望花区位于抚顺市西部。东与新抚区，南与抚顺县，西与沈抚示范区，北与新抚区、沈抚示范区相邻。2022年辖6个街道，1个镇，70个社区，20个行政村。
2022年，望花区总面积111.7平方千米，年末户籍总人口27.1万人。全年实现生产总值97.8亿元，比上年增长0.5%。其中，第一产业增加值1.3亿元，比上年增长9.6%；第二产业增加值65.4亿元，比上年增长0.5%；第三产业增加值31.1亿元，比上年下降0.1%。地方一般公共预算收入4.9亿元，比上年下降41.0%；地方一般公共预算支出9.5亿元，比上年增长4.4%。社会消费品零售总额21.6亿元，比上年下降4.2%。规模以上工业总产值301.2亿元，比上年下降1.0%。城镇居民人均可支配收入34929元，比上年增长2.8%。
【产业发展】
农业。2022年，望花区农村人口为1.83万人，耕地面积3000公顷；林业用地面积2053.3公顷，有林地面积1334.5公顷。全年新建、维修农村公路4条、5.8公里。实施“千村美丽、万村整洁”行动，创建省级美丽宜居村2个。开展村庄清洁行动，全区20个行政村共清理农村生活垃圾3000吨，清理村内水塘数量5口，清理村内沟渠数量210.2公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量363.44吨。争取资金1878万元，建设高标准农田1.5万亩。新建设施农业项目3个，设施农业总面积增长29%，棚菜年产量增长5%。大力发展村级集体经济，新建农村合作社1个，农林牧渔总产值增长15.9%。持续巩固“两不愁、三保障”，农民人均纯收入增长3%，无返贫和新致贫发生。
工业。2022年，望花区规上工业企业累计实现产值301亿,同比下降1%，规上工业增加值增速2.9%。全年工业增加值增速能实现小幅正增长，全区工业经济保持住稳定运行。重点围绕抚顺新钢铁、抚顺特殊钢、抚工工具等支柱企业上下游协同配套产业，积极开展补链、延链、强链。完成工业技术改造项目备案13个，实施技术改造项目8个，延伸产业链项目2个，培育新字号项目2个；新钢铁炼钢转炉升级改造项目一期正式投产；140MW余热替代城市供热燃煤锅炉项目进入收尾阶段；高炉大数据智能降碳关键技术研发与应用项目持续建设；抚顺特殊钢高合金小棒材生产线技术改造工程、三炼新建八台电渣炉技改项目、抚物资管理处8-10道及新建废钢置场封闭改造项目正式开工建设。加强科技创新优化工业经济结构，挖掘企业科技产品及科技项目，推荐抚顺新钢铁、抚顺特殊钢、天成环保等企业申报《2022年辽宁省企业技术创新重点项目》、《辽宁省工业企业创新产品》等；天成环保成功获批国家级专精特新“小巨人”企业、抚工实业获批专精特新“中小企业”和“产品”、抚工工具获批专精特新“产品”、辽宁洁花获批专精特新“产品”；鼓励企业加大技术创新投入，推进重点企业抚顺新钢铁有限责任公司、抚顺特殊钢股份有限公司进行数字化转型智能化改造加快制造业数字赋能、优化升级，支持企业累计争取省互联网创新发展资金1000万元。建立10户升规企业培育库，全面摸清辖区内工业企业基础数据，升规企业1户。
服务业。2022年，线上线下有机结合，开展主题促消费活动，多措并举刺激消费、激发活力，加速市场回暖。开展“情系端午 约惠望花”、“缤纷夏日、乐享望花”、“秋之约、冬之礼”、“汽车下乡”和“家电下乡”等系列消费活动25场，助力传统商贸企业增加销售额近4亿元，为提升企业销售额提供有力支撑。培育千乘汽车(红旗店)新增入库，新进限上企业1户，限上大个体5户。积极开展“云助企”线上政策答疑等活动。
【项目建设】全年实现重点项目开复工80个，完成市定目标的186%，总投资135.24亿元，年内固定资产投资总量居全市第一。以“项目规建会”为抓手，集中解决项目堵点问题65项。5个项目纳入全省万亿级产业项目库，46个项目列为省、市重大工程项目，项目建设质效同步提高。紧盯政策导向、围绕“三个转型”，策划包装向上争取项目47个。新钢铁高炉大数据智能降碳，特钢三炼新建8台电渣炉、高合金小棒材，辽宁石油化工大学石油化工智能制造教学实践创新中心、抚矿集团100MW光伏发电和西舍场200MW光伏发电等亿元项目相继开工建设。
【招商引资】2022年出台《望花区优环境扩增量稳存量提质量若干政策意见(试行)》。通过线上线下多种形式广泛宣传，不断加强“望10条”对于招商引资和地区发展的推动作用。新钢铁绿色建筑关键材料、年产2万吨锂离子负极材料等4个项目顺利签约，总投资31.8亿元。紧盯京津冀、长三角、珠三角，开展“走出去、请进来”招商活动60次，邀请中国铁路物资股份有限公司等39家企业到我区实地考察。采取“云招商”等线上洽谈模式对接项目12个，确定重点招商项目45个，总投资189.4亿元。
【社会事业】
教育事业。2022年，望花区共有普通中学8所(含民办)，在校学生4461人；小学11所，在校学生8907人。公办幼儿园8所，幼儿园(含民办)共有教学班237个，在园幼儿4062人。1所教师进修学校，1所青少年素质教育基地。全区教职工总数1429人(其中民办教职工126人)，其中专任教师(含校级)1372人(其中民办86人)。望花区坚持以“政府投入为主、学校自筹为辅、社会力量补充”的形式，有序推进学校教学楼维修改造的连贯性和接续性，向上争取资金500万元，累计投入1700余万元，完成基础建设投入1409.9万元，推进城市、农村15所学校校舍1所幼儿园基础设施薄弱环节改造和2所学校塑胶操场及1所学校特教资源室建设，持续改善办学条件；装备设备投入289.8万元，新建望花区首个智慧教室和创客空间。充分发挥“雷锋文化核心区”资源优势，构建“课程+特色+实践”三维一体的区域德育工作体系。创新将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《道德与法治》与望花区特有的《雷锋精神读本》相融合，建构“一体化思政课程”。深入推进“双减”工作，提升教育教学质量。2022年中考一中指标完成率达到97.93%，较上年提升22.36个百分点。2022 年申报省市级课题17项，14项课题立项成功。对中心幼儿园进行维修改造，增加2个教学班。通过地企共建方式将古城子幼儿园办成公办园，实施内部装修改造工程及教学设备采购，改建成1所6班型公办幼儿园。特钢幼儿园、百思特幼儿园等2所幼儿园经抚顺市教育局综合评定，晋升为四星级幼儿园，区内五星级幼儿园达到3所，四星级幼儿园达到16所。完成34所普惠性幼儿园认定管理工作，公办在园幼儿占比达到45.54%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85.65%。
医疗卫生。以抚顺二院为龙头，推进基层医疗机构全部纳入的医疗联合体建设，实现医疗体内上下转诊，落实分级诊疗制度。推动解决群众“看病难，看病贵”问题，持续深化公立医院改革，探索开展公立医院绩效考核工作，有效解决我区公立医院药占比偏高问题。做好医疗机构执业登记、变更、校验、备案等准入管理，2022年新设医疗机构10家，变更医疗机构6家，校验医疗机构24家，注销医疗机构10家。2022年9月组织开展 “服务百姓健康行动”义诊活动周，共计38名医务人员参与义诊讲座活动，义诊740余人次，参加健康培训150余人次，发放健康知识宣传材料850余人次，提高广大居民的健康意识及健康知识知晓率。在全区26家基层医疗机构和22家中医医疗机构中选拔成立望花区新冠病毒感染中医医疗救治专家组，进一步加强中医医疗技术命名规范化建设，加强中医医疗技术临床应用管理，提升基层医疗机构中医救治能力。全区累计建立标准化居民电子健康档案约 26.67万份，建档率 100%；适龄儿童疫苗接种率达到 92% 以上；0—6 岁儿童健康管理率达到97.2%；孕产妇健康管理率达到90.31%；65 岁以上老年人规范管理约 3.85万人，高血压患者规范管理约 3.23万人，Ⅱ型糖尿病患者规范管理约 1.05 万人，严重精神障碍患者规范管理 1413人。开展家庭医生签约服务工作，落实“基层首诊”制，全区各社区机构成立85个家庭医师团队到社区开展签约服务，家庭医生签约覆盖人数 10万余人。抚顺市第二医院实现医疗机构跨省异地就医结算，定点药房基本实现省内异地购药结算，部分连锁药房实现省外异地购药结算。
劳动就业。高质量完成“两稳一保”工作，新增城镇就业750人，稳岗返还涉及企业340家，总计869.2万元。现有国家级充分就业社区2家，占全市66.67%；省级充分就业社区7家，占全市36.84%。成功承办抚顺市充分就业社区创建工作现场会。优化人力资源配置，制定《望花区机关事业单位劳务派遣人员暂行管理办法》，成功招聘事业单位工作人员48名，为部分机关事业单位招聘劳务派遣人员42名。构建和谐劳动关系，解决欠薪案件52件，涉及250人，解决拖欠金额400余万元。“一金三制”工作各项指标均走在全市前列。
社会保障。城市最低生活保障标准平均提高2%，农村最低生活保障标准平均提高6%，城市特困人员救助供养标准提高2%，农村特困人员救助供养标准提高6%。发放最低生活保障金7500余万元，发放特困供养金、照料护理费300余万元，发放临时救助金200余万元。孤儿集中供养标准提高5%，散居孤儿养育标准提高7%，全区6个街道、1个镇设立未成年人保护工作站。为全区80～89岁低收入老人、90～99岁老人、百岁老人发放高龄补贴300余万元，为经济困难的失能半失能老人发放补贴20余万元。
2022年全年共办理结婚登记1087对、离婚登记657对、补办结离婚证598对。全区有备案养老机构22家(公办1家、民办18家、医养结合1家、提供托养居家养老中心2家)，设有养老床位1248张，入住老人729，入住率达58%。2022年全区参加养老机构运营责任险床位783张，缴纳保费93960万元，其中政府承担 70470万元。为符合条件的16家民办养老机构发放运营补贴资金114.435万元。
科技事业。2022年，望花区充分发挥政产学研联盟的平台作用，向抚顺市科技局推荐的4家市级产学研联盟企业全部通过。申报1家市级以上重点实验室，持续推进新钢铁建设钢铁冶金长流程碳中和中试基地,实现“特钢高耐磨高抛光性能系列化塑料模具钢开发”等科技成果转移转化10项。9家企业通过高新技术资格认定。通过《学科带头人助力企业腾飞三年行动计划》工作，特邀12名博士、教授到望花区以及省市外的8家企事业单位无偿服务、挂职锻炼。发挥抚顺市新材料科技研发基地科技孵化器作用，帮助初创企业顺利度过“孵化期”。 帮助企业申报“抚顺英才计划”，推荐成功辽宁才聚建材科技有限责任公司吴维成为“抚顺英才计划”科技创新领军人才；王智博团队为“抚顺英才计划”科技创业团队。协助抚顺庆航装备制造有限公司成为辽宁省雏鹰企业、辽宁抚工实业有限公司成为辽宁省瞪羚企业。积极组织企业参加由科技部、财政部、教育部、中央网信办和全国工商联共同举办的第十一届中国创新创业大赛，望花区参赛企业——抚顺天启电磁科技有限公司获得大赛二等奖。邀请国家知识产权局专利局光电技术发明审查部王治华和赵晓宇两位专家，分别带来《恰当的撰写和修改获得合理的权利》《专利申请前的查新检索--检索式的构造和检索工具的介绍》的精彩讲座。
文化事业。结合春节、中秋、“七一”、国庆等中国传统节日和重大节日，组织举办宣传党的十九届六中全会精神书画摄影作品展和“云端送福”线上活动；组织举办“薪火相传59载，雷锋精神生生不息”专题演出。组织开展庆祝党的二十大胜利召开文化活动，全年开展文化惠民活动11场。开展庆“七·一”巡回演出惠民专场，分别在雷锋纪念馆广场、昌图社区、开源社区、雷锋社区开展活动4场。充分发挥图书馆阵地作用，在区图书馆举办“讲好雷锋故事，传承雷锋精神”亲子诵读活动，营造全民学雷锋氛围。举办“博关经典”读书月阅读线上闯关挑战赛活动。不断完善文化基础设施建设，向上争取文化广场建设资金30万元，新建光明街道灯塔社区、朴屯街道辽阳社区和天成社区广场3个文化广场，深受当地群众欢迎。向上争取图书馆分馆建设资金25万元，建设光明街道晨光社区图书馆分馆，该分馆与区图书馆实现通借通还。对区煤精琥珀博物馆进行电梯安装并投入使用，促进地区煤精琥珀非遗项目传承和发展。雷锋艺术团文化志愿服务团队不断发展，在全区范围内广泛开展各类群众文化演出活动，展示望花区艺术创作新气象，共享文化发展成果，丰富群众精神文化生活。对望花区图书馆进行升级改造，累计投入资金60余万元，对基础设施进行维修更新，并购置图书，安装自动化管理系统。望花区图书馆拥有博看和超星2个阅读资源平台，针对成人、妇女儿童等不同人群，涵盖社科、科技等多个门类，提供电子图书、电子期刊、音频、视频数字等多种阅读载体，把图书馆数字资源、多媒体展示及信息交互等融合在一起,以微信公众号作为新媒体宣传阵地，面向广大市民读者开展形式多样、内容丰富的数字化文化传播与服务活动。
体育事业。2022年，望花区积极开展群众体育活动和各类赛事活动，全力打造“15分钟健身圈”。组织徒步走爱好者参加抚顺市第十届全民健身徒步走活动。举办健步走、趣味运动会等全民健身活动10场。培训体育指导员120名，充分发挥体育指导员和体育骨干力量作用，在社区、村屯组织广场舞、毽球、乒乓球等活动，营造全民健身氛围。组织辖区青少年参加“抚顺市首届青少年冰雪趣味运动会”，取得第五名成绩。举办“区属行业机关乒乓球比赛”“工农街道拔河比赛”“塔峪镇徒步走大赛”“演武排球比赛”等赛事活动10场。与足球协会、篮球协会联合举办“望花区青少年足球联赛”“三人制篮球挑战赛”推动地区青少年体育事业蓬勃发展。在5个街(镇)11个社区(村),安装全民健身路径18套，共计130余件。提升全民健身器材维修管护志愿服务水平，“望花模式”成功经验在辽宁日报宣传报道。
社区建设。通过改扩建方式建设1个社区办公用房。建成后社区办公用房设置社区工作站(办事服务大厅)、自治组织办公室、警务室、活动室、图书阅览室、民主议事室。提高社区工作者待遇，社区书记由2850元提高到3950元；社区副职由2450元提高到3350元；社区委员及专干由2450元提高到3150元。结合望花区实际制定《关于规范撤销村民委员会改设社区居民委员会条件与程序的通知》，依法规范“村改居”条件和程序。
计划生育。2022年全区享受奖特扶共4245人，其中，奖扶 1659人，特扶2586人(伤残1467人、死亡1118人，并发症1人)，统计发放2022年奖特扶资金，奖励扶助人数1659人、资金 159.264万元；特别扶助2586人、资金1938.36万元；并发症1人、资金0.276万元。2022年全区应享受退补费人员(2017年—2019年退休人员)合计4947人，999.275万元(其中已审批省属人员160人，资金32.4万元，中直人员2人，资金0.4万元，市属、县区属人员4785人，资金 966.475万元)。全区农村直通车应享受620人，全区城镇双无业应享受人员5367人。
【城区建设】2022年投入资金1.0967亿元，改造7个社区，90栋楼，建筑面积31.57万平，惠及居民7540户。铺设分类垃圾桶3518个，对70处垃圾分类投放收集点升级改造。对12条区管道路及3个广场维修改造。清运垃圾残土约950余吨，乱堆乱放750余处，乱搭乱建190余处。清除小广告、张贴约9500余张，牌匾190余个，条幅520余幅。改造9户C级危房。解决5个房地产项目的“办证难”问题，惠及居民1418户。出动职工8020人次、机械设备1050台次参与除运雪，使主次干道、游园广场同时实现“雪停路净”标准。全年共植乔木636株、绿篱831平、灌木 936株；修剪绿篱7000延长米、绿地20万平、树木 4700余株；树木涂白5万余株，喷洒药液420吨。在主要街路栽植花卉20余万株。组织开展爱国卫生清洁月、“家庭清洁日”等活动, 对全区的卫生死角、脏乱差地点进行彻底的清理整治。
【营商环境】
印发《望花区学雷锋树新风创环境当先锋打造一流营商环境行动方案》，形成“1+9+N”的自查问题整改和优化营商环境政策体系。全区21个审批部门进驻区行政审批服务大厅事项470项，依申请类417个事项网办率达到100%。工程项目审批实现100%可网上预约、网上办理。加大“四减”力度，一般工程全流程审批时限大幅压缩至40个工作日以内。承诺件平均办理时间压缩73.9%，即办件全部实现“最多跑一次”，新增市场主体2000户，群众办事更加高效便捷。深化“放管服”改革，在全市率先推行行政审批“延时服务”，增设“午间无休”“办不成事备案登记”窗口，群众“上班没空办、下班没处办”的问题得到有效解决。推进“一网统管”建设，在演武垃圾场试点建设成集森林防火预警、违规垃圾倾倒监管和全景监控的数字化城市治理雏形，并建成区级数字指挥中心。
【生态环境】
组建“双碳”工作领导小组，指导企业降碳、减污、扩绿、增长协同推进。严把节能审查关，强化对新上项目影响能耗“双控”的评估，完成节能登记62项。全力整治大气污染，空气质量优良天数比例达到87.2%，同比增加16天，PM2.5浓度下降18.6%，历史首次达到国家二级标准。全面推行“河长制”“林长制”，古城子河断面水质稳定控制在Ⅳ类标准，2060.8公顷森林资源管理实现全覆盖，连续三年无森林火灾发生。
望花区共有3条河流流经，分别为浑河、古城子河、杨柏人工河，浑河望花区段河流长4.35公里。古城子河是浑河南岸的一级支流，河长35.50公里，全流域面积325.15平方公里，流经抚顺县、新抚区、望花区，望花区境内河流长15.294公里。杨柏人工河属浑河水系，是古城子河一级支流，河长5.2公里，全流域面积53.2平方公里,流经新抚区、望花区，望花区境内河流长2.951公里。2022年全区累计出动人员598人次、出动工程机械210台次、出动运输车辆300台次、出动宣传车辆3辆，张贴通告25张、发放传单1600张、累计清理垃圾方量3793.9立方米，全面完成2022年中央、省级河道清障及“清四乱”垃圾清理工作任务。
完成区、乡镇、村三级林长体系的设立工作，明确各级林长工作职责，实现森林资源管理责任区全覆盖无死角。截至2022年底，全区设有林长34位，其中区级总林长2位、区级副林长1位、包片区级副林长2位、乡镇级林长8位、村级林长21位。
【安全稳定】望花区燃气用户总户数105578户，其中管道用户63616户，液化气罐41962户，全年排查隐患10313户并全部整改。为管道燃气用户累计安装“三保险”43824户。坚持和发展新时代“枫桥经验”，顺利搭建“矛盾纠纷排查化解中心”，非诉讼纠纷化解能力全面加强。成功打赢夏季治安整治“百日行动”，破案率提高7.8%。
【疫情防控】坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。严格执行中央、省、市各项防控措施，有效应对“10·09”“11·19”两次区域疫情，累计核酸检测650万人次，疫苗全程接种率达到86.93%。坚持能力提升、精准防控。强化入抚通道管理，开展返抚人员“落地即检”37万人次，完成货运车辆审批近3万辆次。核酸检测实验室建设完成，日检测能力达到4980管。设立便民核酸采样点24处，形成“15分钟采样圈”。利用原四十中学等资产储备隔离房间324间，配备负压转运救护车3辆，福顺安场所码实现全覆盖，常态化防控能力显著增强。在各级党组织的带领下，全区累计投入2000余万元，出动医护人员、公安干警、党员干部、志愿者等各方人员20余万人次参与疫情防控工作，为战胜疫情贡献出坚强的望花力量。
【部分企业名录】
望花区2022年规模以上企业
1 抚顺新钢铁有限责任公司
2 抚顺特殊钢股份有限公司
3 抚顺铝业有限公司
4 抚顺炭素有限责任公司
5 抚顺矿业中机热电有限责任公司
6 抚顺矿业中机热力有限责任公司
7 琥珀纸业有限责任公司
8 抚顺山河预拌混凝土有限公司
9 抚顺博晟商品混凝土有限公司
10 辽宁华晟新型建材有限公司
11 抚顺市北方耐火材料厂
12 辽宁鸿安新型建材有限公司
13 抚顺市双盈耐火材料厂
14 抚顺矿区一公司
15 抚顺科隆化工实业有限公司
16 抚顺瑞华纤维有限公司
17 抚顺市抚中有机玻璃厂
18 抚顺市泽桥实业有限公司
19 抚顺欣兴特钢板材有限公司
20 抚顺富缘铝业有限公司
21 抚顺宏祥泰再生资源开发有限公司
22 抚顺实林特殊钢有限公司
23 辽宁洁花环保科技装备有限公司
24 辽宁抚工工具股份有限公司
25 抚顺海州机械制造有限公司
26 辽宁抚工实业有限公司
27 辽宁晶花高新环保过滤材料有限公司
28 抚顺天成环保科技有限公司
29 抚顺钢厂供热管道工程公司
30 抚顺市惠风供热有限责任公司
31 抚顺祥羸新能源科技有限公司
32 抚顺城南热电有限公司
【政府网站】http://www.fswh.gov.cn/
