天津滨海高新技术产业开发区成立于1988年,1991年经国务院批准成为首批国家级高新区,2014年获批成为国家自主创新示范区。由华苑科技园、海洋科技园、渤龙湖科技园和京津合作示范区四个片区组成,规划面积135平方公里。建区三十多年来,高新区先后被批准为国家创新型科技园区、国家双创示范基地、国家文化和科技融合示范基地、国家生态工业示范园区、国家新型工业化产业示范基地、国家新能源产业化基地、国家知识产权示范园区和国家海洋高新技术产业化示范基地,形成了以信创产业为首位度,以新经济服务业、生物医药、新能源、高端装备制造为支撑的“113X”高端产业体系。全力建设“中国信创谷”“细胞谷”,集聚了以中科曙光、飞腾、麒麟、360为代表的一批战略性新兴产业,引育了云账户、今日头条、腾讯等一批领军企业,汇集了航天五院、航天十一院、中电科十八所、中科先进院、浙大滨海研究院、国防科大研究院等一批高端科研院所,成为天津市创新资源最为丰富、自主知识产权拥有量最多、经济增长最具潜力的区域,正在全力打造国家自主创新示范区“升级版”,建设北方一流科创城。
(一)总体思路
按照国家高新区创新驱动高质量发展部署,把握天津市打造“津城”“滨城”双城发展格局的机遇,坚持新发展理念,以改革创新为动力,以进入世界一流高科技园区为目标,重点实施“世界级产业集群打造、创新能级提升、双创升级示范”三大主导工程,着力构建“空间布局优化、产城融合示范、开放协同深化、改革创新突破”四大支撑体系,探索创新示范、辐射引领经验,塑造“津城”“滨城”双城“创新极”,支撑天津市打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,努力在国家高新区序列中实现位势跃升、凸显示范区创新示范作用,打造国家自主创新示范区“升级版”、建成北方一流科创城。
(二)战略定位
“十四五”期间,高新区贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略,积极融入“津城”“滨城”双城联动发展格局,大力提升自主创新能力,加速高端产业集聚发展,提升城市品质,打造自主创新、原始创新高地,实现“国家自主创新示范区升级版”、“建设北方一流科创城”两大目标定位。
(三)发展目标
“十四五”期间,天津高新区要争先进位,五年内回归全国高新区创新排名前十二,力争进入前十,纳入科技部世界一流高科技园区建设序列。到2025年,天津高新区优势特色产业形成全球发展引领能力,自主创新原始创新能级全面提升,双创服务功能逐步完善,形成创新活力迸发的双创生态,四个片区定位逐步明晰,空间布局实现优化,园区配套更加完善,城市功能稳步提升,双自联动取得实质突破,京津冀协同发展、“一带一路”迈向更高水平,探索出一套适合“高、新”的体制机制。
重点任务
(一)三大主导工程
一是实施世界级产业集群打造工程,构建“113X”高端产业体系。聚焦发展信创1大国家级创新产业,率先扛起全国信创产业创新发展大旗,建成“中国信创谷”。以跨界融合为方向,以活跃区域创新创业氛围为着力点,重点发展新经济服务1大高成长创新产业。以智能化为导向,大力发展生物医药、新能源与高端装备制造3大特色支撑产业,建好京津冀特色“细胞谷”,推动新能源、高端装备制造智能化升级,助力天津市建设全国先进制造研发基地。面向世界科技前沿和未来产业发展,勇闯科技创新无人区,谋划量子通信、第三代半导体等“X”个新赛道,培育引领世界发展趋势的原创新兴产业。以加快数字化发展为主抓手,推进产业基础高级化、产业链现代化,打造“113X”高端产业体系。
二是实施创新能级提升工程,打造自主创新原始创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,落实“创新立区”战略,发挥天津高新区作为国家高新区、国家自主创新示范区的引领带动作用,以培育创新主体为主导、以搭建创新平台为关键、以激活研发源头为引领、以汇聚创新人才为支撑,提升企业主体、创新平台、人才要素、研发源头的能级,强化战略科技力量,加快实现在全市、国家高新区的创新引领,谋划打造自主创新原始创新高地。
三是实施双创升级示范工程,打造创新创业生态体系。以“发展高科技、实现产业化”为己任,充分调动天津市、全国科教和研发资源,深化多元化科技金融服务、高效能孵化载体服务、全方位科学技术服务及多类型双创活动服务,打造高度市场化、功能完善、活力迸发的创新创业服务生态体系,实现对全市创新创业的引领带动。
(二)四大支撑体系
一是实施空间布局优化行动,构建“一谷三区”四大主题片区。落实向东向海战略,坚持把海洋片区作为主战场,加快融入“双城”建设,建成“中国信创谷”,明确将华苑片区建成新经济发展活力区,渤龙湖片区建成智能制造集聚区,京津合作示范区建成京津冀协同创新示范区,构建“一谷三区”发展格局,打造产业特色优势明显、有主题、有灵魂的产业园区,制定针对化策略,推进园区特色化、差异化发展。
二是实施产城融合示范行动,打造宜居宜业宜创北方一流科创城。以“科产城人融合”为理念,以满足园区产业创新人才需求为根本,逐步完善城市功能,加强教育、文体、医疗、社会保障等基本公共服务配套,建成集商务配套完善、科技生活深度融合、宜创宜业宜居的未来新空间,打造北方一流科创城,建设成为区域“创新极”。
三是实施开放协同深化行动,推动构建双循环互促新发展格局。以服务京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家战略为核心,以深化开放合作为方向,推动天津高新区在京津冀、天津市、国内国际整合利用创新资源,推动在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,支撑滨海新区打造“一基地三区”核心标志区、“一带一路”的战略支点。
四是实施改革创新突破行动,探索园区绿色提质发展的新模式。坚持改革开放“根”和“魂”,充分发挥国家自主创新示范区先行先试优势,探索新型产业治理、园区运营管理模式,探索科技创新驱动绿色崛起高质量发展路径,大胆开展政策创新、制度创新,推动有效市场和有为政府更好结合,着力破解制约发展的体制机制难题,营造锐意改革、勇于创新、法治良好、成本竞争力强的国际一流营商环境。
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