控制在5.4%以内；老年养护中心、社区居家养老服务网络项目加速推进，医养结合率已达100%。建档立卡脱贫人口参保率100%，低保、老年人、残疾人等群体补贴标准逐年提高，社会救助机制不断完善。老旧小区改造面积16.82万平方米，城南地区民生基础设施维修改造涉及总建筑面积89.2万平方米，“三供一业”高德花园六、七小区改造工程涉及总建筑面积21.84万平方米，庭院燃气管道2331米、改造配套燃气户内立管6470米，同时改造户内智慧物联燃气计量表、不锈钢波纹管及其他设施，改造涉及总建筑面积17.63万平方米。教育资源整合效果初步显现，教学基础设施逐年完善，教学硬件质量全面提高。
社会大局保持稳定。始终坚持人民至上、生命至上理念，防风险、保稳定取得新成效。持续优化、细化“1+N+S”基层治理工作模式，推动基层治理力量加强，治理效能提升。扎实开展“安全生产专项整治三年行动巩固提升年”活动，精准落实安全生产“十五条硬措施”，强化安全生产监管，完善应急管理体系，提升防灾减灾、防汛抗旱和应急处理能力，争创“省级食品安全示范区”，加强和改进食品药品安全监管，坚决遏制安全事故发生，社会大局持续平安稳定。
【政府网站】https://www.fxtp.gov.cn/
